唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)唐河縣2023年加快農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案的通知

作者：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 編審：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 時(shí)間：2023-08-21 08:51:30 來(lái)源：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

唐政辦〔2023〕45號(hào)

唐河縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)唐河縣2023年加快農(nóng)村土地承包

經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《唐河縣2023年加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年8月14日       

唐河縣2023年加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)妥開(kāi)展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕3號(hào)），結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，以更好保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶承包權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)村土地“三權(quán)”分置的有效實(shí)現(xiàn)形式，探索解決承包地細(xì)碎化的路徑辦法，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。按照“依法、自愿、有償”的原則，依托北大荒集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和檔案。

（二）采取穩(wěn)步推進(jìn)的原則，優(yōu)先在符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)項(xiàng)目。2023年9月25日前，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝土地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（興唐、泗洲、文峰除外）流轉(zhuǎn)土地原則上不少于5000畝。移民村、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，鞏固拓展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村承包地日常管理，積極探索農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（二）堅(jiān)持依法保障農(nóng)民權(quán)益。遵循“依法、自愿、有償”原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。

（三）堅(jiān)持“規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、效益最大化”。土地流轉(zhuǎn)要與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)單位面積土地效益最大化。

四、工作內(nèi)容

（一）摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)情況，建立臺(tái)賬，出臺(tái)相應(yīng)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方案。

（二）簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同（參照附件3），并向發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同一式五份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方（村集體經(jīng)濟(jì)組織）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、乙方的關(guān)聯(lián)方各備案一份。

（三）建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)

1.建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托村集體經(jīng)濟(jì)組織建立屬地土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

2.逐步完善交易平臺(tái)功能。健全管理辦法等配套制度，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)功能。服務(wù)平臺(tái)要做到“有服務(wù)窗口、有服務(wù)設(shè)施、有發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息、有開(kāi)展政策咨詢服務(wù)、有村級(jí)信息員、有備案合同”，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）培育經(jīng)營(yíng)主體

1.培育龍頭企業(yè)。支持北大荒農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，建立原料基地。

2.培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手積極參與北大荒集團(tuán)“農(nóng)場(chǎng)伴飛經(jīng)營(yíng)+集團(tuán)職業(yè)農(nóng)民+本地培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和租賃等形式參與土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，開(kāi)展大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植經(jīng)營(yíng)工作。

五、工作要求

（一）規(guī)范流轉(zhuǎn)委托行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手將其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限、委托流轉(zhuǎn)面積、價(jià)格和期限等（參照附件2），并由雙方簽字或者蓋章。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)委托流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行實(shí)際丈量，產(chǎn)生土地量差所得收益歸村集體所有。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村集體經(jīng)濟(jì)組織要做好流轉(zhuǎn)委托書(shū)的簽訂、變更、檔案管理等工作。

（二）合理確定流轉(zhuǎn)期限。為確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，流轉(zhuǎn)期限屆滿，實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)先享有續(xù)約權(quán)。

（三）合理制定流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)農(nóng)地產(chǎn)出水平和農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)變動(dòng)等因素，制定本地區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)。基礎(chǔ)地租原則上每三年根據(jù)糧食收購(gòu)價(jià)格調(diào)整一次，調(diào)整幅度參考糧食收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)幅度（基礎(chǔ)地租每3年調(diào)整一次租金，具體調(diào)整方式：按照國(guó)家發(fā)改委公布的小麥最低收購(gòu)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，每三年進(jìn)行一次調(diào)整。即三年后如國(guó)家對(duì)小麥的最低收購(gòu)價(jià)增加或減少達(dá)到10%時(shí)，自第四年起流轉(zhuǎn)金應(yīng)按同比例增加或減少，以此類推。不超過(guò)10%不作調(diào)整。如今后國(guó)家取消了小麥的最低收購(gòu)價(jià)格，土地租金按國(guó)家的糧食指導(dǎo)政策再行商定）。

（四）規(guī)范流轉(zhuǎn)收益發(fā)放。對(duì)于委托流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)以不低于流轉(zhuǎn)委托書(shū)約定的價(jià)格將流轉(zhuǎn)收益全部支付給委托方。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益要與集體經(jīng)濟(jì)組織其他收益分開(kāi)，單獨(dú)核算并嚴(yán)格履行民主程序，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積合理分配流轉(zhuǎn)收益。集體經(jīng)濟(jì)組織向受讓方收取設(shè)施使用費(fèi)和管理服務(wù)費(fèi)等的，可以在流轉(zhuǎn)合同中以獨(dú)立條款明確，也可另行簽署相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議。集體經(jīng)濟(jì)組織土地量差產(chǎn)生收益及收取的其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，主要用于農(nóng)田基本建設(shè)或其他公益性支出。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。成立唐河縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作，承擔(dān)全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)政策宣傳和人員培訓(xùn)；建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)；指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解和仲裁等工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要第一時(shí)間成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，積極探索土地流轉(zhuǎn)的不同模式、不同形式，引導(dǎo)群眾加快流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立典型。充分利用各種宣傳手段加大對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的輿論宣傳和引導(dǎo)力度，在全縣形成鼓勵(lì)、支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的良好氛圍和輿論環(huán)境，真正讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解政策，放心流轉(zhuǎn)，形成推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的共識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。要注重培植典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培育1-2個(gè)土地流轉(zhuǎn)典型村。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)典型村的宣傳，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

