關(guān)于對(duì)唐河縣2023年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用計(jì)劃調(diào)整方案的公示

作者：唐河縣鄉(xiāng)村振興局 唐河縣財(cái)政局 編審： 時(shí)間：2023-08-31 08:30:00 來源：

為進(jìn)一步提高我縣財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用精準(zhǔn)度和效益，確保2023年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目順利進(jìn)行。根據(jù)財(cái)農(nóng)[2019]18號(hào)文《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南的通知》和豫財(cái)農(nóng)綜[2022]3號(hào)文《關(guān)于印發(fā)2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目管理情況調(diào)度工作方案的通知》有關(guān)文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣項(xiàng)目進(jìn)度及績(jī)效監(jiān)控情況，按照中共唐河縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目庫的批復(fù)和調(diào)整批復(fù)，制定2023年財(cái)政銜接資金使用計(jì)劃調(diào)整方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神和政策要求，認(rèn)真落實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作決策部署，積極適應(yīng)鞏固銜接工作形勢(shì)的發(fā)展變化，根據(jù)我縣確定的工作思路和縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施方案要求，圍繞堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，保持過渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點(diǎn)，創(chuàng)新資金使用方式，強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理，切實(shí)提高資金使用效益，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)中共唐河縣委、唐河縣人民政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作總體要求，充分利用鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與財(cái)政銜接資金的導(dǎo)向作用，圍繞堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，保持過渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，確保財(cái)政銜接資金對(duì)接項(xiàng)目不出項(xiàng)目庫原則，穩(wěn)步提高財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，帶動(dòng)增收能力強(qiáng)的個(gè)人種植養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，提高家庭經(jīng)營性收入；積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，投入建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和冷庫項(xiàng)目，財(cái)政投入資金優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保群眾充分受益，并向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜；通過小額貸款貼息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、外出就業(yè)一次性交通補(bǔ)助和政府購買公益性服務(wù)等方式，鼓勵(lì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶積極參與生產(chǎn)勞動(dòng)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

三、資金來源

按照《河南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（豫財(cái)農(nóng)綜〔2021〕9號(hào)）的要求進(jìn)行籌資。根據(jù)2022年上級(jí)提前下達(dá)給我縣的上級(jí)財(cái)政銜接資金以及我縣2023年預(yù)算安排的財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金測(cè)算，2023年我縣資金規(guī)模為16302.9萬元，其中：中央6470萬元、省級(jí)資金3636萬元、市級(jí)資金1746.9萬元，縣級(jí)資金4450萬元。具體投入情況見“唐河縣2023年度財(cái)政銜接資金投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目明細(xì)表”（附件）。

四、建設(shè)任務(wù)與資金安排使用

圍繞我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫，安照2023年鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要，經(jīng)中共唐河縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，我縣將2023年度財(cái)政銜接資金16302.9萬元安排用于以下項(xiàng)目：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目共投入財(cái)政銜接資金10673萬元，其中中央資金4489.25萬元，省級(jí)資金2500.95萬元，市級(jí)資金910.3萬元，縣級(jí)資金2772.5萬元。具體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、資金安排如下：

1.鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在昝崗、上屯、開發(fā)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園（標(biāo)準(zhǔn)化廠房），項(xiàng)目建成后租賃，租金對(duì)全縣無勞動(dòng)能力的脫貧戶進(jìn)行兜底關(guān)愛補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)戶年增收1000元以上；產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)所有。

（2）資金安排：6250萬元，其中中央財(cái)政銜接資金1683.15萬元，省級(jí)財(cái)政銜接資金1500.95萬元，市級(jí)財(cái)政銜接資金795.3萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金2270.6萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

2. 2022年產(chǎn)業(yè)扶貧自主發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：支持脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）自主發(fā)展紅薯、花生、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照不超過脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)戶）投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)中全部資金的50%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過0.5萬元；項(xiàng)目實(shí)施后，可有效激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力，提高脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，同時(shí)為脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供資金支持，預(yù)計(jì)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）實(shí)現(xiàn)戶年均增收1000元以上  。            

（2）資金安排：1583.1萬元，其中：中央財(cái)政銜接資金1281.1萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金301.9萬元。

（5）責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.小額貸款貼息項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)全縣符合信貸條件996脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）使用扶貧小額信貸自主或抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照基準(zhǔn)利率對(duì)其貸款進(jìn)行全額貼息，激發(fā)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；實(shí)現(xiàn)全縣脫貧戶、邊緣戶均年增收400-3600元以上。

