2025年唐河縣政府工作報(bào)告

作者：唐河縣人民政府 編審：唐河縣人民政府 時(shí)間：2025-03-06 16:15:21 來(lái)源：唐河縣人民政府

——2025年2月25日在唐河縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

唐河縣人民政府縣長(zhǎng)  喬國(guó)濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚力聚焦“沖刺全省二十強(qiáng)、建強(qiáng)現(xiàn)代化省域副中心城市重要增長(zhǎng)極”，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)唐河實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。先后獲得全國(guó)油料單產(chǎn)提升推進(jìn)縣、全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣等國(guó)省級(jí)榮譽(yù)53項(xiàng)，承辦第七屆中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)19次，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等38項(xiàng)工作在省市作典型發(fā)言。國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中、省長(zhǎng)王凱先后蒞唐調(diào)研，對(duì)我縣工作給予充分肯定。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值463.8億元，增長(zhǎng)5.7%，總量穩(wěn)居全市第三。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.2%，占比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入13.7億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)13.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.8%，增速均高于全市平均水平。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)績(jī)效考核保持全市第一方陣。

（二）項(xiàng)目建設(shè)保持領(lǐng)先。搶抓一攬子增量政策機(jī)遇，爭(zhēng)取到位政策性資金、市場(chǎng)化融資項(xiàng)目資金共計(jì)106億元，連續(xù)四年全市領(lǐng)先。深入實(shí)施招商提升行動(dòng)，引進(jìn)項(xiàng)目88個(gè)、合同引資額89.8億元，其中投資超10億元項(xiàng)目2個(gè)、超億元項(xiàng)目30個(gè)，招商引資工作位居全市第一方陣。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目82個(gè)、全市第一，84個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資96億元，超額完成年度投資計(jì)劃。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)。工業(yè)振興起勢(shì)躍升。艾禮富傳感器、海川新能源等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，鴻科電子、豫科物理等一批光電企業(yè)漸成鏈群，中通智能、諾信騰達(dá)等一批制造企業(yè)不斷壯大，以電子信息、燈具照明、精密制造為主的產(chǎn)業(yè)體系更加明晰。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)195家，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目40個(gè)，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)9家，均居全市前列。新三板掛牌企業(yè)1家，重點(diǎn)上市后備企業(yè)13家，全市第一。縣開(kāi)發(fā)區(qū)位居全省同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)第5名，獲評(píng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量28.5億斤，全省第二。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝，完成溝渠連通整治1410公里。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生等特色農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)畝，新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。培育縣域龍頭商貿(mào)企業(yè)3家，新增服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)“四上”企業(yè)55家。投用綜合物流園，創(chuàng)成省級(jí)示范性縣域物流公共配送中心，獲評(píng)AA級(jí)以上物流企業(yè)9家，全市第一。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)增效。城市功能持續(xù)完善。新建改造城區(qū)道路21.6公里，建設(shè)雨污管網(wǎng)31公里，完成積水點(diǎn)改造7個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車(chē)位2000個(gè)。改造老舊小區(qū)24個(gè)，建成棚改安置房2176套、“保交房”873套。提升道路綠化19條，新增“口袋公園”6個(gè)，“一河兩岸”景觀全面提質(zhì)。鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。深入學(xué)習(xí)貫徹“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)成省市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村26個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展“三治理一提升”，創(chuàng)成和美鄉(xiāng)村30個(gè)、人居環(huán)境示范村105個(gè)。樞紐建設(shè)步伐加快。方棗高速建成通車(chē)，唐河航運(yùn)一期進(jìn)展順利，完成116公里縣鄉(xiāng)道路示范圈改造提升。生態(tài)環(huán)境全面改善。PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，創(chuàng)成國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣。水質(zhì)斷面綜合達(dá)標(biāo)率93.5%，高標(biāo)準(zhǔn)造林5600畝，河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作穩(wěn)居全市前列。

（五）改革創(chuàng)新成效明顯。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入2.4億元、資產(chǎn)盤(pán)活3.2億元。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，基層執(zhí)法水平和治理效能全面提升。完成“小田并大田”2萬(wàn)余畝，改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委刊發(fā)。營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化。創(chuàng)新“惠企政策通”服務(wù)平臺(tái)，推介企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品21.3億元，減稅降費(fèi)5.4億元，助企融資14.5億元。塑強(qiáng)“唐易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，17項(xiàng)“高效辦成一件事”線上運(yùn)行，榮獲全國(guó)“服務(wù)拓展領(lǐng)航員獎(jiǎng)”，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)三年位居省市第一方陣。科技創(chuàng)新快速突破。成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，新建市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家，科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)138家。實(shí)施省重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)16家，均居全市前列。