（三）政府獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，縣委、縣政府制定鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模的區(qū)域優(yōu)先申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目，在示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稅收留成比例，待下步引進(jìn)北大荒加工企業(yè)時(shí)優(yōu)先確定為招商引資服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；二是在北大荒農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)支付50元/畝土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，縣政府運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)連片300畝以上一次性獎(jiǎng)勵(lì)30元/畝，連片500畝以上一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元/畝，連片1000畝以上一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元/畝；三是對(duì)于在土地流轉(zhuǎn)工作中成績(jī)特別突出的單位和個(gè)人，給予記功嘉獎(jiǎng)。

（四）細(xì)化考核，加強(qiáng)督查。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作列入重要議事日程，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)工作中存在的問(wèn)題和困難。要充分認(rèn)清做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的重要性和緊迫性，健全領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理，傾力抓好落實(shí)。縣委、縣政府將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，年終進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.唐河縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書(shū)

3.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同

附件1

唐河縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組      長(zhǎng)：喬國(guó)濤  縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：李培遷  縣委副書(shū)記

方  明  縣政府副縣長(zhǎng)

張瑞良  縣政府二級(jí)調(diào)研員

曹宗鎖  縣政府三級(jí)調(diào)研員

                杜景磊  縣政府三級(jí)調(diào)研員、縣財(cái)政局局長(zhǎng)

成      員：靖炳旭  縣委辦常務(wù)副主任

侯蘭舉  縣政府辦主任

申亞萍  縣委縣政府督查局局長(zhǎng)

劉金明  縣自然資源局局長(zhǎng)

郭  輝  縣水利局局長(zhǎng)

常恩民  縣司法局局長(zhǎng)

王吉法  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

曲永瑞  縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

鄒偉東  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記

王福騫  縣南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心主任

張東林  縣農(nóng)機(jī)中心主任

方  洋  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由鄒偉東同志兼任辦公室主任，方洋、姚松同志任辦公室副主任。

附件2

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書(shū)

委托方（以下稱甲方）：                土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：       

身份證號(hào)：                       聯(lián)系電話：                

受托方（以下稱乙方）：        （村集體或者集體經(jīng)濟(jì)合作社） 

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律政策，本著自愿的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本委托書(shū)。

一、甲方自愿將自己承包的       畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)的權(quán)利委托給乙方代理，由乙方定向流轉(zhuǎn)給         公司（以下簡(jiǎn)稱第三方），流轉(zhuǎn)金每年每畝   元，委托至20  年  月   

   日。

二、委托權(quán)限：

1.代理甲方將所承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三方，并與第三方簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。代理甲方與第三方向土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管方備案。

2.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限以乙方與第三方簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同期限為準(zhǔn)。

3.乙方保證以種植糧食作物為主，不能“非農(nóng)化”、“非糧化”。

4.如國(guó)家土地承包政策不變，且本委托到期日前30日內(nèi)，雙方無(wú)異議（書(shū)面形式），委托自動(dòng)延長(zhǎng)20年，雙方不再另行簽訂委托書(shū)。

三、甲方只保留政府發(fā)放的地力補(bǔ)貼，其他政府明確給實(shí)際種植者的和新增的補(bǔ)貼按政策要求執(zhí)行或由申請(qǐng)者所有。

四、代理期間，甲方不得自行流轉(zhuǎn)或者終止合約，如違反約定給乙方及第三方造成損失需相應(yīng)賠償。

五、原戶主發(fā)生變更時(shí)，由該土地繼承者繼續(xù)履行本合同。

六、委托書(shū)一式三份，甲乙及第三方各一份，簽字或者蓋章生效。

甲方（簽章）                           乙方（簽章）

家庭成員簽字：        

年  月   日                            年   月   日

附件3

合同編號(hào)：               

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿、公平、誠(chéng)信、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租事宜，簽訂本合同。

