各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
《唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023年2月24日
唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃
（2021-2025年）
二○二三年二月
目錄
1 總則
為深入貫徹落實國家及地方政策要求，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理、提升耕地質(zhì)量，加快形成以糞肥還田利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展新格局，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號）要求，編制《唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025）》。
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（2）《中華人民共和國畜牧法》
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》
（4）《中華人民共和國水污染防治法》
（5）《中華人民共和國土壤污染防治法》
（6）《中華人民共和國動物防疫法》
（7）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
（8）《河南省水污染防治條例》
（9）《河南省土壤污染防治條例》
（10）《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
（1）《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618）
（2）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596）
（3）《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246）
（4）《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計要求》（GB/T 26624）
（5）《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計要求》（GB/T 27622）
（6）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 36195）
（7）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81）
（8）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497）
（9）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ 1029）
（10）《沼肥施用技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2065）
（11）《畜禽糞便土地承載力測算方法》（NY/T 3877）
（1）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2017〕11號）
（2）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于促進畜禽糞污還田利用依法加強養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦牧〔2019〕84號）
（3）《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）
（4）《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南》（試行）（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號）
（5）《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（二〇二二年三月十四日）
（6）《河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（豫環(huán)委辦〔2022〕9號）
（7）《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕207號）
（8）《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（豫農(nóng)文〔2021〕348號）
（9）《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕314號）
（10）《河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》
（11）《南陽市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（宛環(huán)委〔2022〕1號）
（12）《南陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（宛政辦〔2022〕54號）
（13）《南陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（宛環(huán)文〔2022〕56號）
（14）《唐河縣2022年度大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》（唐環(huán)委〔2022〕1號）
規(guī)劃時限：2021—2025年。規(guī)劃基準(zhǔn)年2020年。
規(guī)劃范圍為唐河縣全境，規(guī)劃面積2497.2平方公里，區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）。（依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之前，仍按照河南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：大型規(guī)模養(yǎng)殖場分類標(biāo)準(zhǔn)為豬年出欄≥10000頭、奶牛年存欄≥1000頭、肉牛年出欄≥500頭、肉羊年出欄≥1000只、蛋雞年存欄≥5萬只、肉雞年出欄≥10萬只；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場分類標(biāo)準(zhǔn)為豬年出欄≥500頭、奶牛年存欄≥200頭、肉牛年出欄≥200頭、蛋雞年存欄≥10000只、肉雞年出欄≥50000只、肉羊年出欄量≥1000只；除去規(guī)模養(yǎng)殖場，其他均屬于規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶））