（2）資金安排：290萬元，其中：中央財(cái)政銜接資金190萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金100萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣金融辦。

4.2023年市派第一書記村光伏及倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：東成街道劉馬洼村倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、昝崗鄉(xiāng)丁莊村村級(jí)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、在東成街道劉馬洼村魏莊自然村修建倉儲(chǔ)一座。面積400平方米，地坪400平方米，項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，倉儲(chǔ)用于發(fā)展本村產(chǎn)業(yè)；壯大村集體經(jīng)濟(jì)。受益建檔立卡脫貧群眾15戶；受益脫貧人口和生產(chǎn)經(jīng)營主體滿意。

2、在昝崗鄉(xiāng)丁莊村村級(jí)辛福大院建設(shè)村級(jí)光伏電站，50KW以及配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，計(jì)劃用于發(fā)展本村產(chǎn)業(yè)；壯大村集體經(jīng)濟(jì)。受益建檔立卡脫貧群眾30戶；受益脫貧人口和生產(chǎn)經(jīng)營主體滿意

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金60萬元，每個(gè)項(xiàng)目30萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

5.上屯鎮(zhèn)三基屯村肉牛養(yǎng)殖牛舍建設(shè)項(xiàng)目（少數(shù)民族項(xiàng)目）

（1）建設(shè)任務(wù)：在上屯鎮(zhèn)三基屯村（少數(shù)民族村）建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)牛舍768平方米（長(zhǎng)48米*寬16米）及牛食槽、水電等相關(guān)配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，計(jì)劃修建倉儲(chǔ)面積500平方米，地坪500平方米，計(jì)劃投資30萬元；項(xiàng)目建成后，倉儲(chǔ)計(jì)劃用于發(fā)展本村產(chǎn)業(yè)；壯大村集體經(jīng)濟(jì)。受益建檔立卡脫貧群眾20戶；受益脫貧人口和生產(chǎn)經(jīng)營主體滿意。村對(duì)外出租，年集體收入5萬元，帶動(dòng)至少貧困戶5戶入股分紅或5名以上參與務(wù)工，年收入不低于1000元。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金46萬元。

（3）責(zé)任單位：縣民宗局。

6.2023年唐河縣康養(yǎng)旅游建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：結(jié)合張心一康養(yǎng)示范村優(yōu)質(zhì)資源打造打造10座不同風(fēng)格民宿，采用不同類別搭配，包括木質(zhì)結(jié)構(gòu)民宿、成品鋼結(jié)構(gòu)，科技太空艙，復(fù)合材料星空屋、民宿便道等，基礎(chǔ)根據(jù)需要尺寸澆筑厚C25鋼筋混凝土，200厚三七灰土；新建500㎡蟠桃分揀車間及分揀生產(chǎn)線用于配套服務(wù)，建設(shè)150㎡蟠桃產(chǎn)品展示館用于展銷特色旅游商品； 在馬振撫前莊王棚自然村打造優(yōu)質(zhì)的精品民宿5套、庭院式概念餐廳5套、民宿步行通道2000米，采用不同類別搭配，包括木質(zhì)結(jié)構(gòu)民宿、成品鋼結(jié)構(gòu)，科技太空艙，復(fù)合材料星空屋等，該項(xiàng)目建成租賃給社會(huì)公司使用，每年按政府投資額的5%定向支付租賃費(fèi)用，該租賃費(fèi)用用于壯大受益村集體經(jīng)濟(jì)收入并對(duì)全縣脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行差異化分配，進(jìn)一步鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)中或項(xiàng)目正式運(yùn)營后，聘用脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行務(wù)工，從事保潔、后勤安保等工作，獲取勞務(wù)報(bào)酬。

（2）資金安排：省級(jí)財(cái)政銜接資金800萬元。

（3）責(zé)任單位：縣文廣旅局。

7.2023新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村建設(shè)廠房及倉儲(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)后租賃，租賃收入進(jìn)行差異化分配給脫貧戶，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)卮寮w所有。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金1050萬元。

（3）責(zé)任單位：縣組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

8.2023年上屯鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)總建筑面積1848.8平方米的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)；項(xiàng)目建成后確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于租賃，每年收取不低于5%投資金額的租金，發(fā)放不低于3%投資金額的勞務(wù)報(bào)酬；3.預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位15個(gè)，優(yōu)先使用脫貧戶監(jiān)測(cè)戶就業(yè)。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金139萬元。