（六）民生福祉日益增進(jìn)。基本民生保障有力。民生支出50億元、占一般公共預(yù)算支出的80%，圓滿完成省市縣民生實(shí)事。深入開(kāi)展“固本強(qiáng)基”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象170戶599人，風(fēng)險(xiǎn)消除642戶2136人，守牢了防返貧底線。持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困，經(jīng)驗(yàn)做法被《河南日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版刊發(fā)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9343人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5737人，社保服務(wù)高頻事項(xiàng)村級(jí)全覆蓋。公共事業(yè)加快發(fā)展。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園21所、中小學(xué)校74所，新增義務(wù)教育學(xué)位7920個(gè)。高招一本上線2067人，清北錄取3人。新縣醫(yī)院搬遷投用，獲評(píng)全國(guó)縣級(jí)標(biāo)桿醫(yī)院創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)。優(yōu)化整合村級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)130個(gè)，建成老年助餐點(diǎn)66個(gè)。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。增設(shè)農(nóng)村平交路口“四個(gè)一”“四道杠”設(shè)施431處，交通事故起數(shù)下降15%。加強(qiáng)矛盾排查化解，信訪總量、信訪積案分別下降36.8%、73%。

（七）防汛救災(zāi)扎實(shí)有效。全力應(yīng)對(duì)“24·7”嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)7.9萬(wàn)人，守住了無(wú)人員傷亡、無(wú)水庫(kù)潰壩、無(wú)河道決堤的“金標(biāo)準(zhǔn)”。開(kāi)展“千名黨員下基層 減災(zāi)救災(zāi)保民生”行動(dòng)，發(fā)放救災(zāi)物資10.7萬(wàn)件，改種補(bǔ)種農(nóng)作物28萬(wàn)畝，謀劃上報(bào)恢復(fù)重建項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)取救災(zāi)資金1.7億元，落實(shí)涉農(nóng)理賠資金2.6億元，防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，贏得群眾一致好評(píng)。

（八）作風(fēng)效能全面提升。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深化整治形式主義為基層減負(fù)。強(qiáng)化依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理全面加強(qiáng)。堅(jiān)持政府周例會(huì)、項(xiàng)目專(zhuān)班會(huì)等機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作跟蹤督辦問(wèn)效，政府效能持續(xù)提升。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算剛性約束，公用經(jīng)費(fèi)壓減20%以上。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案199件，辦結(jié)率100%、滿意率97%。

各位代表！這些成績(jī)的取得成之彌艱、來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持唐河發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)動(dòng)能的任務(wù)依然艱巨，招引重大支撐項(xiàng)目還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)培育等方面還需加快突破。三是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，財(cái)政收支矛盾較為突出，公共服務(wù)領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。四是形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍一定程度存在，個(gè)別黨員干部的能力作風(fēng)有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，積極采取有效舉措，盡快從根本上予以改善解決。

二、2025年工作總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃盤(pán)點(diǎn)收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南視察南陽(yáng)重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市“兩會(huì)”和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委“四高四爭(zhēng)先”和市委“五聚五提”工作總抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，高質(zhì)量建設(shè)富強(qiáng)美麗活力幸福的現(xiàn)代化唐河，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)唐河實(shí)踐新局面。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入進(jìn)一步夯實(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量29億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”目標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)和大氣污染防治指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)定信心，根本在于拼爭(zhēng)實(shí)干。具體工作中，必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。要鞏固我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，搶抓國(guó)家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的財(cái)政貨幣政策紅利，把準(zhǔn)把牢政策導(dǎo)向，主動(dòng)圍繞重大戰(zhàn)略、重大舉措，踴躍爭(zhēng)搶重大項(xiàng)目，蓄積發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。必須堅(jiān)持圍繞主線、創(chuàng)新發(fā)展。要牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù)，充分發(fā)揮唐河人力、土地、交通、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞投資拉動(dòng)，以政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，以招商引資構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面增進(jìn)民生福祉，聚力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。必須堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線。要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、底線思維，時(shí)刻緊盯安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定、債務(wù)化解等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足于防早抓小、控新治舊、疏堵結(jié)合，及時(shí)防范消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升維護(hù)本質(zhì)安全的能力和水平。