唐河縣位于河南省西南部，豫、鄂兩省交界處，南陽盆地東南邊緣，河南油田腹地，縣轄6個街道、14個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，北緯32°21′~32°55′，東經(jīng)112°28′~113°16′，海拔高度72.8~660米。唐河縣為大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，處于北亞熱帶與溫暖帶的過渡地帶，四季分明，光照充足，雨量較為充沛，氣候溫和，多年平均降雨量為824.8mm，降水大多集中在6~8月，約占全年降雨量的64%，年均蒸發(fā)量為1494.7mm，年平均氣溫14.9℃，唐河縣土壤類型以黃棕壤土類和砂姜黑土為主，全縣耕地、園地、林地、草地等用地類型面積分別為166701.22公頃、2859.49公頃、17966.45公頃和3559.27公頃。
根據(jù)《2020年唐河縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2020年唐河生產(chǎn)總值完成369.88億元，同比增長3.1%，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值96.16億元，91.13億元和182.59億元，同比分別增長2.6%、4.4%和2.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為26：24.6：49.4。一般公共預(yù)算收入11億元，增速居全市第三，高于全市5個百分點。完成固定資產(chǎn)投資132億元，居全市第二。金融機構(gòu)存款余額421.7億元，增速居全市第三；貸款余額181.5億元，增速居全市第一。
2020年全縣環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好發(fā)展，全縣優(yōu)良天數(shù)280天。飲用水源水質(zhì)均達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水七個監(jiān)測斷面，總體達標(biāo)率87.1%（年均值）。全縣土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。土壤安全利用進一步鞏固提升，受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%，重點建設(shè)用地安全利用有效保障。根據(jù)唐河縣2020年水質(zhì)監(jiān)測情況分析，唐河出境水埠口斷面達標(biāo)率不足60%（年均值），桐河革命烈士紀(jì)念館后斷面達標(biāo)率不足70%（年均值），水環(huán)境形勢比較嚴峻，需要重點關(guān)注畜禽養(yǎng)殖污染對周邊河流水質(zhì)的污染，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴禁畜禽養(yǎng)殖廢水直排入河。
根據(jù)唐河縣統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2020年唐河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬存欄量為79.57萬頭，牛存欄量為17.03萬頭，羊存欄量為39.09萬只，家禽存欄量為876.18萬只，畜禽養(yǎng)殖總量為190.45萬頭（折豬當(dāng)量），生豬、牛、羊和家禽養(yǎng)殖占比分別為41.5%、32.6%、7.7%和18.2%。全縣規(guī)模化養(yǎng)殖主要以生豬和奶牛為主（以養(yǎng)殖量計），規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別為54.5%和58.9%， 奶牛、山羊和家禽主要以規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖為主。
全縣生豬養(yǎng)殖主要分布在源潭鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、少拜寺鎮(zhèn)和昝崗鄉(xiāng)，養(yǎng)殖占比分別為20.2%、8.7%、8.0%和7.7%；牛養(yǎng)殖主要分布在源潭鎮(zhèn)、昝崗鄉(xiāng)和蒼臺鎮(zhèn)，養(yǎng)殖占比分別為17.5%、11.6%和11.1%；羊養(yǎng)殖主要分布在源潭鎮(zhèn)、昝崗鄉(xiāng)和郭灘鎮(zhèn)，養(yǎng)殖占比分別為11.5%、9.7%和8.5%；家禽養(yǎng)殖主要分布在源潭鎮(zhèn)、蒼臺鎮(zhèn)和昝崗鄉(xiāng)，養(yǎng)殖占比分別為21.2%、10.6%和9.5%。
“十三五”期間，唐河縣積極推進畜禽糞便處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便儲存設(shè)施、污水貯存等糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。唐河縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場360家，基本完善了糞污收集設(shè)施，配套建設(shè)了堆糞場和儲存池，唐河牧原公司主要采用“畜－沼－種”的循環(huán)模式處理糞污，固態(tài)糞肥主要為堆肥外供、沼液通過管網(wǎng)輸送用于農(nóng)田施肥。目前全縣畜禽糞污綜合利用率達到88%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到99%。唐河縣泰凈牧業(yè)有限公司是經(jīng)縣政府同意成立的國有獨資企業(yè)，主要承擔(dān)全縣病死畜禽無害化收集處理，公司采用先進的無害化處理設(shè)備、工藝流程和環(huán)保處理系統(tǒng)，日處理能力15噸。
全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，采用干清糞的比例為71.94%、水沖糞比例為26.11%、水泡糞為比例1.94%。其中生豬采用干清糞比例69.47%、水沖糞比例28.35%，牛、羊和家禽主要為干清糞。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研來看，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶各畜禽種類的清糞方式主要為干清糞。
全縣規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽固態(tài)糞便處理方式以堆肥發(fā)酵或生產(chǎn)有機肥為主，液態(tài)糞便建設(shè)儲存池較多。大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理主要為固態(tài)糞便生產(chǎn)有機肥，液態(tài)糞發(fā)酵后通過管網(wǎng)還田；中小養(yǎng)殖場和規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖糞污處理主要為糞污儲存池和尿液儲存池儲存還田利用模式。