（3）責(zé)任單位：縣畜牧中心

9.2023年唐河縣濱河街道王莊村種植基地大棚及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目擬占地645142.2平方米（約96.8畝），共建設(shè)64座大棚，廠區(qū)供水管1100米，道路排水管網(wǎng)750米，場(chǎng)內(nèi)排水渠5400米，擋土墻428米，及其他配套設(shè)施等；建成后確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成大棚64座附帶配套設(shè)施等；租賃給相關(guān)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作社使用，每年收取不低于投資金額5%的租金，發(fā)放不低于投資金額3%的勞務(wù)報(bào)酬；帶動(dòng)350戶群眾參與生產(chǎn)，年提供就業(yè)崗位1500人/次，預(yù)計(jì)每戶增收2000元以上。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金100萬元，省級(jí)財(cái)政銜接資金200萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金100萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局

10.2023年唐河縣湖陽鎮(zhèn)仝灣村飛來魚設(shè)備采購項(xiàng)目（少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目）

（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)160型全自動(dòng)給袋式真空包裝線一條，真空冷水機(jī)120型全自動(dòng)油炸生產(chǎn)線一條；項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可為少數(shù)民族村增加就業(yè)崗位15個(gè)，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)群眾年均增收6000元以上。

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金55萬元。

（3）責(zé)任單位：縣民宗局

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和鞏固三保障類

就業(yè)創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目共投入財(cái)政銜接資金4378.5萬元，其中：中央資金1472.75萬元，省級(jí)資金1135.05萬元，市級(jí)資金292.6萬元，縣級(jí)財(cái)政資金1478.1萬元。具體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位和資金安排如下：

1.2023年上半年短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為67名接受短期技能培訓(xùn)，并獲得結(jié)業(yè)證書和國家承認(rèn)的技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書）的農(nóng)村建檔立卡脫貧人口按規(guī)定每人發(fā)放1500元-2000元補(bǔ)助，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；減輕教育壓力，順利畢業(yè)；找到有技術(shù)含量的工作，增加收入。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金13.4萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

2.2022年下半年短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為2022年下半年65名接受短期技能培訓(xùn)，并獲得結(jié)業(yè)證書和國家承認(rèn)的技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書）的農(nóng)村建檔立卡脫貧人口按規(guī)定每人發(fā)放1500元-2000元補(bǔ)助，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；減輕教育壓力，順利畢業(yè)；找到有技術(shù)含量的工作，增加收入。

（2）資金安排：30萬元，其中：省級(jí)財(cái)政銜接資金6.6萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金6.4萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

3.2022年秋期職業(yè)教育補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為2022年秋期為849名正在接受中高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡脫貧家庭和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭中的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力按規(guī)定每人每學(xué)期發(fā)放1500元補(bǔ)助，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高群眾滿意度；減輕教育壓力，順利完成學(xué)業(yè)。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金127.35萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

4.2023年春期職業(yè)教育補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為867名正在接受中高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡脫貧家庭和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭中的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力按規(guī)定每人每學(xué)期發(fā)放1500元補(bǔ)助，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高群眾滿意度；減輕教育壓力，順利完成學(xué)業(yè)。

（2）資金安排：130萬元，其中：省級(jí)財(cái)政銜接資金105.45萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金24.55萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

5.對(duì)外出就業(yè)的脫貧人口安排一次交通補(bǔ)助

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)預(yù)計(jì)跨省就業(yè)脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）1700人進(jìn)行一次性交通補(bǔ)助，促進(jìn)脫貧人口勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助其增加收入1000元，降低脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）外出成本支出。

（2）資金安排：170萬元，其中：中央財(cái)政銜接資金50萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金120萬元。

（3）責(zé)任單位：縣人社局。

6.公益崗位項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在全縣開發(fā)政府購買基層服務(wù)崗位，計(jì)劃吸納全縣7000名脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）勞動(dòng)力參加公益崗位就業(yè)，每人每月至少增收工資收入430元；項(xiàng)目實(shí)施后，能夠帶動(dòng)7000名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提升就業(yè)脫貧家庭收入水平，最低每戶年增收5160元。

