關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2024-01-29 14:58:35 來(lái)源：

中共馬振撫鎮(zhèn)黨委  馬振撫鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，馬振撫鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，圓滿完成年度工作任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)推進(jìn)有力

　　（一）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)把法治建設(shè)工作融入全鎮(zhèn)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。

　　（二）充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記李欽任組長(zhǎng)，規(guī)劃和落實(shí)法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治工作報(bào)告，落實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)與本鎮(zhèn)法律顧問(wèn)研究涉及法治建設(shè)工作事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法考核制度，開展好黨政班子的述職述法活動(dòng)，推動(dòng)法治建設(shè)述職述法報(bào)告制度化、常態(tài)化。

　　（三）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)依法治鎮(zhèn)工作方向。馬振撫鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想和重要講話精神作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮頭雁作用，先學(xué)一步，學(xué)深一層。黨的二十大召開后，我鎮(zhèn)迅速召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題會(huì)議，并掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想宣傳，通過(guò)舉辦宣講、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部重點(diǎn)學(xué)法，多次邀請(qǐng)專家學(xué)者和駐村法律顧問(wèn)對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、24個(gè)村委的“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)進(jìn)行授課，以案說(shuō)法，帶動(dòng)學(xué)法熱情。

　　二、推進(jìn)民主法治機(jī)制，行政決策規(guī)范有序

　　（一）加強(qiáng)決策前把關(guān)，建立法律審查制度。對(duì)于決策事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題的，需提交鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，對(duì)不進(jìn)行合法性審查或者審查不合法的，堅(jiān)決不提交班子討論決策，防止決策隨意性，減少?zèng)Q策失誤率。

　　（二）健全重大決策制度。制訂鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度。按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。實(shí)行重大行政決策公開制度，依法決策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府規(guī)范運(yùn)作。

　　（三）重視法律顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大行政決策和重要行政行為的作用。凡涉及重大法律事項(xiàng)，必征詢法律顧問(wèn)意見，為依法決策、行政執(zhí)法、依法辦事提供法律意見。2023年我鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)參與審核修改重要合同及法律文件7份，協(xié)助處理重大執(zhí)法案件2宗，協(xié)助處理復(fù)雜信訪案件2宗。此外，24個(gè)村委均配備了由律師擔(dān)任的法律顧問(wèn)，打造出全鎮(zhèn)法治建設(shè)一盤棋的發(fā)展局面，形成了良好的法治機(jī)制。

　　三、著力提升執(zhí)法能力，執(zhí)法工作有為

　　（一）落實(shí)行政執(zhí)法機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬振撫鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。健全完善綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職能、運(yùn)作機(jī)制，明確執(zhí)法大隊(duì)與各部門的職能分工，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。通過(guò)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源，不斷健全工作保障、解決爭(zhēng)議、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進(jìn)。

（二）夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。按規(guī)范化建設(shè)需要，落實(shí)行政執(zhí)法辦公室升級(jí)改造，配備執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，辦公場(chǎng)所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（三）做實(shí)刑事執(zhí)法工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定，圍繞提高矯正質(zhì)量、探索工作機(jī)制、創(chuàng)新管理模式的工作思想，做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作。成立馬振撫鎮(zhèn)社區(qū)矯正委員會(huì)，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與、多種主體協(xié)同共治的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制形成，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法治化。全年新接收社區(qū)矯正對(duì)象18人，現(xiàn)存在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象13人。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、個(gè)人極端事件、重大群體性事件、重大公共安全事件，有效維護(hù)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

　　四、增強(qiáng)全民法治意識(shí)，普法依法治理有招

　　（一）加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)。為培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展“法律明白人”推選和培訓(xùn)工作，共組織推選了法治素養(yǎng)較高、善于做群眾工作的120名鄉(xiāng)村法律明白人，并開展了5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)了基層社會(huì)法治化。

　　（二）以點(diǎn)帶面，深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，在前期全鎮(zhèn)24個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“民主法治村”基礎(chǔ)上，積極開展民主法治創(chuàng)建“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果。強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，以先進(jìn)帶后進(jìn)，互幫互學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。

　　（三）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳力度，不斷提高法治政府建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，印發(fā)《2023年馬振撫鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障宣傳日、“4.15”國(guó)家安全日、“6.26”國(guó)際禁毒日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動(dòng)。圍繞民法典、疫情防控、文明促進(jìn)、農(nóng)村法律等內(nèi)容，組織開展各類法治宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次，印發(fā)各類宣傳資料8250多份，舉辦法治講座25場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)到11800多人次有效地提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，營(yíng)造全民學(xué)法守法用法濃厚氛圍，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　（四）建立健全干部學(xué)法機(jī)制。年初制定干部學(xué)法計(jì)劃，深入圍繞憲法、農(nóng)村基層自治、民法典、行政執(zhí)法等重點(diǎn)內(nèi)容開展學(xué)習(xí)，全面提升干部法治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，按計(jì)劃舉行鎮(zhèn)政府學(xué)法會(huì)議。干部職工集中學(xué)法、參與學(xué)法考試，參與率、合格率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　五、優(yōu)化公共法律服務(wù)，工作落實(shí)有方

　　（一）法律進(jìn)企業(yè)，助力民企發(fā)展。與園區(qū)企業(yè)、合作社等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體建立了服務(wù)對(duì)接機(jī)制，組織律師團(tuán)常態(tài)化送法進(jìn)園區(qū)企業(yè)等活動(dòng)，提供法治宣講、法律咨詢、法治體檢等法律服務(wù)，了解和幫助解決在經(jīng)營(yíng)管理上存在的法律問(wèn)題，助力中小微企業(yè)和涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體化解風(fēng)險(xiǎn)。全年共走訪聯(lián)系企業(yè)32家、合作社等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體7家，開展法律交流咨詢37場(chǎng)次，法治宣講3場(chǎng)次，法治體檢2場(chǎng)次。

　　（二）法律進(jìn)村，助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮村居法律顧問(wèn)在鄉(xiāng)村治理的重要參謀作用，引導(dǎo)村居律師積極為行政村提供法治體檢，參與審核修訂自治章程、村規(guī)民約，起草審查民事經(jīng)濟(jì)合同，為重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面決策提供法律意見，協(xié)助處理信訪維穩(wěn)工作等。

　　（三）不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治“的基本原則，成立多元解紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建聯(lián)合多方力量共同參與矛盾糾紛解決的工作格局。本年度，鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛47件，調(diào)解成功47件，調(diào)解成功率100%，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

　　六、存在問(wèn)題及下一步工作思路

　　一年來(lái)，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是普法教育工作做得不夠細(xì)，普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間；二是專職執(zhí)法人員執(zhí)法水平仍有待提高。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平。

　　（一）進(jìn)一步提高政治站位，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成馬振撫鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。

　　（二）弘揚(yáng)法治精神，做實(shí)做細(xì)普法工作。緊盯普法工作實(shí)際，主動(dòng)作為，創(chuàng)新求變，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為契機(jī)，開展形式多樣的普法活動(dòng)，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)做細(xì)普法工作。

　　（三）堅(jiān)持以人民為中心，提高行政服務(wù)效率。依法全面履行社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，以改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)服務(wù)效能提升，推進(jìn)審批服務(wù)高效化、便利化，營(yíng)造更優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政服務(wù)水平。組織開展法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士、專業(yè)講師進(jìn)行授課講解，不斷提升干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高依法行政、依法服務(wù)水平。

中共馬振撫鎮(zhèn)委員會(huì)

馬振撫鎮(zhèn)人民政府

2023年1月25日