根據(jù)《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南》測算，全縣畜禽糞污產(chǎn)生量分別為固體糞污131.46萬噸，液體糞污261.87萬噸，固體糞污產(chǎn)生量占比較大的有肉牛、生豬和蛋雞，占比分別為55.2%、18.1%和15.9%，液體糞污產(chǎn)生量生豬占比最大，占液體糞污總量的83.2%；根據(jù)《排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊》中測算規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖主要污染物化學(xué)需氧量、總氮、氨氮、總磷產(chǎn)生量分別為3.75萬噸、0.21萬噸、0.04萬噸、0.06萬噸。
氨氣治理方面，只有少數(shù)大型規(guī)模養(yǎng)殖場配備氨氣治理設(shè)施，其中唐河牧原公司在養(yǎng)殖圈舍外設(shè)置除臭墻，場區(qū)采取綠化措施種植喬木綠化隔離、吸收氨氣，降低對環(huán)境的影響。其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場尚未配備氨氣治理設(shè)施。
根據(jù)《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整唐河縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知》（唐政〔2020〕2號），唐河縣禁養(yǎng)區(qū)面積共270.84平方公里。禁養(yǎng)區(qū)范圍分別是縣級集中式飲用水水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)、唐河縣湖陽鎮(zhèn)白馬堰水庫、唐河縣建成區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)等人口集中區(qū)，以及唐河防洪堤防安全保護區(qū)，唐河支流河道防洪堤防安全保護區(qū)。唐河縣積極開展禁養(yǎng)區(qū)的排查整治工作，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場按照法律法規(guī)要求，開展搬遷或關(guān)閉工作。
全縣農(nóng)業(yè)種植面積共有31萬公頃，糧食作物以小麥、玉米、大豆、紅薯為主，經(jīng)濟作物以花生、油菜籽、芝麻、為主。2020年唐河縣經(jīng)計算2020年唐河縣畜禽養(yǎng)殖總量為190.45萬頭（以豬當(dāng)量計），以豬和牛養(yǎng)殖為主。
大型規(guī)模養(yǎng)殖場固態(tài)糞多以生產(chǎn)有機肥為主，液態(tài)糞沼液發(fā)酵后通過管道還田，如牧原集團唐河分公司所建生豬養(yǎng)殖場全部采用全自動化、機械化養(yǎng)殖技術(shù)，糞污處理設(shè)施全部使用綜合環(huán)保設(shè)備，實行糞便干清技術(shù)，晾曬后加工成有機肥，污水通過發(fā)酵處理，通過鋪設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)，根據(jù)農(nóng)戶需求免費通過地下管道施入農(nóng)田；中小規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污以農(nóng)家肥積造、農(nóng)戶就近就地利用為主，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場多數(shù)通過與種植大戶、農(nóng)戶簽訂消納協(xié)議；規(guī)模以下養(yǎng)殖戶多以就近還田或附近村民直接拉走施用。
根據(jù)《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施指南》，依據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)計存欄量、糞肥替代按照50%，選用小麥+玉米種植的常見模式核算，276家已簽訂糞污資源化利用消納協(xié)議的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，部分養(yǎng)殖場配套土地面積不足，主要原因：一是計算采用設(shè)計存欄量，但由于市場及效益問題，部分養(yǎng)殖場實際養(yǎng)殖量低于設(shè)計量；二是根據(jù)調(diào)研情況分析，部分養(yǎng)殖場糞肥直接由附近村民拉走施用。
（1）規(guī)模化發(fā)展水平需提升。目前全縣生豬和奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別為54.5%和58.9%，奶牛、山羊和家禽養(yǎng)殖主要為規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶），全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較低，規(guī)范管理難度較大，糞便簡易堆放儲存，亂排亂放現(xiàn)象突出，需進一步引導(dǎo)規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）朝適度規(guī)模化發(fā)展。
（2）畜禽糞污處理設(shè)施需規(guī)范。目前，唐河縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施大部分都已完善，但是還存在處理設(shè)施水平不高、清潔生產(chǎn)設(shè)施不到位、未配備氨氣治理設(shè)施等。規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）重養(yǎng)殖輕治理，“三防”措施不到位，大部分出現(xiàn)未配套畜禽糞污處理設(shè)施或者設(shè)施不規(guī)范現(xiàn)象。
（3）畜禽糞污資源化利用需加強。畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用計劃不完善，糞污收轉(zhuǎn)體系不健全，大部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）以自然堆漚制肥就地還田為主，還田過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，糞肥施用時多為漫灌、拋灑等粗放形式，存在糞污流失現(xiàn)象，大部分未配置糞污運輸罐車，糞肥還田利用途徑不通暢，糞肥還田最后一公里未解決。
（4）環(huán)境監(jiān)管體系需完善。畜禽養(yǎng)殖場（戶）存在環(huán)境管理混亂現(xiàn)象，沒有建立完善的環(huán)境管理制度和體系，環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)管不到位。畜禽糞污資源化利用臺賬雖已建立，但是還存在填報不規(guī)范、不完整現(xiàn)象。
到2025年，學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)鄉(xiāng)模式，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
