《關(guān)于助企紓困擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》政策解讀

作者： 編審： 時(shí)間：2022-06-16 00:00:00 來源：

6月10日，省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于助企紓困擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（豫人社規(guī)〔2022〕7號(hào)，以下簡稱《通知》）。為便于各地、各部門、用人單位和勞動(dòng)者更好理解和把握《通知》的相關(guān)內(nèi)容和要求，現(xiàn)對有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

緩繳社保費(fèi)政策是助企紓困的重要舉措。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于保市場主體保就業(yè)保民生的重大決策部署，5月26日，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號(hào)），對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?span style="font-family: 仿宋_GB2312;">5個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策。我省隨即印發(fā)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（豫人社辦〔2022〕38號(hào)），有效緩解了我省相關(guān)行業(yè)企業(yè)壓力，降低了企業(yè)成本，提振了發(fā)展信心。

為持續(xù)加大保市場主體保就業(yè)保民生工作力度，6月10日，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）。我廳會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合我省工作實(shí)際，著眼于階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)政策在河南的政策細(xì)化、措施具體化、流程便利化，確保落地見效，印發(fā)本《通知》。

二、主要措施內(nèi)容

（一）明確擴(kuò)圍困難行業(yè)實(shí)施緩繳政策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)文件精神，在落實(shí)原有5個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步將農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)納入階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策實(shí)施范圍。《通知》還規(guī)定了緩繳社保費(fèi)的實(shí)施期限和執(zhí)行時(shí)間。

（二）明確受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

（三）明確加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還支持力度。將豫人社規(guī)〔2022〕5號(hào)規(guī)定對大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，實(shí)施期限2022年年底截止。

（四）明確我省申請緩繳企業(yè)條件及標(biāo)準(zhǔn)。《通知》進(jìn)一步細(xì)化了我省申請緩繳的企業(yè)應(yīng)符合的條件。一是國家規(guī)定的緩繳擴(kuò)圍17個(gè)行業(yè)中所屬的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，二是疫情影響嚴(yán)重地區(qū)內(nèi)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難的所有中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶。《通知》對“受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)”等有關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。

  （五）明確核準(zhǔn)辦理權(quán)限及辦理程序。授權(quán)參保地所在縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門對企業(yè)緩繳申請進(jìn)行核準(zhǔn)，同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門也可委托所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接核準(zhǔn)辦理。《通知》進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，實(shí)行企業(yè)緩繳社保費(fèi)自愿申請原則和書面承諾制，堅(jiān)持快審快辦，推動(dòng)穩(wěn)崗返還“免審即享”經(jīng)辦新模式，最大程度方便企業(yè)群眾。

三、完善工作機(jī)制

《通知》要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善政策宣傳和信息上報(bào)工作機(jī)制，通過有效形式集中開展緩繳政策宣傳活動(dòng)，讓緩繳擴(kuò)圍政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

附原文地址：https://hrss.henan.gov.cn/2022/06-13/2466735.html