唐河縣人民政府辦公室關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實施意見

作者： 編審： 時間：2024-05-09 08:32:53 來源：

唐河縣人民政府辦公室

關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)部門:

為全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完善人才保障體系，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實施意見》 要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、總體要求             

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神，全面落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著眼于滿足老年人多樣化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求，健全養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化的養(yǎng)老服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障工作，“十四五”期間，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)超過全市平均水平。到2023 年底，全縣培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員2000人次以上，新增養(yǎng)老服務(wù)技能人才600人以上。到2025 年，全縣培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才4000人次以上，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)技能人才和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)持證上崗率達(dá)到90%。到2035 年，養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度成熟定型，知識型、技能型、創(chuàng)新型養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍成為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量。

三、工作措施

(一) 壯大人才隊伍。廣泛吸納未就業(yè)人才進(jìn)入。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引有勞動能力的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生作為養(yǎng)老服務(wù)人才培育的重點對象，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后在養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)。廣泛吸納相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)入。引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、家政、物業(yè)方面專業(yè)人才經(jīng)過培訓(xùn)賦能，轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)護理技能人才，鼓勵健康管理師、營養(yǎng)師、醫(yī)療保健護理專業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)開展專業(yè)服務(wù)。廣泛吸納社會工作人才進(jìn)入。鼓勵社會工作人才為居家、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等不同情況的老人提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)退休專業(yè)人才到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵低齡健康老年人為其他老年人提供服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)見習(xí)崗位，吸引適齡在校生見習(xí)入職，指導(dǎo)縣職教中心開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理、康復(fù)和老年營養(yǎng)、老年社會工作、康復(fù)輔助器具用品制造等專業(yè)，積極與養(yǎng)老企業(yè)“結(jié)對子”。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才流動。加強與沿海發(fā)達(dá)城市和國內(nèi)大中城市的勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才按需流動。吸引養(yǎng)老服務(wù)方面的高技能人才到唐河就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃、管理水平，帶出更多的唐河養(yǎng)老服務(wù)品牌。(縣民政局、人社局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)局、住建局、衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

(二)提升綜合素質(zhì)。制定縣級養(yǎng)老服務(wù)人才專項培訓(xùn)規(guī)劃。積極構(gòu)建“以職業(yè)教育為主體、應(yīng)用型本科相互銜接、學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重”的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人才繼續(xù)教育。鼓勵縣級開展養(yǎng)老經(jīng)營管理人才參加繼續(xù)培訓(xùn)，全縣養(yǎng)老機構(gòu)院長及管理人員、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。2025 年之前，養(yǎng)老院院長培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才在職在崗培訓(xùn)。支持各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開養(yǎng)老服務(wù)方面的在職在崗培訓(xùn)。支持養(yǎng)老機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地簽訂合作協(xié)議，建立長期定向委托培養(yǎng)合作關(guān)系。鼓勵有實力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依縣內(nèi)外建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。探索開展養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)家庭教育。依托街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“養(yǎng)老服務(wù)技能進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，將法律知識、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、健康衛(wèi)生等科目納入課程內(nèi)容，注重提升實操技能訓(xùn)練。(縣民政局、教體局、人社局負(fù)責(zé))

(三)完善職業(yè)技能等級評價。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能等級認(rèn)定。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能等級自主評價機構(gòu)認(rèn)定備案，自主開展內(nèi)部從業(yè)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)在校生參與“學(xué)歷證書 + 若干職業(yè)技能等級證書+社會工作職業(yè)資格證書”考核評價。推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果互通互認(rèn)，并與薪酬分配直接掛鉤。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加社會工作職業(yè)水平評價考試。(縣人社局、民政局、教體局、財政局負(fù)責(zé))

(四) 健全管理使用機制。建立養(yǎng)老服務(wù)人才崗位設(shè)置體系。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)科學(xué)設(shè)置崗位，落實重點崗位配比要求。提升從業(yè)人員持證上崗率。建立養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)晉升體系。拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)技能人才按職業(yè)技能序列晉升等級。引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)合理確定從業(yè)人員工作報酬，建立技能價值導(dǎo)向的薪酬分配制度。強化養(yǎng)老服務(wù)人才日常管理。制定行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，定期開展職業(yè)道德教育。按規(guī)定開展健康監(jiān)測，確保養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員身心健康。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立市場失信聯(lián)合懲戒機制。(縣人社局、民政局、衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

四、組織保障

(一) 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，將養(yǎng)老服務(wù)人才工作納入縣鄉(xiāng)總體部署。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)落實相關(guān)法規(guī)政策;縣人社局要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和等級認(rèn)定，完善落實補貼和獎勵政策;縣教體局要支持引導(dǎo)各類職業(yè)院校加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度；縣財政局要加大資金投入力度，強化經(jīng)費保障;縣衛(wèi)健委、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局等部門要按照職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作。

(二)完善政策保障。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有人才保障資金，健全養(yǎng)老服務(wù)人才補貼制度，并提供政府公益性崗位支持，原則上按照城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 75 周歲以上服務(wù)對象數(shù)量與公益性崗位 100:1的標(biāo)準(zhǔn)提供。(縣財政局、人社局負(fù)責(zé))

(三) 加大宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮媒體作用，加強對養(yǎng)老服務(wù)人才政策的解讀，加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)集體、典型經(jīng)驗宣傳力度，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感與社會獲得感，營造全社會關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)人才的良好氛圍。