表4.1-1 唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃指標(biāo)
指標(biāo) | 類別 | 現(xiàn)狀值 | 2025年 |
畜禽糞污綜合利用率 | 約束性 | 88% | 90% |
規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率 | 約束性 | 99% | 100% |
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率 | 預(yù)期性 | / | 100% |
大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場氨減排比例 | 預(yù)期性 | / | 5% |
（1）土地承載力
2020年唐河縣所有畜種存欄量折算成豬當(dāng)量后土地承載力為190.45萬頭，根據(jù)《畜禽糞便土地承載力測算方法》（NY/T 3877-2021）和《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南》（豫農(nóng)文〔2020〕207號），土壤氮磷養(yǎng)分按照二類地，糞肥替代比例按50%估算，唐河縣全縣土地可承載豬當(dāng)量673.69萬頭，是現(xiàn)狀養(yǎng)殖量的3.5倍。
全縣無超載鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中濱河街道、興唐街道、郭灘鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、畢店鎮(zhèn)、祁儀鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的土地承載力是現(xiàn)狀養(yǎng)殖量的5倍以上；文峰街道、源潭鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、桐寨鋪鎮(zhèn)、蒼臺鎮(zhèn)、上屯鎮(zhèn)、少拜寺鎮(zhèn)、馬振撫鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、桐河鄉(xiāng)、昝崗鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的土地承載力是現(xiàn)狀養(yǎng)殖量的1.2~5倍。
（2）水環(huán)境承載力
按照《水環(huán)境承載力評價辦法（試行）》，唐河縣A1（水質(zhì)時間達標(biāo)率）為87.1%，A2（水質(zhì)空間達標(biāo)率）為71.43%，則唐河縣水承載力Rc為79.23%，處于臨界狀態(tài)。
（1）畜禽糞污綜合利用率
2020年，唐河縣畜禽糞污資源化利用量比例為88%，通過優(yōu)化糞污資源化利用模式、拓寬糞肥還田利用渠道、培育壯大社會化服務(wù)主體、完善處理和利用設(shè)施、建立健全臺賬管理制度和強化監(jiān)管能力等措施，2025年畜禽糞污綜合利用率到90%是可達的。
（2）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率
目前唐河縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率為99%。“十四五”時期，通過完善養(yǎng)殖場處理設(shè)施建設(shè)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、壓實主體責(zé)任等措施，確保2025年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率到100%的目標(biāo)是可達的。
（3）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率
目前唐河縣通過畜禽養(yǎng)殖直連直報系統(tǒng)已初步建立了有關(guān)資源化利用臺賬，但建設(shè)率指標(biāo)尚未掌握。“十四五”期間，逐步推廣實施糞肥利用臺賬制度，強化指導(dǎo)服務(wù)，加強宣傳，做好糞肥利用臺賬培訓(xùn)等工作措施，規(guī)范臺賬制度落地、實施、監(jiān)管工作。2025年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬100%的目標(biāo)值是可達的。
（4）大型規(guī)模養(yǎng)殖場氨減排比例
大型規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理技術(shù)成熟，污染治理設(shè)施配套完善。通過合理添加氨基酸和酶制劑，降低日糧中粗蛋白質(zhì)含量，提高飼料氮利用效率，鼓勵大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過排風(fēng)機外側(cè)安裝噴淋裝置、生物法除臭等治理措施，降低氨氣排放，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場氨氣治理設(shè)施建設(shè)。2025年大型規(guī)模養(yǎng)殖場氨減排比例不小于5%的目標(biāo)值是可達的。
根據(jù)唐河縣禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，進一步開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排查整治工作，以禁養(yǎng)區(qū)為重點，在唐河、桐河等重點河流干支流沿線，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場常態(tài)化監(jiān)管，建立工作臺賬，制定整改方案，逐步推進禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖戶，須配備規(guī)范的糞污儲存設(shè)施，糞污應(yīng)全部進行資源化利用。
根據(jù)《畜禽糞便土地承載力測算方法》（NY/T3877-2021）測算的畜禽糞便土地承載力結(jié)果，對郭灘鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、畢店鎮(zhèn)、祁儀鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)土地承載力剩余空間相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場模式，畜禽養(yǎng)殖場（戶）高標(biāo)準(zhǔn)改造糞污處理設(shè)施，并與周邊村民緊密結(jié)合，積極消納養(yǎng)殖場糞肥，促進區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合。對源潭鎮(zhèn)、蒼臺鎮(zhèn)、昝崗鄉(xiāng)等養(yǎng)殖量相對較大區(qū)域，不再增加養(yǎng)殖量，督促現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污及時就地就近消納。