一、當(dāng)事人

甲方（出租方）：                              

?社會(huì)信用代碼：                            

法定代表人（負(fù)責(zé)人/農(nóng)戶代表人）：             

身份證號(hào)碼：                                

聯(lián)系地址：                                  

聯(lián)系電話：                

經(jīng)營(yíng)主體類型：□自然人 □農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶  □農(nóng)民專業(yè)合作社 □家庭農(nóng)場(chǎng)  ?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織  □公司  □其他：     

乙方（承租方）：         

?社會(huì)信用代碼：         

法定代表人（負(fù)責(zé)人/農(nóng)戶代表人）：        

聯(lián)系地址：                   

聯(lián)系電話：                

經(jīng)營(yíng)主體類型：□自然人  □農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶  □農(nóng)民專業(yè)合作社 □家庭農(nóng)場(chǎng)  ?公司  □其他：              

二、租賃物

（一）經(jīng)自愿協(xié)商，甲方將其已通過(guò)合法程序獲得承包戶合法授權(quán)的        畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)（具體見(jiàn)下表及雙方確認(rèn)的測(cè)量圖）出租給乙方。甲方的授權(quán)范圍包括代表承包戶與乙方簽訂并履行本合同，甲方保證流轉(zhuǎn)的土地成方連片無(wú)插花且所有權(quán)在甲方。

（二）出租土地上的附屬建筑和處置方式描述：

甲方須保證流轉(zhuǎn)土地相關(guān)區(qū)域內(nèi)的交通、水利灌溉、電力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全完好。保證所流轉(zhuǎn)土地上所有的路、溝、渠、橋及其水利電力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施提供給乙方無(wú)償使用，并保證乙方繳納的水費(fèi)、電費(fèi)等享受政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、出租土地用途

出租土地用途為以種植糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

四、租賃期限

租賃期限自 2023 年   月   日起至 20  年   月   日止。租賃期間如國(guó)家土地政策有調(diào)整則以國(guó)家政策為準(zhǔn)。

五、出租土地交付時(shí)間

甲方應(yīng)于 2023 年   月   日前完成土地交付。

六、租金及支付方式

（一）租金標(biāo)準(zhǔn)

租金標(biāo)準(zhǔn)為每年人民幣       元/畝，共計(jì)    畝；該承包地總承包費(fèi)共計(jì)：                 （小寫(xiě)：       元）。

租金變動(dòng)：根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格水平，每 3 年調(diào)整一次租金，具體調(diào)整方式：按照國(guó)家發(fā)改委公布的小麥最低收購(gòu)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，每三年進(jìn)行一次調(diào)整。即三年后如國(guó)家對(duì)小麥的最低收購(gòu)價(jià)增加或減少達(dá)到10%時(shí)，自第四年起流轉(zhuǎn)金及服務(wù)費(fèi)應(yīng)按同比例增加或減少，以此類推。不超過(guò)10%不作調(diào)整。如今后國(guó)家取消了小麥的最低收購(gòu)價(jià)格，土地租金按國(guó)家的糧食指導(dǎo)政策再行商定。

（二）租金支付

1.雙方當(dāng)事人選擇按種植季節(jié)在莊稼播種前交土地租金 的方式支付租金，付款方式為一次性付清全年租金。

2.支付的時(shí)間為：每年  月  日前。

（三）付款方式

雙方當(dāng)事人選擇銀行匯款的付款方式，甲方指定的接收土地租金賬戶具體信息如下：

賬戶名稱：

銀行賬號(hào)：

開(kāi)戶行：

其他：甲方應(yīng)在每次收款后的7日內(nèi)給乙方開(kāi)具正式的發(fā)票或收據(jù)。

七、甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利

1.要求乙方按合同約定支付租金；

2.監(jiān)督乙方按合同約定的用途依法合理利用和保護(hù)出租土地；

3.制止乙方損害出租土地和農(nóng)業(yè)資源的行為；

4.租賃期限屆滿后收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5.其他：

（二）甲方的義務(wù)

1.按照合同約定交付出租土地；

2.合同生效后 30 日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十六條的規(guī)定向發(fā)包方備案；

3.不得干涉和妨礙乙方依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4.其他：在乙方再流轉(zhuǎn)時(shí)需及時(shí)配合乙方辦理手續(xù)并備案。

八、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方的權(quán)利

1.要求甲方按照合同約定交付出租土地；

2.在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益；

3.經(jīng)甲方同意，乙方依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，并有權(quán)按照合同約定對(duì)其投資部分獲得合理補(bǔ)償。

4.租賃期限屆滿，有權(quán)在同等條件下優(yōu)先承租；

5.其他：要求甲方在交付土地時(shí)清除流轉(zhuǎn)土地上的農(nóng)作物、樹(shù)木和其他非農(nóng)用附著物，逾期未清除的視為放棄上述附著物的所有權(quán)，乙方有權(quán)處置，處置費(fèi)用從流轉(zhuǎn)金中扣除。