各位代表！艱難更顯勇毅，篤行方能致遠(yuǎn)。只要我們堅(jiān)定決心、保持定力，迎難而上、奮發(fā)有為，就一定能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地！

三、2025年重點(diǎn)工作

完成今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、育鏈群，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)振興。堅(jiān)定不移大抓工業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。

聚力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“專(zhuān)營(yíng)店”發(fā)展模式，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)。新能源電池產(chǎn)業(yè)，依托海川新能源、豐隆電子等項(xiàng)目，加快向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目15個(gè)以上，打造全國(guó)小聚鋰電池重要基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到20億元。燈具照明產(chǎn)業(yè)，加快仟喜鋁業(yè)、鴻科電子二期、森特美電路板等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，建強(qiáng)以LED芯片生產(chǎn)、封裝、應(yīng)用為核心的光電產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)發(fā)展壯大燈具照明全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省重要的燈具照明生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到20億元。傳感器產(chǎn)業(yè)，加快艾禮富傳感器項(xiàng)目全面投產(chǎn)，著力招引配套項(xiàng)目5個(gè)以上，做大智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，打造豫西南傳感器生產(chǎn)高地。精密制造產(chǎn)業(yè)，支持南商農(nóng)牧、亞澳農(nóng)機(jī)向高端智能設(shè)備制造轉(zhuǎn)型，打造省重點(diǎn)農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)基地。支持英拓智能、中通智能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快芯智冷半導(dǎo)體項(xiàng)目投產(chǎn)，招引項(xiàng)目5個(gè)以上，持續(xù)壯大精密制造產(chǎn)業(yè)鏈。食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮三樂(lè)元食品、心果食品等項(xiàng)目帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大零翼食品、金唐源食品，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目10個(gè)以上，做實(shí)中部食品產(chǎn)業(yè)園。

深入推進(jìn)培優(yōu)扶強(qiáng)。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，新增營(yíng)收超10億元工業(yè)企業(yè)2家以上、超4億元工業(yè)企業(yè)5家以上。全面加快“一轉(zhuǎn)帶三化”改造，實(shí)施“三化改造”項(xiàng)目30個(gè)，三化改造率達(dá)到75%以上，完成企業(yè)上云200家，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10家、綠色工廠2家、智能工廠（車(chē)間）2家。全力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)、工業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)10%。積極申報(bào)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)10家以上，打造一批唐河品牌。持續(xù)培育重點(diǎn)上市后備企業(yè)，支持利用資本市場(chǎng)再融資。

全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新。支持南商農(nóng)牧等企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭(zhēng)新增省市創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。健全完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到300家以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收億元以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極探索“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、人才答題、科技解題”協(xié)同創(chuàng)新模式，依托省農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)合基金，深化與中國(guó)科學(xué)院、省科學(xué)院合作，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，促成重大科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額超過(guò)16億元。

全力提升招商質(zhì)效。完善產(chǎn)業(yè)基金、人才引進(jìn)、要素保障、營(yíng)商環(huán)境政策“工具箱”，圍繞“3+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、老鄉(xiāng)招商等方式，全年招引項(xiàng)目60個(gè)以上、合同引資額100億元以上，力爭(zhēng)簽約落地3個(gè)超10億元項(xiàng)目、3個(gè)超5億元項(xiàng)目，年度投資完成率不低于30%。嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，加快推進(jìn)開(kāi)工投產(chǎn)、入庫(kù)納統(tǒng)，確保招商成效保持全市前列。

持續(xù)建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。完成開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，建成盛居路東延等5條道路、工業(yè)路等2條道路雨污分流，投用開(kāi)發(fā)區(qū)110千伏變電站，啟動(dòng)工業(yè)廢水處理項(xiàng)目。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，力爭(zhēng)年?duì)I收增長(zhǎng)15%以上，稅收突破5億元，規(guī)上工業(yè)增加值占比超過(guò)75%，爭(zhēng)創(chuàng)一星級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（二）堅(jiān)持搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，狠抓謀劃爭(zhēng)取、落地見(jiàn)效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