進一步優(yōu)化養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向資源、環(huán)境和土地承載力較大的區(qū)域發(fā)展，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境承載能力、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定等，合理確定養(yǎng)殖品種、規(guī)模等，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施，推動養(yǎng)殖業(yè)向糞肥消納量大的區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)移，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及種類，對重要飲用水源地、重點流域地區(qū)實行養(yǎng)殖總量控制，逐步引導(dǎo)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局。
調(diào)整糧改飼結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的前提下，大力發(fā)展飼草料種植，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)業(yè)發(fā)展格局；調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住國家和省相繼出臺優(yōu)惠政策的機遇，加大招商引資力度，積極引進牧原、黃志牧業(yè)等大型企業(yè)投資辦場，鼓勵縣內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)加速補欄擴能；優(yōu)先以上屯、黑龍、湖陽、祁儀、馬振撫、張店、桐寨鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力發(fā)展肉牛肉羊等優(yōu)質(zhì)草畜，加快秸稈轉(zhuǎn)化，支持肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)；以城郊、張店、郭灘、上屯、昝崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)蛋雞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，著力提高飼養(yǎng)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加養(yǎng)殖效益，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化畜禽清糞技術(shù)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用干清糞工藝，目前全縣水沖糞工藝在畜禽養(yǎng)殖場糞污清理方式中占有一定的比例，采用水泡糞工藝的，要控制其用水量，減少糞污產(chǎn)生總量；養(yǎng)殖圈舍沖洗盡量采用高壓沖洗設(shè)備，減少沖洗用水量，應(yīng)合理控制清糞環(huán)節(jié)用水量，同時引進先進的畜禽節(jié)水工藝并推廣使用。
完善雨污分流。對于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要完成雨水溝、污水溝獨立建設(shè)，雨水經(jīng)雨水溝外排，不得流入污水溝。污水溝必須防雨、防滲、防漏。污水溝要合理設(shè)置檢查口，防止雨水倒灌。對于規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶），引導(dǎo)雨污分流設(shè)施建設(shè)。
鼓勵建設(shè)氨氣治理設(shè)施。嚴格執(zhí)行飼料添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范獸用抗菌藥和消毒劑使用，減輕后端糞污處理壓力。合理添加氨基酸和酶制劑，降低日糧中粗蛋白質(zhì)含量，提高飼料氮利用效率，鼓勵大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場在排風(fēng)機外側(cè)安裝噴淋裝置、生物法除臭等治理措施，通過圈舍內(nèi)安裝普通噴頭、電動噴霧加除臭菌種，降低氨氣排放，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場氨氣治理設(shè)施建設(shè)，到2025年大型規(guī)模養(yǎng)殖場氨減排比例不少于5%。
按照《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南》《河南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》等指導(dǎo)文件，規(guī)范糞污處理設(shè)施建設(shè)要求，開展糞污處理處置設(shè)施改造。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完善糞污貯存能力建設(shè)，對規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范建設(shè)。
唐河縣現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已基本完成畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，下一步應(yīng)提高其糞污收集、暫存、處理、利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對糞污暫存、處理等需配套必要的通風(fēng)和氨氣治理設(shè)施。同時規(guī)范規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）完善“三防”措施建設(shè)，提高糞污收集、儲存方式，推廣封閉式糞污處理儲存設(shè)施，減少糞污亂堆亂放現(xiàn)象。
推進田間配套設(shè)施建設(shè)工作，選取部分試點村，建設(shè)田間糞污施用設(shè)施，根據(jù)試點村糞污產(chǎn)量、經(jīng)濟情況等，合理選擇糞肥還田輸送管道、配置運輸罐車、固態(tài)肥拋撒機、液態(tài)糞肥撒施機、沼液沼渣抽排機等糞肥機械化還田作業(yè)設(shè)施。在畜禽糞污貯存地和消納地之間建立有效的輸送網(wǎng)絡(luò)，通過車載或管道形式及時將收集后的糞污輸送至處理地點。嚴格控制輸送沿途的棄、撒和跑冒滴漏，防止液體糞污進入外部水體。
加強糞污處理設(shè)施運行維護，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）加快建立健全糞污設(shè)施運行維護制度，鼓勵對糞污處理設(shè)施設(shè)置標(biāo)示標(biāo)牌。落實糞污設(shè)施運行臺賬記錄的責(zé)任部門或責(zé)任人，及時收集整理數(shù)據(jù)，落實臺賬管理制度，規(guī)范糞污設(shè)施運行記錄，確保糞污設(shè)施正常運行。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)及時準(zhǔn)確記錄固廢糞污、廢水及廢氣等污染治理設(shè)施運行管理信息，杜絕糞污設(shè)施建而不用。