（2）資金安排：計(jì)劃安排3924.75萬元，其中：中央財(cái)政銜接資金1282萬元，省級(jí)財(cái)政銜接資金1023萬元，市級(jí)財(cái)政銜接資金292.6萬元，縣級(jí)財(cái)政銜接資金1327.15萬元。

（3）責(zé)任單位：縣人社局。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)（基礎(chǔ)設(shè)施）

2023年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目共計(jì)投資942萬元，其中，中央財(cái)政銜接資金508萬元，市級(jí)財(cái)政銜接資金434萬元。具體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、資金安排如下：

1.2023年市派第一書記村通村入組道路和坑塘治理建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在古城黃店、祁儀元山、興唐南張灣和大張莊、少拜寺七臺(tái)村、臨港劉洼村、桐寨鋪周莊、源潭蔡莊通村入組道路建設(shè)項(xiàng)目；在張店楊營、桐河清河莊坑塘治理建設(shè)項(xiàng)目；桐寨鋪碾盤橋農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目；計(jì)劃每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投入市級(jí)財(cái)政銜接資金30萬元，共計(jì)330萬元，具體建設(shè)情況如下：

1、黃店村申溝自然村道路一條，長(zhǎng)度500畝，寬度根據(jù)實(shí)際情況，在2.4—2.7米之間，厚度18公分。黃店自然村北地頭跨溝修建一坐小型橋梁，資金5萬元；計(jì)劃資金30萬元；項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾22戶，方便附近群眾生產(chǎn)生活，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。

2、祁儀元山村賈莊至丁莊道路長(zhǎng)450米。由于自然調(diào)價(jià)，該道路寬窄不一。大約有一段80米長(zhǎng)的路，寬度大概是2.2米左右。剩余370米，修建寬度為3.5米，村部門前硬化面積約200平方米，計(jì)劃資金30萬元；項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾30戶；更好地服務(wù)附近村民生產(chǎn)生活，方便附近村民出入。

3、興唐南張灣小張灣東組-西組修路長(zhǎng)290米寬3米，小橋組修路長(zhǎng)120米寬2.5米左右（受條件影響），十七小往南長(zhǎng)修路長(zhǎng)130米寬4米，道路厚度均為18公分，計(jì)劃資金30萬元。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾3戶；更好地服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?/span>生產(chǎn)生活，方便附近村民出入。

4、祁儀元山賈莊至丁莊道路長(zhǎng)450米。由于自然調(diào)價(jià)，該道路寬窄不一。大約有一段80米長(zhǎng)的路，寬度大概是2.2米左右。剩余370米，修建寬度為3.5米。村部門前硬化面積約200平方米，計(jì)劃資金30萬元。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾30戶；更好地服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕?/span>生產(chǎn)生活。

5、少拜寺七臺(tái)村修建道路長(zhǎng)度為600米，其中一段寬度為2.5米，長(zhǎng)度為250米；一段寬3米，長(zhǎng)度350米的道路；厚度均為18公分，計(jì)劃資金30萬元。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾26戶；更好地服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕?/span>生產(chǎn)生活。

6、臨港街道劉洼村委左崗自然村修建道路一條。寬3米，長(zhǎng)600米，厚度18公分道路一條，計(jì)劃資金30萬元。項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，受益建檔立卡脫貧群眾22戶；更好地服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕?/span>生產(chǎn)生活。

7、桐寨鋪周莊村張營自然村修建2.5米寬水泥路670米，計(jì)劃投資30萬元；項(xiàng)目建成后確權(quán)到村，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕?/span>生產(chǎn)生活提供便利，更好服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕?/span>生產(chǎn)生活，方便附近村民出入。

8、源潭蔡莊村委白莊、薛嘴、秦埠等自然村修建道路，道路總長(zhǎng)度約850米，寬度由于地理位置原因，2.5米—3米之間，厚度18厘米水泥道路，計(jì)劃投資30萬元；通過項(xiàng)目的實(shí)施，受益建檔立卡脫貧群眾109戶；受益脫貧人口和生產(chǎn)經(jīng)營主體滿意，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活，方便附近村民出入。

（2）資金安排：市級(jí)資金30萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

9、桐寨鋪鎮(zhèn)碾盤橋村購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱50個(gè)，為全村農(nóng)戶發(fā)放垃圾收納桶600個(gè)，計(jì)劃資金30萬元。項(xiàng)目建成后，能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾不落地，無害化轉(zhuǎn)運(yùn)處理，顯著提升人居環(huán)境整治水平，美化人民群眾生活環(huán)境。通過垃圾治理提升群眾生活滿意度，安置公益性崗位、政府購崗人員參與垃圾清運(yùn)，增加家庭收入。

