河南省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織認(rèn)定和管理辦法（試行）

作者： 編審： 時間：2024-01-24 09:55:59 來源：

河南省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織

認(rèn)定和管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于牢記領(lǐng)袖囑托扛穩(wěn)糧食安全重任的意見》，發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要作用，規(guī)范河南省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織（以下簡稱“省重點(diǎn)服務(wù)組織”）的認(rèn)定和管理工作，加強(qiáng)對省重點(diǎn)服務(wù)組織的指導(dǎo)、服務(wù)與支持，增強(qiáng)其輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條  省重點(diǎn)服務(wù)組織是指依法依規(guī)設(shè)立，達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全程托管服務(wù)的農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）、各類專業(yè)公司、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等綜合性、專業(yè)化、市場化、服務(wù)主體。

第三條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省重點(diǎn)服務(wù)組織的申報、考察、評定、監(jiān)測和管理工作。建立信息化管理平臺，實行智能化動態(tài)管理。

第四條  省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定工作堅持公開、公平、公正原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

第五條  省重點(diǎn)服務(wù)組織評定采取總額控制、等額推薦、專家評審、網(wǎng)站公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。

第二章  標(biāo)  準(zhǔn)

第六條  申報省重點(diǎn)服務(wù)組織應(yīng)符合以下條件及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法登記設(shè)立。申報的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織可以是單個主體，也可以是縣域內(nèi)利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)固的聯(lián)合體，應(yīng)具有法人資格，注冊時間在3年以上，資產(chǎn)總額500萬元以上，注冊地在河南省境內(nèi)。

（二）服務(wù)運(yùn)營規(guī)范。開展社會化服務(wù)2年以上，組織章程和管理制度健全，有規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)對象滿意度高，成效明顯。

（三）組織服務(wù)能力。

1.農(nóng)業(yè)類服務(wù)組織年服務(wù)能力達(dá)到以下兩項以上。

2.畜牧類服務(wù)組織年服務(wù)能力達(dá)到以下一項以上。

3.水產(chǎn)類組織年服務(wù)能力達(dá)到以下一項以上。

（四）服務(wù)設(shè)施設(shè)備。具有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)備和配套設(shè)施。

（五）服務(wù)人員。具有與服務(wù)能力相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員10人以上。

（六）誠信守信經(jīng)營。近兩年內(nèi)不得有不良信用記錄、經(jīng)營活動中不存在違法違規(guī)行為、沒有行業(yè)通報批評等不良社會影響行為，沒有發(fā)生損害服務(wù)對象利益等嚴(yán)重事件。

（七）主動配合監(jiān)管。能夠接受社會化服務(wù)行業(yè)管理部門監(jiān)管，經(jīng)管理部門審核納入名錄庫管理。

第七條  申報省重點(diǎn)服務(wù)組織原則應(yīng)是市級重點(diǎn)服務(wù)組織。

第八條  從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，可直接認(rèn)定為省重點(diǎn)服務(wù)組織。

第九條  具有參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)“投融建運(yùn)管”一體化運(yùn)營經(jīng)驗和條件的服務(wù)組織予以優(yōu)先考慮。

第三章　申報

   第十條  省重點(diǎn)服務(wù)組織實行網(wǎng)上申報，程序如下：

（一）根據(jù)各地農(nóng)業(yè)特別是糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織名錄庫登記數(shù)量等因素，確定省重點(diǎn)服務(wù)組織分配名額。

（二）各申報單位網(wǎng)上向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自主申報。

（三）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真組織對服務(wù)組織申報條件、信息填報、情況介紹等嚴(yán)格把關(guān)，確保真實準(zhǔn)確。

（四）市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對所轄縣（市、區(qū)）申報的材料進(jìn)行審核，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，好中選優(yōu)，按分配名額等額遴選推薦。

   第十一條  中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織，直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。