根據(jù)土地承載力測算，唐河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消納土地較充足，培育畜禽糞水還田專業(yè)化服務(wù)主體，開展糞肥收集、處理、運輸和施用全環(huán)節(jié)服務(wù)，推廣就近就地還田利用模式。糞肥施用量應(yīng)與農(nóng)作物類型、規(guī)模相適應(yīng)，按照《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南》，測算準(zhǔn)確的糞肥使用量，避免超負荷消納影響土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量。
鼓勵和支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依據(jù)糞污養(yǎng)分產(chǎn)生量和農(nóng)作物養(yǎng)分需求量，通過租賃、協(xié)議等方式落實用肥土地，鼓勵生產(chǎn)商品有機肥，提高異地消納比例，畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納利用時采取固液分離模式，固體糞肥宜作為基肥施用，液體糞肥可作為基肥或追肥施用。鼓勵使用噴施、淋施、滴灌施、注射施、機械深施等方式對液體糞肥進行還田，注意施肥時間，露地施用時應(yīng)避開雨天。
規(guī)模以下養(yǎng)殖戶可采用儲存+農(nóng)業(yè)利用模式，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）將自身產(chǎn)生的糞污在廠區(qū)堆存處理后還田，對無法足量配套用肥土地和無法就地就近利用的養(yǎng)殖戶，鼓勵生產(chǎn)商品有機肥，提高異地消納比例，推行“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”的綠色發(fā)展模式，提高異地消納比例，擴大還田利用半徑。
引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)殖糞污資源化利用設(shè)施，構(gòu)建本區(qū)域糞污收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，大力推廣有機肥，推動唐河縣糞污資源化利用水平的提高。鼓勵實施種養(yǎng)結(jié)合，加大農(nóng)牧循環(huán)、鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）高標(biāo)準(zhǔn)改造糞污處理設(shè)施，并與周邊村民緊密結(jié)合，積極消納養(yǎng)殖場糞肥，促進區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合。
加強糞污資源化利用政策以及法律法規(guī)相關(guān)要求的宣傳，提高畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污臺賬記錄的自覺性，填報信息的及時性、準(zhǔn)確性。規(guī)模養(yǎng)殖場需按照要求記錄糞污資源化利用的管理臺賬，臺賬內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，確保畜禽糞污去向可追溯，并分配專人進行記錄和管理，做到責(zé)任到人。對于配套土地面積不足、無法就地就近還田的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)委托第三方代為實現(xiàn)資源化利用，并建立糞污運輸臺賬。糞污采用其他利用方式的，需實時記錄糞污利用情況。同時按照省級、市級相關(guān)管理要求，每年2月份上報糞污資源利用計劃及上一年臺賬建立情況。推進規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場分布較多的區(qū)域如城郊鄉(xiāng)、昝崗鄉(xiāng)和源潭鎮(zhèn)，逐步推行開展糞污資源化利用臺賬管理，盡快開展臺賬建設(shè)情況詳查，摸清臺賬建設(shè)率。
開展美麗牧場示范創(chuàng)建活動。以大、中型畜禽養(yǎng)殖場為主，組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、美麗牧場示范場等創(chuàng)建活動，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、林牧結(jié)合、牧漁結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖模式，探索建立布局合理、規(guī)模適度、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路。
嚴格落實環(huán)境影響評價制度。新建或擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要依法進行環(huán)境影響評價，實行環(huán)評報告書審批或環(huán)評登記表管理，嚴格養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入。環(huán)評內(nèi)容要重點論證項目的環(huán)境影響和污染防治措施的可操作性、有效性，明確應(yīng)采取的環(huán)保措施。開展項目建設(shè)環(huán)境影響評價監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實“三同時”制度，對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場依法予以查處。同時按照排污許可管理要求，依法發(fā)證或登記。
著力強化環(huán)境監(jiān)督。對關(guān)停或拆除的養(yǎng)殖場要防止在原地重新恢復(fù)養(yǎng)殖或就近異地新建養(yǎng)殖場；對改造升級驗收合格的養(yǎng)殖場開展畜禽存欄、主體責(zé)任落實、治污設(shè)施建設(shè)及運行、糞便收集處理、雨污分流、污水排放相關(guān)檔案記錄等情況的巡查。
加大監(jiān)督執(zhí)法力度。以桐河和唐河流域為重點，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊畜禽養(yǎng)殖污染違法違規(guī)行為。對糞污貯存、處理、利用、雨污分流等環(huán)保設(shè)施配套不到位，糞污直排的養(yǎng)殖場戶，要給予整改期限，逾期整改不到位的，要依法查處。對拒不服從管理的養(yǎng)殖業(yè)主，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。
