《唐河縣停車工作實(shí)施方案》 -政策解讀

作者： 編審： 時(shí)間：2024-01-22 10:41:35 來(lái)源：

一、基本情況及主要依據(jù)

（一）為進(jìn)一步深化我縣文明城市創(chuàng)建，破解城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，根據(jù)群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車安全便捷停車需求，結(jié)合我縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車實(shí)際并廣泛征求相關(guān)單位、組織和個(gè)人的意見(jiàn)和建議，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》(建城 (2015) 129 號(hào))“規(guī)劃人口規(guī)大于50萬(wàn)的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動(dòng)車保有量的 1.1至1.3倍”等文件內(nèi)容，起草了《唐河縣城區(qū)停車管理工作實(shí)施方案》。

二、工作過(guò)程

唐河縣城市管理局負(fù)責(zé)《工作方案》編制。

（一）深入認(rèn)真調(diào)研論證

2023年1月至2023年10月，唐河縣城市管理局結(jié)合城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場(chǎng)地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車空間通過(guò)組織開(kāi)展停車管理系統(tǒng)論證，研究初步管理實(shí)施方案。

（二）編制《工作方案》

先后于2023年12月8日向唐河縣縣司法局發(fā)《送審函》《起草說(shuō)明》，結(jié)合各階段上報(bào)的整改措施，再多次的會(huì)商研判，不斷的完善整改思路和實(shí)施方案。

（三）廣泛征求意見(jiàn)

   12月6 日城市管理局專門(mén)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了整改方案和工作安排。12月 8日，城市管理局出具了法律文件審查意見(jiàn)。12月7日至12月12日，城市管理局分別向縣人民法院、督查局、發(fā)展和改革委員會(huì)、濱河辦事處等19家單位（辦事處）遞交《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于唐河縣停車管理工作實(shí)施方案的征求意見(jiàn)書(shū)》（共收到反饋意見(jiàn)19條，無(wú)意見(jiàn)19條），同時(shí)在唐河縣人民政府網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)（未收到意見(jiàn)反饋）。12月18日，管理局正式完成文件會(huì)簽。

三、主要內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的城區(qū)停車資源配置格局，實(shí)現(xiàn)停車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，壓實(shí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任，夯實(shí)管理主體責(zé)任。

（三）整治范圍及要求

整治范圍：黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、城區(qū)停車場(chǎng)、人防工程及大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城

市公共服務(wù)設(shè)施附近和新建、擴(kuò)建、改建的建筑物。

1、加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的前提下，向行政服務(wù)對(duì)象免費(fèi)開(kāi)放停車設(shè)施，盤(pán)活存量停車資源。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。

2、對(duì)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對(duì)已建成但未啟用或挪作他用的停車設(shè)施，依法開(kāi)展整改、限期恢復(fù)功能。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場(chǎng)和立體停車設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。

4、對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。

（四）工作步驟

1、組織部署和調(diào)查摸底階段（2023年1月至2023年10月）

組織開(kāi)展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺(tái)《唐河縣城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《唐河縣城區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場(chǎng)化投資、管理，建設(shè)市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。

2、整改階段（2023年11月至2023年12月）對(duì)住宅小區(qū)配建停車場(chǎng)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對(duì)已建成但未啟用或挪作他用的停車設(shè)施，依法開(kāi)展整改、限期恢復(fù)功能。

3、總結(jié)階段（2023年12月），形成書(shū)面報(bào)告報(bào)縣政府。

（五）保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各成員單位工作開(kāi)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)停車管理工作取得新突破。

（二）突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。城管局要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，各區(qū)委和公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車等違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播及微信公眾號(hào)等新聞媒體，加強(qiáng)停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚管理共識(shí)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。城管局要定期對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，推動(dòng)停車管理各項(xiàng)工作落實(shí)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。

四、施行日期

本方案自2023年 12月 21日其施行，有效期為5年。

五、解讀機(jī)關(guān)

解讀單位：唐河縣城市管理局 

政策咨詢電話：0377-68777063   0377-68777067

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣城區(qū)停車管理工作實(shí)施方案的通知