中共畢店鎮(zhèn)黨委 畢店鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

作者： 編審： 時間：2024-01-26 10:13:09 來源：

2023年，畢店鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，嚴格對照唐河縣《關(guān)于印發(fā)2023年度建設(shè)更高水平法治唐河工作要點的通知》文件要求，結(jié)合本地實際，細化目標責(zé)任、明確工作職責(zé)、完善工作措施、抓好工作落實，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。

一是全面落實黨政主要負責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，及時調(diào)整了依法治鎮(zhèn)委員會，組成了以鎮(zhèn)黨委書記王平為主任，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭重為副主任，各職能部門協(xié)同推進的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任制。二是嚴格落實“第一議題”制度，將黨的二十大精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等書目納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會學(xué)法用法清單制度，將習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容納入其中，圍繞習(xí)近平法治思想“十一個堅持”，每月聚焦一個主題開展學(xué)習(xí)，并組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)情況考試測評，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（二）加強依法治理，健全各項機制。

1.建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會前學(xué)法制度。鎮(zhèn)黨委會議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次，會前開展習(xí)近平法治思想“一月一主題”學(xué)習(xí)11次，會上聽取法治工作專題匯報，研究解決法治建設(shè)重大事項、重要問題。落實對鎮(zhèn)、村干部及新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新招錄公務(wù)員憲法宣誓制度3次，組織鎮(zhèn)、村干部法律知識考試1次，鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達到了100%，參考率和及格率均達到100%。按要求落實了領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法報告。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步增強了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務(wù)的能力，促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2.推動重大事項依法決策。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就重大事項集體決策工作修改完善了《畢店鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》、《畢店鎮(zhèn)人民政府重大事項決策聽證制度》、《畢店鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》，從制度上保障重大事項的決策和實施。廣泛聽取群眾意見，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，并明確重大行政決策未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰峤稽h政班子聯(lián)席會議討論，未經(jīng)黨政班子聯(lián)席會議討論的不得作出決策，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。2023年畢店鎮(zhèn)未發(fā)生因決策嚴重失誤造成重大損失、惡劣影響的情況，無行政訴訟敗訴案件。

3.健全行政應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，落實行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)和年審培訓(xùn)考試制度，不斷健全行政執(zhí)法公示制度機制，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。規(guī)范和加強了行政應(yīng)訴工作，嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定。

4.充分發(fā)揮法律顧問作用。落實法律顧問、成立普法講師團、建設(shè)普法志愿者隊伍和法律明白人隊伍，開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù)，為黨委政府和村級的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度，督促顧問工作開展，2023年5名法律顧問共為我鎮(zhèn)提供法律意見百余次，共計培育“法律明白人”120人，實現(xiàn)“法律明白人”鎮(zhèn)村兩級全覆蓋，組織全體“法律明白人”培訓(xùn)4次。

5.加強民主法治示范村建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已建成法治文化公園1處，法治文化角1處，法治文化長廊1處，法治文化櫥窗30余處。并從組織建設(shè)、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法制宣傳教育、法律服務(wù)、治保調(diào)解、隊伍建設(shè)、強村富民和各項事業(yè)全面發(fā)展十個方面加強民主法治示范村建設(shè)，靳崗村、老謝莊村分別被評為省、市級民主法治示范村。

6.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展綜合執(zhí)法大隊規(guī)范化建設(shè)，高標準打造面積255㎡的獨立辦公場所，含1個辦事大廳、5間功能室、3間辦公室，配齊了15名執(zhí)法人員和電腦、打印機、桌椅等辦公設(shè)備。二是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批準負責(zé)”的原則，進一步明確責(zé)權(quán)，落實責(zé)任。三是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法辦案人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是規(guī)范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責(zé)。五是進一步加強行政執(zhí)法公開工作，采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度。

（三）提升社會治理水平，構(gòu)建平安法治畢店。

加強鎮(zhèn)平安辦、人民法庭、派出所、司法所、村調(diào)解組織等標準化規(guī)范化建設(shè)，全方位深化“綜治+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“三零”創(chuàng)建，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，不斷提高信訪工作水平，切實依法及時就地解決群眾合理訴求，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。2023年矛盾調(diào)解中心接待來訪群眾共計130余人次,受理矛盾糾紛126件，調(diào)處率100%。

（四）加強普法宣傳教育，提升全民法治意識。

1.深化憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，組織開展“民法典宣傳月”“國家憲法周”等學(xué)習(xí)宣傳活動，擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。

2.開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。先后開展了國家安全日、教育系統(tǒng)法治宣傳周、安全生產(chǎn)月、環(huán)境保護日、禁毒周、食品安全宣傳周等普法宣傳活動，累計出動宣傳車12車次，開展法律咨詢28次，受教育群眾達10000人次，懸掛橫幅標語190條，印發(fā)各類宣傳資料40000余份。并組織文藝戲曲團開展法治文藝活動，通過電影、戲曲等實施法治文化惠民工程，讓法律意識深入人心。

二、存在的問題

1.依法行政意識有待提升。部分工作人員運用法治思維和法治方式辦事的思想有待進一步強化，存在重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，未能把依法辦事理念根植于心，外化于行。

2.法治宣傳形式不夠豐富。在切實推進依法治村工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

三、2024年法治政府建設(shè)工作安排

1.強化法治思維，提升法治觀念。把學(xué)習(xí)黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)和黨政班子會議議題重要內(nèi)容，并強化學(xué)習(xí)實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

2.嚴格執(zhí)法程序，完善各項機制。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，依法處理好各類社會矛盾。

3.創(chuàng)新普法方式，營造學(xué)法氛圍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，探索切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施，緊扣“線上+線下”雙管齊下的普法思路，創(chuàng)新普法工作理念、方式方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動普法工作走深走實。

中共唐河縣畢店鎮(zhèn)委員會   唐河縣畢店鎮(zhèn)人民政府

     2024年1月25日