完善監(jiān)測指標(biāo)體系。按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，規(guī)范開展化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、懸浮物等常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測。完善專業(yè)技術(shù)人員和專用儀器設(shè)備配置，逐步完善糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率、寄生蟲卵沉降率和臭氣濃度等限量指標(biāo)監(jiān)測。
依托農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督試點項目，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，以桐河流域（唐河縣境）為試點區(qū)域，在解凹河（桐寨鋪鎮(zhèn)）重點監(jiān)測養(yǎng)殖業(yè)面源污染。
依托唐河牧原、黃志牧業(yè)、鴻瑞牧業(yè)等大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)，提高智能化、信息化水平，引領(lǐng)唐河現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。探索養(yǎng)殖企業(yè)管理數(shù)據(jù)與行政管理平臺的數(shù)字化對接，動態(tài)掌握唐河縣規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模、廢棄物綜合利用、污染防治設(shè)施建設(shè)等情況，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化和智能化。
唐河縣糞污設(shè)施提升工程施工主體主要為三個單位，目標(biāo)是完成糞污處理設(shè)施改造，優(yōu)化糞污處理處置模式。
社會化服務(wù)主體 | 糞污處理處置模式 |
唐河縣馳美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 南陽立松生物科技有限公司 唐河縣安農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司 | 堆肥發(fā)酵還田模式、厭氧發(fā)酵沼液沼渣還田模式 |
為唐河生豬調(diào)出大縣貢獻較大的企業(yè)進行生豬養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化改造，安排60萬元項目資金，采取先建后補、以獎代補的方式給予扶持，通過項目建設(shè)使企業(yè)在生豬生產(chǎn)及糞污資源化利用等方面更加精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，充分發(fā)揮示范帶動作用。
支持唐河生豬數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)對生豬養(yǎng)殖工藝等進行智能化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，安排30萬元項目資金，通過項目建設(shè)提升企業(yè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。示范引領(lǐng)唐河縣生豬行業(yè)進入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)科學(xué)、安全、高效、生態(tài)養(yǎng)殖。
按照“一場一檔”的要求，督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方服務(wù)機構(gòu)建立完善畜禽糞污資源化利用檔案。檔案內(nèi)容包括但不限于糞污配套設(shè)施設(shè)備運行情況、糞污排放情況、養(yǎng)殖場糞污轉(zhuǎn)運記錄、糞肥還田記錄、土地消納協(xié)議等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所在地規(guī)模養(yǎng)殖場登記在冊，建立規(guī)模養(yǎng)殖場底冊清單，并及時進行動態(tài)更新。縣生態(tài)環(huán)境局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬建立情況進行不定期抽查，按照每年選取30%養(yǎng)殖場戶進行抽查。建立督查機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對檢查中存在的問題及時制定整改措施，做好跟蹤督導(dǎo)，確保問題整改到位。
本規(guī)劃重點工程包括糞污設(shè)施提升工程、糞污資源化利用工程、數(shù)字化、智能化建設(shè)工程。唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治重點工程投資合計360萬元，詳見表7.1-1。
表7.1-1 投資估算表
序號 | 項目名稱 | 項目內(nèi)容 | 投資額 |
1 | 糞污設(shè)施提升工程 | 完成唐河縣試點項目社會化服務(wù)主體畜禽糞污處理設(shè)施改造。 | 270萬元 |
2 | 糞污資源化利用工程 | 為唐河生豬調(diào)出大縣貢獻較大的企業(yè)進行生豬養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 60萬元 |
3 | 數(shù)字化、智能化建設(shè)工程 | 支持唐河生豬數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)對生豬養(yǎng)殖工藝等進行智能化、標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 30萬元 |
合計 | / | / | 360萬元 |
通過統(tǒng)籌安排、合理設(shè)計畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理項目，能夠有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。通過推進養(yǎng)殖散戶治理，發(fā)揮廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理的環(huán)境成效，農(nóng)村地區(qū)糞便亂堆、污水亂排的現(xiàn)象明顯改觀，村容村貌得到改善，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到提高。通過依法劃定禁養(yǎng)區(qū)并強化污染防治，對重點流域、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域進行重點整治，將有效提升農(nóng)村飲用水安全保障水平，農(nóng)村居民健康得到保障。通過實施畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排工程，加快畜禽養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)進程，有效削減總氮、總磷排放量。