優(yōu)質(zhì)高效謀劃項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資突出糧食安全、能源安全等8大方向，超長(zhǎng)期特別國(guó)債突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)建設(shè)等6大領(lǐng)域，專(zhuān)項(xiàng)債券突出閑置土地回購(gòu)、保障性住房等10類(lèi)項(xiàng)目，市場(chǎng)化融資突出自平衡經(jīng)營(yíng)、存量資產(chǎn)盤(pán)活，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)、民生社會(huì)事業(yè)改善、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，適度超前謀劃包裝戰(zhàn)略性、全局性重大項(xiàng)目400個(gè)以上、總投資300億元以上。

健全機(jī)制儲(chǔ)備項(xiàng)目。建立近期可實(shí)施、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作機(jī)制，常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上、動(dòng)態(tài)保持在開(kāi)工項(xiàng)目的3倍以上。完善提升“唐河做法”，全力保障項(xiàng)目前期手續(xù)，達(dá)到有初設(shè)、有概算及批復(fù)文件的深度，做到項(xiàng)目等政策、等機(jī)遇，力爭(zhēng)更多的儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃或項(xiàng)目庫(kù)。精心做好“十五五”規(guī)劃編制，前瞻儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，確保納入省級(jí)以上規(guī)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)12%以上。

細(xì)化目標(biāo)爭(zhēng)取項(xiàng)目。針對(duì)擬入庫(kù)和已入庫(kù)項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取落地，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”目標(biāo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門(mén)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取全覆蓋。全年到位中央預(yù)算內(nèi)及其他政策性項(xiàng)目資金70億元以上、超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目資金15億元以上、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金15億元以上、市場(chǎng)化融資項(xiàng)目資金15億元以上，保持全市領(lǐng)先位次。

強(qiáng)化保障建設(shè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，依托“四大專(zhuān)班”機(jī)制，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)、完成投資80億元以上，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到70%以上，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的70%以上。力爭(zhēng)中能建風(fēng)電等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，碧思特智能科技等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌穩(wěn)糧食、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、防返貧，聚力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

夯實(shí)糧食安全根基。扛穩(wěn)糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，完成“小田并大田”10萬(wàn)畝。推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，全年糧食種植面積穩(wěn)定在345萬(wàn)畝以上，完成保糧穩(wěn)糧任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治三年行動(dòng)，謀劃唐河河道防洪治理項(xiàng)目，推動(dòng)虎山水庫(kù)升級(jí)為大型水庫(kù)、白馬堰水庫(kù)升級(jí)為中型水庫(kù)，實(shí)施牛溝灌區(qū)等5個(gè)灌區(qū)改造提升，爭(zhēng)創(chuàng)全省示范灌區(qū)。加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心，力爭(zhēng)建成區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心10個(gè)、常態(tài)化應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍15個(gè)。

全力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。圍繞資源稟賦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1至2個(gè)特色種植、養(yǎng)殖、林果等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提高紅薯、花生種質(zhì)和繁育能力，發(fā)展有機(jī)小麥等特色農(nóng)產(chǎn)品120萬(wàn)畝以上，發(fā)展“平原桃、丘陵梔、山區(qū)茶、林下藥”特色種植5萬(wàn)畝以上。力爭(zhēng)全省推廣智能化養(yǎng)殖“唐河模式”，豬牛禽飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在150萬(wàn)頭、16萬(wàn)頭、650萬(wàn)只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖5萬(wàn)畝以上。依托鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入駐項(xiàng)目2個(gè)以上、非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入駐項(xiàng)目1個(gè)以上，積極培育產(chǎn)值10億元左右的標(biāo)桿園區(qū)。強(qiáng)化“三資”規(guī)范化管理，全面清理盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，打造75個(gè)收入50萬(wàn)元以上的示范村，逐步消除收入5萬(wàn)元以下的薄弱村。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保行政村生活垃圾得到有效治理、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上，力爭(zhēng)建成市級(jí)和美村50個(gè)、富美村100個(gè)。打造唐河、清水河全流域美麗幸福河湖，爭(zhēng)創(chuàng)水系連通及水美鄉(xiāng)村省級(jí)示范縣。健全完善鄉(xiāng)村治理體系，深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)銜接政策，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)式幫扶，落實(shí)“四個(gè)一批”要求，實(shí)施銜接項(xiàng)目70個(gè)以上，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)公益崗、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)崗管理，促進(jìn)脫貧群眾就近就業(yè)增收，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（四）堅(jiān)持興業(yè)態(tài)、促消費(fèi)，持續(xù)拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，全面釋放內(nèi)需潛力和拉動(dòng)作用，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，用好促消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金池，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)規(guī)模，完成消費(fèi)補(bǔ)貼3000萬(wàn)元以上。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，培育放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店、放心餐飲，打造一刻鐘便民生活圈。積極發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)唐河優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品觸網(wǎng)增值。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，完成貿(mào)易業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”40家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破200億元。

