關(guān)于對唐河縣2023年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用計劃方案的公示

作者：唐河縣鄉(xiāng)村振興局 唐河縣財政局 編審： 時間：2023-04-30 09:20:00 來源：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，落實省有關(guān)文件意見，按照財農(nóng)[2022]14號文《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見》和豫財農(nóng)綜[2022]15號文《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的通知》等相關(guān)規(guī)定的要求，進一步促進脫貧人口和特殊困難群體持續(xù)穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，結(jié)合我縣實際情況，經(jīng)縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，制定了唐河縣財政局2023年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神和政策要求，認真落實鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作決策部署，積極適應(yīng)鞏固銜接工作形勢的發(fā)展變化，根據(jù)我縣確定的工作思路和縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案要求，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，進一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點，創(chuàng)新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提高資金使用效，為鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（1）我縣充分利用級鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興補助專項資金的導(dǎo)向作用，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，穩(wěn)步提高財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，帶動增收能力強的個人種植養(yǎng)殖業(yè)項目，提高家庭經(jīng)營性收入；積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的引領(lǐng)帶動作用，投入建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，財政投入資金優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動村集體經(jīng)濟，確保群眾充分受益，并向監(jiān)測對象傾斜；通過小額貸款貼息、勞動技能培訓(xùn)和政府購買公益性服務(wù)等方式，鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶參與生產(chǎn)勞動，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，鞏固脫貧成果。

(2)圍繞堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，繼續(xù)通過原有資金渠道鞏固“三保障”，保障民政兜底、教育兜底、醫(yī)療兜底政策落實，完成政府保障兜底脫貧目標，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

(3)強化資金管理和績效管理。財政銜接資金與項目安排要精準對接。保證財政銜接資金對接項目不出項目庫，嚴格按照財政銜接資金的要求使用銜接資金，嚴格執(zhí)行招投標、政府采購和招標評審制，根據(jù)項目實施進度及時辦理資金撥付，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度、縣級專項支付報賬制和“一卡通”制度，確保財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金健康安全運行，縣紀委監(jiān)委、縣審計局等部門要加大對財政銜接補助資金的檢查力度，及時糾錯整改，確保資金使用安全。落實全面實施績效管理要求，建立全過程績效管理鏈條，強化績效目標管理，未明確項目績效目標的項目不得安排預(yù)算，做好績效運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，扎實開展績效評價，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，作為以后年度申請項目、資金分配的依據(jù)，落實資金項目管理各環(huán)節(jié)的公開公示要求，接受群眾和社會監(jiān)督。

三、工作措施

    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃。按照縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，圍繞爭取財政銜接資金，加強資金管理，嚴格監(jiān)督等方面，擬定鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作計劃，分解任務(wù)，明確時限，強化責任，構(gòu)建高效有力、健康有序的鄉(xiāng)村振興補助資金管理機制。每月工作例會都要總結(jié)安排鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作，每次各主管項目單位和主管項目領(lǐng)導(dǎo)干部會議都要通報鞏固脫貧攻堅工作計劃完成情況。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作計劃完成情況進行考評并計入年度目標管理積分。在全縣上下形成關(guān)心扶貧，助力鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興良好工作氛圍。

    二是突出重點，強化管理。根據(jù)全縣鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興銜接工作的整體系統(tǒng)謀劃，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為目標，突出重點群體，優(yōu)先支持監(jiān)測對象、脫貧戶增收，圍繞特色產(chǎn)業(yè)增收項目推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加大縣本級預(yù)算資金的安排力度，推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)新資金分配使用方式，強化生產(chǎn)經(jīng)營主休的引領(lǐng)帶動作用，提升到人到戶項目的幫扶實效，健全穩(wěn)固防止反貧和新致貧的長效機制，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。

三是強化責任，激勵約束。縣各級行業(yè)主管部門根據(jù)職責分工，通過爭取拓寬資金投入渠道，凝聚資金使用管理合力，聚焦項目儲備、項目實施、績效管理等重點環(huán)節(jié)，提出資金分配建議方案、資金和項目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責對等原則落實監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門和項目實施的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別負責項目實施和資金使用管理工作，提升項目資金使用管理水平，用足用活財政銜接補助資金，嚴格監(jiān)督檢查資金使用情況，通過監(jiān)督使資金使用達到群眾滿意，干部安全。

附見唐河縣2023年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃情況表

唐河縣財政銜接資金使用計劃統(tǒng)計表.xls

                   唐河縣財政局   唐河縣鄉(xiāng)村振興局  

                           2023年4月30日