10、張店鎮(zhèn)楊營村坑塘治理面積約4畝，清淤，周邊道路硬化，加裝防護(hù)欄，計(jì)劃資金30萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)期改善本村村容村貌；改善人居環(huán)境；提升群眾辛福感。

11、桐河鄉(xiāng)清河莊村坑塘治理清淤面積3.5畝。周邊道路硬化，寬2米，長(zhǎng)度200米，計(jì)劃資金30萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，改善本村村容村貌；改善人居環(huán)境。

2.古城鄉(xiāng)黃店村坑塘治理項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：古城鄉(xiāng)黃店村坑塘治理面積約3畝，清淤，周邊道路硬化，加裝防護(hù)欄，計(jì)劃資金20萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)期改善本村村容村貌；改善人居環(huán)境；提升群眾辛福感。

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金20萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

3.張店楊營村安全飲水項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在張店鎮(zhèn)楊營村打深水機(jī)井1口，無塔供水，計(jì)劃資金10萬元。項(xiàng)目建成后能夠保障楊營村1800余人安全飲水，群眾滿意度達(dá)到100%。

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金10萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

4.馬振撫鎮(zhèn)綿羊山2023年中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：工程建設(shè)內(nèi)容包括道路工程1044m、污水工程管道1860米、坑塘治理工程1處、景觀美化墻面刷漆，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提供了 75 個(gè)務(wù)工機(jī)會(huì)，可發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬71萬元，有效解決群眾就業(yè)和增收問題，發(fā)揮了“賑”的作用。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金355萬元。

（3）責(zé)任單位：縣發(fā)改委。

5.上屯鎮(zhèn)市級(jí)財(cái)政以工代賑項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：工程建設(shè)內(nèi)容包括道路工程1044m、污水工程管道1860米、坑塘治理工程1處、景觀美化墻面刷漆，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提供了 75 個(gè)務(wù)工機(jī)會(huì)，可發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬71萬元，有效解決群眾就業(yè)和增收問題，發(fā)揮了“賑”的作用。

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金154萬元。

（3）責(zé)任單位：縣發(fā)改委。

6.唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)康莊村道路建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：新修建農(nóng)村道路600米；預(yù)計(jì)可為238戶1200名群眾提供出行、生產(chǎn)提供交通便利。項(xiàng)目實(shí)施后可為康莊村群眾提供生產(chǎn)、出行便利，改善村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境。

（2）資金安排：市級(jí)財(cái)政銜接資金30萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

7.城郊鄉(xiāng)姬莊村坑塘治理項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)姬莊村坑塘（約5300平米）進(jìn)行治理，包含清淤，硬化，修建水泥護(hù)坡，配套防護(hù)欄、機(jī)井等；項(xiàng)目實(shí)施后，改善村內(nèi)居住環(huán)境,改善村民生活條件，并可作為備用灌溉水源。

（2）資金安排：縣級(jí)財(cái)政銜接資金30萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

8.桐河鄉(xiāng)清河莊村人居環(huán)境綜合改善項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在桐河鄉(xiāng)清河莊村古張莊自然村十字大街新建雙側(cè)共約1500米下水管網(wǎng)，下水井、檢修井等；項(xiàng)目建成后，改善雨天嚴(yán)重積水現(xiàn)狀，優(yōu)化人居環(huán)境，方便附近278戶村民雨天出行。

（2）資金安排：縣級(jí)財(cái)政銜接資金60萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

（四）易地搬遷后續(xù)扶持

（1）建設(shè)任務(wù)：在畢店鎮(zhèn)柿園村建設(shè)一站式社區(qū)綜合服務(wù)中心，總建筑面積358.64平方米；項(xiàng)目實(shí)施后，可為安置點(diǎn)340名群眾提供社區(qū)綜合服務(wù)，方便為安置群眾提供服務(wù)。

（2）資金安排：中央財(cái)政銜接資金153萬元。

（3）責(zé)任單位：縣發(fā)改委。

（五）項(xiàng)目管理費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：按中省市縣資金的1%提取了109.4萬元的項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、績(jī)效管理和項(xiàng)目管理相關(guān)支出。