全面豐富業(yè)態(tài)場(chǎng)景。深化全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”創(chuàng)建，以城區(qū)大型商超為依托，打造商業(yè)綜合體；圍繞“一河兩岸”等重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)域，提升特色商業(yè)街區(qū)3條以上，實(shí)施城關(guān)花廠文創(chuàng)園改造項(xiàng)目，分類(lèi)打造夜間消費(fèi)、品牌消費(fèi)等場(chǎng)景；建成投用汽車(chē)商貿(mào)城、智慧農(nóng)商城二期，拓展汽車(chē)、家電、家具等消費(fèi)渠道，激活大宗消費(fèi)。

積極推進(jìn)文旅發(fā)展。強(qiáng)化文化品牌打造，積極申報(bào)國(guó)省級(jí)非遺項(xiàng)目。依托“十五館一院”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型公共文化空間。深入實(shí)施文旅融合，圍繞馮友蘭紀(jì)念館、城郊孟子文化研學(xué)基地等人文資源，發(fā)展研學(xué)游；圍繞畢店張心一、馬振撫前莊等紅色景點(diǎn)，發(fā)展紅色游、農(nóng)耕游；圍繞馬振撫石柱山、湖陽(yáng)龍山露營(yíng)地、北辰公園等自然景觀，發(fā)展休閑游，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品質(zhì)，持續(xù)加快城鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力以赴強(qiáng)龍頭、隆高地，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

加快建強(qiáng)中心城區(qū)。持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制。堅(jiān)持以行政文化區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)居住區(qū)更新提質(zhì)。完善升級(jí)路網(wǎng)管網(wǎng)。建成昆明北路等5條道路，新建長(zhǎng)春路等4條道路，開(kāi)工建設(shè)唐河一橋，啟動(dòng)文峰北路拆遷。實(shí)施友蘭大道、新華路排水防澇工程，整治積水點(diǎn)18處。改造提升綠化美化。全面完成城區(qū)主次道路綠化補(bǔ)植補(bǔ)造。建成第三污水處理廠尾水濕地，啟動(dòng)第四污水處理廠尾水濕地項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)泗洲公園，延伸唐河?xùn)|岸濕地公園，各街道建成1至2個(gè)小微公園，讓群眾推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園，著力提升城市宜居度。持續(xù)提升功能配套。加快推進(jìn)城郊糧管所等4個(gè)棚改安置房項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)18個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)以上。建成投用濱河鄰里中心，啟動(dòng)花鳥(niǎo)市場(chǎng)、廢舊品回收市場(chǎng)項(xiàng)目。各街道建成社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、小型停車(chē)場(chǎng)1個(gè)。做精做細(xì)城市管理。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，開(kāi)展城市管理綜合提升年活動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)星級(jí)評(píng)定全覆蓋，規(guī)范提升住宅小區(qū)管理秩序。加大道路清掃力度，定期開(kāi)展“洗城”行動(dòng)。加強(qiáng)非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)車(chē)治理，大力整治交通秩序。強(qiáng)力推進(jìn)黑臭水體、“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

著力提質(zhì)集鎮(zhèn)建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)提升、功能聚人，推動(dòng)集鎮(zhèn)“三個(gè)一”建設(shè)，每年至少落地1個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目、1個(gè)公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目。穩(wěn)步提升畢店試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)水平，按照同等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黑龍鎮(zhèn)、郭灘、桐寨鋪集鎮(zhèn)，深化馬振撫、祁儀、湖陽(yáng)等縣級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。加快古城、東王集撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

