唐河縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)的情況報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2024-01-25 09:51:30 來(lái)源：

2023年，縣交通運(yùn)輸局在市委市政府和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障。現(xiàn)將我局2023年推進(jìn)法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。明確工作職責(zé)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人全面抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確，嚴(yán)格按職責(zé)抓好落實(shí)，并定期在黨委會(huì)上分析研究法治建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣、法治政府建設(shè)等法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平論依法治國(guó)重要論述。我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)采用舉辦、集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、職工會(huì)議等形式，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，深入廣泛學(xué)習(xí)。運(yùn)用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，原原本本學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，進(jìn)一步提高全縣交通系統(tǒng)干部職工運(yùn)用習(xí)近平法治思想依法行政、依法辦事、依法執(zhí)法的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全面提升依法行政服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)持通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、專題會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政、干部人事、交通規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)集體討論決定，充分發(fā)揮民主集中制原則，保障決策的民主性。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)工作，對(duì)涉及民生重大行政決策廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)，全面推動(dòng)法治政府部門建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)范性文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，黨內(nèi)、行政規(guī)范性文件，全部按照要求報(bào)送備案，全面清理規(guī)范性文件。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，加快推進(jìn)全縣交通政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。精簡(jiǎn)審批流程，提升服務(wù)效率，從群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，將交通局窗口辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話向社會(huì)公布。對(duì)依申請(qǐng)類辦理事項(xiàng)進(jìn)行電子證照關(guān)聯(lián)，持續(xù)提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用覆蓋率。對(duì)辦理?xiàng)l件和申請(qǐng)材料中存在的兜底性條款進(jìn)行全面清理，交通局窗口集咨詢、受理、送達(dá)、簽字、蓋章等一站式服務(wù)。四是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管方式，按照計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，認(rèn)真落實(shí)《唐河縣交通局關(guān)于印發(fā)<唐河縣交通局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則>的通知》，開(kāi)展跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作落到實(shí)處。五是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。重要交通規(guī)劃等重大事項(xiàng)決策實(shí)施之前，請(qǐng)法律專家把關(guān)，堅(jiān)持施政綱領(lǐng)不與法律相抵觸，不濫用職權(quán)，確保了法律顧問(wèn)在縣交通局依法行政中發(fā)揮實(shí)效。

（四）嚴(yán)格依法執(zhí)法，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，推動(dòng)法治建設(shè)工作取得突破。一是深入開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展“以案促改”行動(dòng)，全面摸排清理執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等問(wèn)題短板和頑瘴痼疾，落實(shí)問(wèn)題整改工作。深入開(kāi)展執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動(dòng)、“基層站所開(kāi)放日”活動(dòng)，組織開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)和考試，不斷規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。縣交通局聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程和結(jié)果，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將“服務(wù)政府”“法治政府”的理念融入到行政執(zhí)法全過(guò)程，在案件辦理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行審批制度、法制審核和重大案件集體討論制度

（五）扎實(shí)開(kāi)展全民普法建設(shè)，行業(yè)普法宣傳教育工作取得實(shí)效。我局依托“國(guó)家安全教育日”、“路政宣傳月”等普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展全民國(guó)家安全教育宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)企業(yè)，采用發(fā)放宣傳單、法律手冊(cè)等方式，對(duì)國(guó)家安全、反恐怖法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識(shí)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)融媒體中心對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳。全縣交通系統(tǒng)各單位，交通各企業(yè)采用LED顯示屏、客運(yùn)中心大屏幕滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)視頻，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造普法宣傳良好氛圍。全縣交通系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，采用“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口主動(dòng)宣傳法律法規(guī)知識(shí)，設(shè)立公示欄和對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、違法當(dāng)事人等行政相對(duì)人發(fā)放便民服務(wù)卡，開(kāi)展普法宣傳教育。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）部分人員法治思維和法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式提升管理水平、保障能力、服務(wù)質(zhì)量和處理各種問(wèn)題的意識(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）法律方面專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治建設(shè)工作推進(jìn)和落實(shí)缺乏創(chuàng)新和特色，人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）普法宣傳活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，普法宣傳活動(dòng)開(kāi)展形式單一，不夠創(chuàng)新，沒(méi)有新舉措、新亮點(diǎn)，宣傳活動(dòng)形式還需進(jìn)一步豐富。

三、下一步工作打算

下一步，我局將緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)法治建設(shè)再上新臺(tái)階：

（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想貫通起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼋Y(jié)合起來(lái)，將習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容，作為支部“三會(huì)一課”和交通系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)闹卮鬀Q策部署。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸部門權(quán)責(zé)清單，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，推動(dòng)“多證合一”“證照分離”改革事項(xiàng)擴(kuò)面。加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，深入開(kāi)展加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)，結(jié)合信用評(píng)價(jià)結(jié)果制定實(shí)施“雙隨機(jī) 、一公開(kāi)”年度抽查計(jì)劃。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，普遍落實(shí)“非禁即入”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保障民營(yíng)企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素，提升市場(chǎng)環(huán)境。

（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和管理。依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序，持續(xù)開(kāi)展局屬單位黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件解讀和公開(kāi)工作。按照上級(jí)部署要求，結(jié)合新法新規(guī)頒布施行，開(kāi)展交通領(lǐng)域規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理。

（四）健全行政決策制度機(jī)制。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》落實(shí)重大行政決策程序，規(guī)范行政決策調(diào)整程序，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身追究責(zé)任制度和責(zé)任倒查機(jī)制。不斷改進(jìn)合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。依法依規(guī)做好行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，利用信息化手段推進(jìn)審核機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審核工作流程化、規(guī)范化、信息化，確保制定的有關(guān)政策措施符合政策法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求。（五）全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施行政處罰法，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)執(zhí)法公示信息化、過(guò)程記錄智能化、法制審核專業(yè)化。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整處罰裁量基準(zhǔn)并對(duì)外公布，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化落實(shí)交通行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管，及時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，著力提高執(zhí)法人員的辦案水平，不斷提升執(zhí)法為民服務(wù)水平，創(chuàng)建人民滿意的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。

（六）持續(xù)開(kāi)展普法宣傳和法治教育培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等工作，開(kāi)展全員普法、全程普法。認(rèn)真落實(shí)《法治宣傳教育規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)法、法治理論考試等制度。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“路政宣傳月”“信用交通月”等集中普法活動(dòng)，積極開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”和民法典宣傳活動(dòng)。