（2）資金安排：縣級(jí)財(cái)政銜接資金109.4萬元。

（3）責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局。

五、部門分工

（一）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)14號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》（豫財(cái)農(nóng)綜5號(hào)）有關(guān)要求，按照縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，結(jié)合中共唐河縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目批復(fù)，縣財(cái)政局于每年人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，根據(jù)預(yù)算管理要求、年度預(yù)算安排，結(jié)合行業(yè)主管部門資金分配建議研究確定財(cái)政銜接資金分配方案，將財(cái)政銜接資金下達(dá)預(yù)算單位并在政府網(wǎng)站公示公告。

（二）縣各級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合上級(jí)資金下達(dá)規(guī)模和縣級(jí)預(yù)算安排情況，提出資金分配建議方案、資金和項(xiàng)目使用管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民宗局、發(fā)改委、人社局等行業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理工作。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)類（基礎(chǔ)設(shè)施）項(xiàng)目由縣發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、易地搬遷辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、畜牧局、民宗局、文廣旅局等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施；就業(yè)創(chuàng)業(yè)和鞏固三保障類項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局負(fù)責(zé)實(shí)施；以上負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的單位要嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)本單位所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施及資金管理負(fù)全責(zé)。

（三）縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局等部門，負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金分配使用的監(jiān)督檢查工作。

六、財(cái)政銜接資金使用流程

財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金應(yīng)納入財(cái)政國庫集中支付體系管理，資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡應(yīng)納入招投標(biāo)、政府采購和財(cái)政投資評(píng)審范圍的，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)法、政府采購制度和財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

報(bào)賬資金以批復(fù)下達(dá)的財(cái)政銜接資金數(shù)額為限，不得超額報(bào)賬，并確保資金使用到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，專款專用。

財(cái)政銜接資金撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付、白條入賬、以撥代支。對(duì)于補(bǔ)貼給個(gè)人的財(cái)政銜接資金，一律通過惠民補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)直接支付到個(gè)人賬戶。

下列情況不予報(bào)賬：

——未經(jīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)和資金計(jì)劃的;

——未按要求提供完整有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的;

——擅自調(diào)整資金項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的;

——違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的;

——其它不符合要求、超出規(guī)定使用開支范圍的。

項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格報(bào)賬憑據(jù)的審核，財(cái)政部門按規(guī)定撥付資金。報(bào)賬單位應(yīng)根據(jù)不同的報(bào)賬階段提供相應(yīng)的報(bào)賬資料。

1.工程類項(xiàng)目

（1）預(yù)付項(xiàng)目啟動(dòng)資金時(shí)。財(cái)政銜接資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單;批復(fù)下達(dá)的財(cái)政銜接資金項(xiàng)目文件;項(xiàng)目實(shí)施方案;項(xiàng)目建設(shè)合同;工程預(yù)算表;實(shí)行招投標(biāo)或政府采購的應(yīng)提供中標(biāo)通知書、招投標(biāo)或政府采購文件;如實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理，還應(yīng)附工程監(jiān)理合同。

（2）階段性報(bào)賬時(shí)。財(cái)政銜接資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單;工程款稅務(wù)發(fā)票;階段性工程驗(yàn)收單;如實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理，還應(yīng)附階段性工程監(jiān)理報(bào)告。

（3）工程完工報(bào)賬時(shí)。財(cái)政銜接資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單;工程款稅務(wù)發(fā)票;工程財(cái)務(wù)決算表;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;竣工工程移交表;竣工工程管護(hù)責(zé)任書；竣工結(jié)（決）算評(píng)審、審計(jì)報(bào)告;如實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理，還應(yīng)附工程監(jiān)理報(bào)告。工程類項(xiàng)目如施工方向業(yè)主單位上繳有工程履約保證金，在工程完工報(bào)賬時(shí)可以不留質(zhì)保金，質(zhì)保金按合同約定執(zhí)行。

2.設(shè)備采購類項(xiàng)目

財(cái)政銜接資金項(xiàng)目報(bào)賬提款申請(qǐng)單;物資設(shè)備購銷合同;物資設(shè)備采購的稅務(wù)發(fā)票;物資設(shè)備接收單;如發(fā)放給個(gè)人或單位，應(yīng)附發(fā)放花名冊(cè)，并由收貨人簽名，如為政府采購，還應(yīng)提供中標(biāo)通知書及合同等相關(guān)手續(xù)。