完善提升交通基礎(chǔ)。配合推進(jìn)唐河航運(yùn)一期，具備通航條件。建成通車(chē)郭灘大橋，開(kāi)工建設(shè)上屯大橋、糧食物流園、郭灘物流園。啟動(dòng)臨港物流園、疏港道路、鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)與航運(yùn)二期同步開(kāi)工。全力配合南信合高鐵建設(shè)，做實(shí)高鐵片區(qū)前期工作。改造提升G234、S334等4條國(guó)省干線和6條縣鄉(xiāng)公路，謀劃中心城區(qū)至蒼臺(tái)、少拜寺等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路況提質(zhì)項(xiàng)目，打造40分鐘城鄉(xiāng)交通圈，加快“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。

（六）堅(jiān)持抓改革、強(qiáng)開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)更深層次改革，加快更高水平對(duì)外開(kāi)放，做優(yōu)全方位、多層次要素保障，為高質(zhì)量發(fā)展提供環(huán)境支撐。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)攻堅(jiān)改革，制定國(guó)有企業(yè)“六定”方案，推進(jìn)戰(zhàn)略重組和專(zhuān)業(yè)整合，加快永琚公司等企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到360億元，年上繳利潤(rùn)2.5億元以上。深化自然資源領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，積極推進(jìn)增減掛鉤等項(xiàng)目實(shí)施，完成補(bǔ)充耕地1萬(wàn)畝。加快推進(jìn)38個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)湖陽(yáng)東塔院銅鎳礦等探礦工作。統(tǒng)籌抓好集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷(xiāo)、農(nóng)信社等方面改革。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。積極融入河南自貿(mào)區(qū)南陽(yáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，依托金海生物、耀皓電子、億翔專(zhuān)汽等出口企業(yè)，推動(dòng)生物柴油、日用品等特色產(chǎn)品跨境出海，確保有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定在26家以上，力爭(zhēng)貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)5%以上。積極引入外資項(xiàng)目，保持全市領(lǐng)先位次。依托唐河航運(yùn)工程，加快布局臨港偏好型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展內(nèi)河港口多式聯(lián)運(yùn)，打通豫西南出海新通道。

持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“1+3+N”營(yíng)商環(huán)境綜合配套政策，縱深推進(jìn)50項(xiàng)“一件事”高效辦理，持續(xù)優(yōu)化審批流程，全面落實(shí)“好差評(píng)”制度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。提升“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，落實(shí)“行業(yè)部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雙重包聯(lián)回訪”機(jī)制，企業(yè)反饋問(wèn)題解決率保持在98%以上。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查掃碼入企，推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”，有效壓減入企檢查次數(shù)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)排憂解難，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。

積極打造“低成本”唐河。開(kāi)展助企降本節(jié)支專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低企業(yè)要素成本。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備工業(yè)用地1500畝以上，盤(pán)活批而未供、閑置土地500畝以上，堅(jiān)持彈性出讓等供地模式。保持擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)率1%以下，有效降低中小企業(yè)綜合融資成本，貸款余額增加40億元以上。依托全國(guó)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂光伏、高端電子裝備產(chǎn)業(yè)園“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)電價(jià)降至每度0.5元左右。落實(shí)企業(yè)用水價(jià)格優(yōu)惠政策，與居民水價(jià)保持一致。提高開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率，保持工業(yè)氣價(jià)全市最低。依托綜合物流園，積極爭(zhēng)取快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，改造提升畢店、昝崗、源潭客貨郵綜合平臺(tái)，持續(xù)降低物流成本。

（七）堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓“民生溫度”更加可感可及。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。充分發(fā)揮四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系作用，深入實(shí)施4大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立人才、職位信息庫(kù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體“家門(mén)口”就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人以上。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，力爭(zhēng)完成職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，新增高技能人才1200人，積極打造全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。

辦好人民滿意教育。深入實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建公辦園8所、托育機(jī)構(gòu)5所，確保公辦園在園幼兒超過(guò)50%、千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。大力實(shí)施義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面工程，完成第五小學(xué)擴(kuò)建、第一完全學(xué)校擴(kuò)建，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校40所。加快實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)興唐十二年一貫制學(xué)校，建立高中結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。力爭(zhēng)中招全市前2萬(wàn)名占比10%以上、高招一本上線2500人以上。深入開(kāi)展“校園安全六個(gè)一”活動(dòng)，用心呵護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、雙證融合，創(chuàng)成高級(jí)技工學(xué)校。

