唐河縣應(yīng)急管理局關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2022-03-17 00:00:00 來(lái)源：

2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略和重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《唐河縣2021年政治政府建設(shè)工作重點(diǎn)》，緊緊圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)法治建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平，為確保全縣社會(huì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將我局2021年法治工作情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)

　　我局高度重視法治工作建設(shè)，自覺把建設(shè)法治工作擺在全局工作的重要位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)，圍繞中央、省、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展、順利實(shí)施。班子成員和責(zé)任股室不定期召開工作會(huì)議，切實(shí)解決依法行政推進(jìn)工作中的矛盾和問(wèn)題。

　　二、強(qiáng)化制度約束，全面落實(shí)依法決策

　　（一）我局高度重視制度建設(shè)，建立、修訂、完善一系列推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)人事、財(cái)務(wù)、用車、資產(chǎn)管理制度。建立健全行政審批制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、公務(wù)接待管理制度、公務(wù)用車使用管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度，確保權(quán)力在剛性制度下公開透明運(yùn)行。

　　（二）完善安全生產(chǎn)依法決策制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政決策程序，將決策行為置于法律框架內(nèi)。對(duì)重大事項(xiàng)公開征求行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見建議，使決策事項(xiàng)更加科學(xué)合理，符合公共利益，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)、形成工作合力。

　　（三）健全應(yīng)急管理體系。落實(shí)安全隱患排查治理、預(yù)防控制、源頭管理制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，健全各類事故應(yīng)急體系。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。規(guī)范了行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法、程序合法。為提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，我局采取定期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散自學(xué)等形式對(duì)《憲法》、《新安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并參加了考試。引導(dǎo)執(zhí)法人員積極參加市應(yīng)急管理局組織的知識(shí)講座、依法行政等培訓(xùn)。

　　二是深化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的透明度，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

　　三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法信息公開工作的要求，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，及時(shí)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　　四、強(qiáng)化法治意識(shí)，全面提高執(zhí)法水平

（一）按照省、市的工作部署，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)道路交通、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、大型群眾性活動(dòng)、旅游、工礦商貿(mào)、城市運(yùn)行等八類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，徹底治理重大事故隱患，關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）今年以來(lái)我縣持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理和煙花爆竹專項(xiàng)整治，大力開展了危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)和一般企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用等摸排工作，共召開4次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全警示教育活動(dòng)，簽訂安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書100份；共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位90家次，查處安全隱患385處，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書50份。檢查門店300多家，查處非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹3家。

（四）認(rèn)真開展工貿(mào)企業(yè)涉爆粉塵、有限空間、應(yīng)急管理方面的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)涉爆粉塵、有限空間相關(guān)企業(yè)的工藝場(chǎng)所、安全設(shè)施、防范措施、安全規(guī)程及應(yīng)急響應(yīng)等方面工作落實(shí)情況，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)執(zhí)法隊(duì)伍共檢查相關(guān)企業(yè)  家次。

（五）6月16日，由縣安委會(huì)辦公室組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題在唐河縣體育廣場(chǎng)舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。縣34個(gè)安委會(huì)成員單位、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共計(jì)160余人在主會(huì)場(chǎng)參加宣傳教育活動(dòng)，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在本地同步開展安全宣傳一條街活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、日常安全知識(shí)等宣傳，接受群眾咨詢。安委會(huì)辦公室專門印制了應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)8000余冊(cè)，發(fā)放給群眾，深受群眾歡迎。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)出動(dòng)了宣傳車現(xiàn)場(chǎng)宣傳。活動(dòng)深深吸引著過(guò)往群眾積極參與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，并認(rèn)真解答群眾提出的安全生產(chǎn)方面以及與人民生活息息相關(guān)的安全常識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。活動(dòng)增長(zhǎng)了人們的安全知識(shí)，提高了人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了安全發(fā)展?jié)夂褫浾摲諊〉昧肆己玫男麄餍Ч＠塾?jì)發(fā)放宣傳資料32000余份，接受群眾咨詢28000余人，進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理工作的宣傳力度，營(yíng)造良好法治氛圍。

（六）這次活動(dòng)把“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳納入到安全生產(chǎn)月考核當(dāng)中，縣安委會(huì)成員單位及各縣鎮(zhèn)采用懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳，主要宣傳內(nèi)容包括“健全社會(huì)信用體系，增強(qiáng)公民信用意識(shí)”、“樹立誠(chéng)信文化理念，弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德”等廣泛宣傳信用知識(shí)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。提升了人民群眾對(duì)開展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“信用讓生活更美好”理念深入人心。

　　五、下一步法治工作思路

　　（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略和黨的十九大精神。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生了多起重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，給社會(huì)造成了重大的惡劣影響。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的指示批示精神，深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)。

　　（二）按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合《唐河縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方式方法，堅(jiān)決杜絕運(yùn)動(dòng)式檢查、說(shuō)教式管理，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不全面、整改不到位、整治不徹底等新老問(wèn)題。著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”執(zhí)法措施，全力遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（三）深入推進(jìn)法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“12·4全國(guó)法制宣傳日”主題教育宣傳活動(dòng)，因地制宜，組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，宣傳和普及安全防護(hù)、自救互救基本知識(shí)和技能，構(gòu)建全方位、多載體的應(yīng)急知識(shí)社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造人人參與的社會(huì)氛圍。

唐河縣應(yīng)急管理局

                              2021年12月12日