3、財(cái)政補(bǔ)助類項(xiàng)目。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門審核確認(rèn)撥付財(cái)政銜接資金后，退回項(xiàng)目主管部門作為報(bào)賬原始憑證記賬。項(xiàng)目主管部門依據(jù)財(cái)政國庫支付機(jī)構(gòu)開具的財(cái)政銜接資金支付憑證及相關(guān)報(bào)賬資料核算收支。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)財(cái)政部門的支付憑證及相關(guān)報(bào)賬資料復(fù)印件核算收支，并建立財(cái)政銜接資金輔助備查賬。

4、貸款貼息類項(xiàng)目。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門審核確認(rèn)撥付財(cái)政資金后，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的利息支付原始憑證上加蓋財(cái)政已貼息標(biāo)記，并將原件退回項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目主管部門依據(jù)財(cái)政國庫支付機(jī)構(gòu)開具的財(cái)政銜接資金支付憑證及相關(guān)報(bào)賬資料核算收支。

七、監(jiān)管措施

（一）正確使用財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

按照上級(jí)要求，正確使用直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和返扶貧監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政銜接資金分配、下達(dá)、支付及項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行全流程監(jiān)控，有效加強(qiáng)財(cái)政資金管理。

（二）規(guī)范財(cái)政銜接資金分配使用程序

各行業(yè)主管部門加強(qiáng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目安排及資金分配建議方案的論證和優(yōu)化工作。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)好財(cái)政銜接資金使用管理、績(jī)效管理和監(jiān)督管理等工作，如出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問題，按照《河南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，厘清責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）提高財(cái)政銜接資金使用透明度

縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制度。縣鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政、行業(yè)主管部門，以及鄉(xiāng)村兩級(jí)要按照公告公示要求，落實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目公告公示責(zé)任，發(fā)揮好公告公示監(jiān)督作用，提高公告公示效果，確保項(xiàng)目在陽光下管理，資金在陽光下運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。

（四）建立常態(tài)化的資金監(jiān)督檢查機(jī)制

縣審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)按照部門責(zé)任分工，做好財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)、檢查等工作。縣財(cái)政局要按照“資金一筆一筆審核”的要求，在項(xiàng)目主管單位申請(qǐng)撥付扶貧資金時(shí)，逐筆逐項(xiàng)對(duì)所需的相關(guān)資料嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)審查。縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)財(cái)政銜接資金使用的全過程監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)政銜接資金資金問題的追責(zé)、問責(zé)力度，切實(shí)起到震懾和警示作用。

（五）發(fā)揮縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查組監(jiān)管作用

縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作組發(fā)揮督查巡查監(jiān)管作用，對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量情況、財(cái)政銜接資金使用等工作開展情況進(jìn)行督查巡查，并將督查巡查出的問題在全縣予以通報(bào)，并督促及時(shí)進(jìn)行整改。

八、績(jī)效目標(biāo)

全面落實(shí)績(jī)效管理要求，建立全過程績(jī)效管理鏈條，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，未明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不得安排預(yù)算，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，作為以后年度申請(qǐng)項(xiàng)目、資金分配的依據(jù)，落實(shí)資金項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的公開公示要求，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；縣財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局可會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門選擇重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效考核結(jié)果予以公開。

（一）承擔(dān)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目的主管單位和財(cái)政銜接資金使用單位，按照縣級(jí)預(yù)算編制規(guī)定和要求、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等，科學(xué)合理測(cè)算財(cái)政銜接資金需求，設(shè)定財(cái)政銜接資金績(jī)效目標(biāo)，并細(xì)化量化為績(jī)效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。

（二）財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門對(duì)財(cái)政銜接資金使用單位設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)的相關(guān)性、合理性、可衡量性與資金的匹配性等內(nèi)容進(jìn)行審核，確保財(cái)政銜接資金績(jī)效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。

（三）年度預(yù)算終了，項(xiàng)目行業(yè)主管單位要組織財(cái)政銜接資金使用單位開展自評(píng)，填報(bào)績(jī)效目標(biāo)完成情況。財(cái)政局會(huì)同審計(jì)局對(duì)財(cái)政銜接項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查。

附件：唐河縣2023年度財(cái)政銜接資金投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目明細(xì)表(調(diào)整后) 

唐河縣財(cái)政銜接資金使用計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表（調(diào)整后）.xls

 唐河縣財(cái)政局  唐河縣鄉(xiāng)村振興局

                           2023年8月31日