深化健康唐河建設(shè)。加強(qiáng)與北京安貞醫(yī)院合作，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化縣域心血管診療中心，縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三乙醫(yī)院。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，新增縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1個(gè)，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。引進(jìn)“行走的醫(yī)院 健康180”綜合平臺(tái)100套，做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療隊(duì)伍“縣招鄉(xiāng)聘村用”改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室救治能力。用好“全民健身月”載體，織密體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)“15分鐘健身圈”。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)健康管理。

健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)力實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)覆蓋范圍。深化城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困，加大政策幫扶力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大河屯、昝崗、黑龍鎮(zhèn)三所敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，適老化改造800戶以上。大力推行老年助餐服務(wù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%、行政村20%。

創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣成果，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，加大揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒力度，嚴(yán)控企業(yè)無(wú)組織排放。深入推動(dòng)溯源治理，開(kāi)展畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地表水Ⅲ類(lèi)水體達(dá)到85%以上，國(guó)省市控?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

（八）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，持續(xù)維護(hù)安全穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、守底線，提高本質(zhì)安全水平。

不斷強(qiáng)化財(cái)政管理。全面推行零基預(yù)算管理，壓減非急需、非剛性支出10％以上，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。依托財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政收支管理和績(jī)效管理，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治稅。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決遏制超財(cái)政承受能力、違規(guī)舉債上項(xiàng)目，保持債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)黃色以下。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，嚴(yán)控項(xiàng)目變更增加投資，有效控制項(xiàng)目成本。

全面守牢安全防線。落實(shí)“專(zhuān)家查隱患、領(lǐng)導(dǎo)抓整改、部門(mén)強(qiáng)執(zhí)法、舉報(bào)有獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展消防遺留問(wèn)題化解提升，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安?/span>等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，積極謀劃實(shí)施一批防洪防災(zāi)和避難場(chǎng)所項(xiàng)目，持續(xù)健全氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、救援保障能力。

著力提升社會(huì)治理。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善“四治”融合治理機(jī)制，依托網(wǎng)格化管理，扎實(shí)開(kāi)展平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建。全面加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)打電詐網(wǎng)賭等各類(lèi)違法犯罪，扎實(shí)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)惡性事件，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)信訪工作法治化，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。嚴(yán)格加強(qiáng)食藥品監(jiān)管，守牢“舌尖上的安全”。

同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入抓好民兵和人民防空建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建，奮力譜寫(xiě)軍民團(tuán)結(jié)新篇章。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作。

各位代表！“民生問(wèn)題無(wú)小事，讓人民群眾在唐河過(guò)上幸福生活是頭等大事”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持民生實(shí)事人民代表大會(huì)票決制，收到了良好社會(huì)效果。今年，我們在承接辦理省市民生實(shí)事的同時(shí)，聚焦群眾關(guān)切，新遴選了13件民生實(shí)事，提交會(huì)議審議票決。我們將傾心傾情抓好議定事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決做到為民實(shí)事只多不少、民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱。

各位代表！沖刺全省二十強(qiáng)，建強(qiáng)現(xiàn)代化省域副中心城市重要增長(zhǎng)極，廣大政府系統(tǒng)干部職工重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸，必須履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，踴躍當(dāng)好主力軍、排頭兵。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“第一議題”制度，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委決策部署落地落實(shí)。持續(xù)鞏固省委巡視整改成效，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。依法行政提效能。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)政府各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，推行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“五個(gè)一”機(jī)制，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。恪盡職守抓落實(shí)。自覺(jué)樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全面提升剛性執(zhí)行力。堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)先進(jìn)創(chuàng)一流”，用好政府常務(wù)會(huì)議、政府周例會(huì)等制度機(jī)制，嚴(yán)格過(guò)程管控、責(zé)任落實(shí)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從優(yōu)從快落實(shí)見(jiàn)效。嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)。持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，馳而不息糾治“四風(fēng)”，讓清風(fēng)正氣更加充盈。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?/span>縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，篤行不怠、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力開(kāi)創(chuàng)唐河高質(zhì)量發(fā)展新局面，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中不斷譜寫(xiě)唐河精彩華章！