   第十二條  申報單位應(yīng)提供以下基本材料，網(wǎng)絡(luò)上報：

（一）省重點(diǎn)服務(wù)組織申報表（包括單位基本情況、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運(yùn)行模式、典型經(jīng)驗、主要經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等），加蓋公章。

（二）單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（三）近兩年的會計報表及報表附注等。

（四）服務(wù)組織的服務(wù)能力、經(jīng)營方式和利益聯(lián)結(jié)情況須由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供說明。

（五）機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)場景等圖片。

（六）服務(wù)組織的知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等復(fù)印件。

（七）其他相關(guān)表彰或媒體報道宣傳等證明材料。

（八）人民銀行、稅務(wù)、發(fā)改等部門的信用證明材料。

第四章　認(rèn)  定

  第十三條  省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定工作采用評審制，原則上每兩年開展一次。在省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定期間，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、植物保護(hù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、疫病防控、財務(wù)審計等方面選取一定比例的專家成立專家組，對各地推薦的組織進(jìn)行評審。

  第十四條  省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定程序：

（一）材料初審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對服務(wù)組織申報材料進(jìn)行符合性審核，提出初步意見。

（二）專家評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家組，對服務(wù)組織申報材料進(jìn)行綜合評審，形成專家評審意見。

（三）公開公示。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總初審和專家評審意見，提出擬認(rèn)定名單，并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（四）發(fā)文公布。擬認(rèn)定名單經(jīng)公示無異議后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布。

第五章  監(jiān)  測

  第十五條  省重點(diǎn)服務(wù)組織實行動態(tài)管理，每兩年開展一次運(yùn)行監(jiān)測。

  第十六條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)對已認(rèn)定的省重點(diǎn)服務(wù)組織運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機(jī)抽查等方式，及時了解服務(wù)組織農(nóng)資飼料供應(yīng)、生產(chǎn)托管、烘干收儲、疫情防控、疾病診療、加工銷售、帶農(nóng)增收等方面情況，幫助省重點(diǎn)服務(wù)組織解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

  第十七條  各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對所轄省重點(diǎn)服務(wù)組織數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，出具審核意見。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地監(jiān)測意見，對省重點(diǎn)服務(wù)組織的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析、審定，發(fā)文公布監(jiān)測結(jié)果。

  第十八條  中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織相關(guān)監(jiān)測材料直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。

  第十九條  監(jiān)測合格的省重點(diǎn)服務(wù)組織，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的，取消其省重點(diǎn)服務(wù)組織資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六章 政  策

  第二十條  經(jīng)認(rèn)定的省重點(diǎn)服務(wù)組織，可優(yōu)先享受有關(guān)項目實施、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

  第二十一條 開展省重點(diǎn)服務(wù)組織星級評定，獲星等級與獎補(bǔ)資金掛鉤。

  第二十二條  鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，開發(fā)“托管貸”“托管險”“托管擔(dān)”等產(chǎn)品，優(yōu)先支持省重點(diǎn)服務(wù)組織。

  第二十三條 優(yōu)先支持省重點(diǎn)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人參加“頭雁”項目、“耕耘者”振興計劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)。

  第二十四條 支持省重點(diǎn)服務(wù)組織參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選認(rèn)定。

第七章 附  則

第二十五條  服務(wù)組織提供材料要求完整、真實、可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，材料作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報核實，將取消本次評選資格，4年內(nèi)不得再行申報。

第二十六條  申報及監(jiān)測過程中存在隱瞞、虛報等舞弊行為的市、縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行通報批評，問題嚴(yán)重的，取消其推薦資格。

第二十七條省重點(diǎn)服務(wù)組織因故變更名稱，應(yīng)在變更之日起三十個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供營業(yè)執(zhí)照等變更材料，逐級上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，重新確認(rèn)其省重點(diǎn)服務(wù)組織稱號。涉及中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織的，變更材料直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供。

第二十八條  各省轄市應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂本地重點(diǎn)服務(wù)組織評定及監(jiān)測辦法。

第二十九條  本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。