（二）乙方的義務(wù)

1.按照合同約定及時(shí)接受出租土地并按照約定向甲方支付租金；

2.在法律法規(guī)政策規(guī)定和合同約定允許范圍內(nèi)合理利用出租土地，確保農(nóng)地農(nóng)用，符合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不得棄耕拋荒，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

3.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)出租土地，禁止改變出租土地的農(nóng)業(yè)用途、禁止占用出租土地建窯、建墳或者擅自在出租土地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等、禁止占用出租的永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)；

4.其他：

九、其他約定

（一）甲方同意乙方依法?投資改良土壤  ?建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施?以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保  ?再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

（二）該出租土地的財(cái)政補(bǔ)貼等歸屬：  除已有的糧食直補(bǔ)外，全部歸乙方或?qū)嶋H種植農(nóng)戶。

（三）乙方向 甲方 □繳納  □不繳納  風(fēng)險(xiǎn)保障金。

（四）本合同期限內(nèi)，出租土地被依法征收、征用、占用時(shí)，有關(guān)地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬： 乙方 。

（五）其他事項(xiàng)：本合同期限內(nèi)，出租土地被依法征收、征用、占用時(shí)，有關(guān)土地的補(bǔ)償歸甲方。

十、合同變更、解除和終止

（一）合同有效期間，因不可抗力因素致使合同全部不能履行時(shí)本合同自動(dòng)終止，甲方將合同終止日至租賃到期日的期限內(nèi)已收取的租金退還給乙方；致使合同部分不能履行的，其他部分繼續(xù)履行、租金可以作相應(yīng)調(diào)整。

（二）如乙方在合同期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)該出租土地，必須在合同期滿前 30 日內(nèi)書(shū)面向甲方提出申請(qǐng)，如乙方不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，必須在合同期滿前 30 日內(nèi)書(shū)面通知甲方，并在合同期滿后 30 日內(nèi)將原出租的土地交還給甲方。

（三）合同到期或者未到期由甲方依法提前收回出租土地時(shí)，乙方依法投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施處置方式：經(jīng)雙方協(xié)商后，由甲方支付價(jià)款購(gòu)買(mǎi)。

（四）合同期內(nèi)，如因國(guó)家涉農(nóng)政策的重大變化（包括但不限于糧價(jià)、糧補(bǔ)、土地規(guī)劃等）致乙方無(wú)法可持續(xù)種植時(shí)，需提前一個(gè)月告知甲方。乙方不再支付下一季的任何費(fèi)用，甲方允許乙方收割完最后一季農(nóng)作物后再將土地交付給甲方。

十一、違約責(zé)任

（一）任何一方違約給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一日應(yīng)向乙方支付年租金的萬(wàn)分之 1 （大寫(xiě)： 壹 ）作為違約金，逾期超過(guò) 15 日，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（三）甲方出租的土地存在權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，致使合同全部或部分不能履行的，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（四）甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（五）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付租金，逾期一日乙方應(yīng)向甲方支付年租金的萬(wàn)分之 1 （大寫(xiě)： 壹 ）作為違約金。逾期超過(guò) 15 日，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（六）乙方擅自改變出租土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上，給出租土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的、甲方有權(quán)解除合同、收回該土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并要求乙方賠償損失。

（七）合同期限屆滿的，乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定將原出租土地交還給甲方，逾期一日應(yīng)向甲方支付年租金的萬(wàn)分之 1 （大寫(xiě)：壹 ）作為違約金。

十二、合同爭(zhēng)議解決方式

本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，甲乙雙方可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商，調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條的規(guī)定向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

十三、附則

（一）本合同未盡事宜，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

補(bǔ)充條款（可另附件）：

（二）本合同自甲乙雙方簽字、蓋章或者按指印之日起生效，本合同一式 5 份，由甲方、乙方、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)、 乙方的關(guān)聯(lián)方 各執(zhí)一份。

本頁(yè)以下無(wú)正文。

甲方：                      乙方：                        

法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：   法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：

簽訂時(shí)間：   年   月   日    簽訂時(shí)間：   年   月   日

簽訂地點(diǎn)：                  簽訂地點(diǎn)：              

    見(jiàn)證方：

簽訂時(shí)間：   年   月   日

簽訂地點(diǎn)：              

附件清單：

抄送：縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，縣人大、縣政協(xié)辦公室。

唐河縣人民政府辦公室                    2023年8月14日印發(fā)

唐政辦[2023]45號(hào) 唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)唐河縣2023年加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案的通知.pdf