名 詞 解 釋

1.“三化”改造：高端化、智能化、綠色化改造。

2.“三治理一提升”：生活垃圾、生活污水、殘?jiān)珨啾诩半s物亂堆亂放得到全面治理，集鎮(zhèn)環(huán)境全面提升。

3.“四個(gè)一”“四道杠”：國(guó)省干線、農(nóng)村公路沿線平交路口設(shè)置一個(gè)黃閃燈、一組減速帶、一組警示標(biāo)志和一組測(cè)速設(shè)施；T字路口支路進(jìn)入主路前，設(shè)置四條減速設(shè)施。

4.“四高四爭(zhēng)先”：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先，在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇?tīng)?zhēng)先，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇?tīng)?zhēng)先，在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇?tīng)?zhēng)先。

5.“五聚五提”工作總抓手：“五聚”即聚力打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地、聚力打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、聚力打造全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、聚力打造中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心、聚力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)；“五提”即全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展融合度、全面提升改革開(kāi)放活躍度、全面提升營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度、全面提升要素資源保障度、全面提升人民群眾滿意度。

6.“3+5+N”產(chǎn)業(yè)體系：“3”即裝備制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“5”即傳感器、新能源電池、燈具照明、食品加工、精密制造五大優(yōu)勢(shì)鏈群，“N”即新能源產(chǎn)業(yè)等若干新興產(chǎn)業(yè)。

7.“唐河做法”：成立國(guó)有公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，縣財(cái)政年均投入近千萬(wàn)元，用于政策性項(xiàng)目前期工作，有效提升了項(xiàng)目包裝的成熟度和承接政策的精準(zhǔn)性，做到了項(xiàng)目等政策、落地即開(kāi)工。

8.“四個(gè)一批”：幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“鞏固一批、提升一批、盤(pán)活一批、另起爐灶一批”。

9.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

10.國(guó)有企業(yè)“六定”：定機(jī)構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定薪酬、定任期。

11.“1+3+N”營(yíng)商環(huán)境綜合配套政策：“1”即營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革方案，“3”即市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)方案，“N”即若干配套落實(shí)方案。

12.“就業(yè)4大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：高校畢業(yè)生就業(yè)“七個(gè)一批”、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、防返貧就業(yè)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

13.“校園安全六個(gè)一”：開(kāi)展學(xué)生心理預(yù)警干預(yù)行動(dòng)、校園霸凌治理行動(dòng)、校園公共安全治理行動(dòng)、控輟保學(xué)（勸返復(fù)學(xué)）治理行動(dòng)、特定未成年人矯正治理行動(dòng)、陽(yáng)光學(xué)校建設(shè)行動(dòng)。

14.“行走的醫(yī)院 健康180”綜合平臺(tái)：為基層醫(yī)生配備智能化全科醫(yī)生助診包，提供完善的設(shè)備使用培訓(xùn)，同時(shí)配備“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”180調(diào)度中心，整合專(zhuān)家資源及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)形成分級(jí)診療就醫(yī)。

15.“三?！保?/span>?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

16.“四治”融合：自治、法治、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理體系。

17.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“五個(gè)一”機(jī)制：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人每年參與辦理一起行政案件、實(shí)質(zhì)性化解一起行政爭(zhēng)議、履行一次出庭應(yīng)訴業(yè)務(wù)、旁聽(tīng)一次行政訴訟庭審、講授一堂法治課。

唐河縣十件大事

1.建成唐河航運(yùn)一期，開(kāi)工建設(shè)上屯大橋、糧食物流園、郭灘物流園。

2.配合啟動(dòng)唐河航運(yùn)二期工程，開(kāi)工建設(shè)唐河一橋，加快唐河南陽(yáng)中心港建設(shè)。

3.積極配合南信合高鐵開(kāi)工建設(shè)，做實(shí)高鐵片區(qū)前期工作。

4.積極服務(wù)配合鄧桐高速項(xiàng)目，加快開(kāi)工建設(shè)。

5.持續(xù)深化國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”、綠電直供模式，持續(xù)降低用電價(jià)格。

6.深入開(kāi)展城市管理綜合提升年活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

7.積極爭(zhēng)創(chuàng)一星級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

8.開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，全面提升農(nóng)業(yè)設(shè)施水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省第一產(chǎn)糧大縣。

9.實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目，持續(xù)完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

10.推動(dòng)職教園區(qū)發(fā)展，創(chuàng)成高級(jí)技工學(xué)校。

二十家工業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃名單