畜禽養(yǎng)殖污染防治，一是可以降低養(yǎng)殖成本，實行種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)飼料、飼草自給自足，降低了種養(yǎng)業(yè)分離導(dǎo)致的過高交易成本，飼草飼料就近飼喂，畜禽糞便也就近施入農(nóng)田，減少運輸人工等，從而降低養(yǎng)殖業(yè)成本；二是降低種植成本，農(nóng)民種地大多依賴化肥，過去種養(yǎng)分離導(dǎo)致土壤有機質(zhì)下降，土質(zhì)退化，使化肥利用率降低，用量增大，大大增加了種植成本；三是增加了農(nóng)民綜合收益，實行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展綠色、有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)品附加價值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從而增加綜和收益。
通過落實嚴格環(huán)境準(zhǔn)入、強化污染源頭管控、加強技術(shù)引導(dǎo)示范、推行清潔養(yǎng)殖方式等措施，將促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)型，增強可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)生良好的社會效益。一是從根本上解決養(yǎng)殖場糞污處理難題，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，養(yǎng)殖戶可以安心發(fā)展生產(chǎn)，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展；二是提升土壤有機質(zhì)含量，改善土壤質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力，有利于保障國家糧食安全；三是促進產(chǎn)業(yè)興旺，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強污染防治工作協(xié)調(diào)，建立健全部門溝通協(xié)作機制，按照部門職責(zé)分工，分解落實畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)，實現(xiàn)資源和信息共享，形成部門合力。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田的指導(dǎo)和服務(wù)；縣財政部門負責(zé)落實有關(guān)財政補助政策，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的技術(shù)推廣、監(jiān)管執(zhí)法等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；縣生態(tài)環(huán)境部門要加大執(zhí)法力度，劃片負責(zé)，加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合治理的整治監(jiān)管；按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，抓緊制定和完善本地具體治理措施，加強對畜禽污染防治工作的巡查、督辦；行政村可以制定和實施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向環(huán)保部門報告。
加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的資金投入，充分運用稅收、信貸、價格等經(jīng)濟手段，吸引社會資金投入畜禽養(yǎng)殖污染防治。拓寬資金投入渠道，加強資金整合，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治資金支持。加大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，污染治理設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠和扶持措施，加大氨排放控制方面的資金支持。落實農(nóng)機購置補貼政策，對畜禽糞污資源化利用裝備實行敞開補貼，提升畜禽糞污資源化利用裝備水平。
充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合選派技術(shù)專家人員深入畜禽養(yǎng)殖場，對養(yǎng)殖模式與污染治理技術(shù)加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和先進實用技術(shù)，規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行，推動養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，重點打造一批資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治科技下鄉(xiāng)活動，推動有關(guān)科研機構(gòu)對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行技術(shù)幫扶。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治專家和技術(shù)人員隊伍建設(shè)，定期組織專家咨詢、技術(shù)人員培訓(xùn)等活動。
通過電視、政府網(wǎng)站等多種宣傳形式，將國家有關(guān)畜禽糞污資源化利用的政策法規(guī)，宣傳至家喻戶曉，提高社會、養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽糞污資源化利用的知曉率、參與率、滿意率。生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)部門或受委托的第三方培訓(xùn)機構(gòu)，制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)材料，定期組織開展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)，以畜禽養(yǎng)殖從業(yè)者、基層干部、行業(yè)管理人員為主要培訓(xùn)對象，開展以畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)政策、畜禽糞污治理和資源化利用實用技術(shù)為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)活動，并逐步將相關(guān)教育培訓(xùn)內(nèi)容納入農(nóng)技教育培訓(xùn)當(dāng)中，逐步提高從業(yè)人員的污染治理技術(shù)水平。
《唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025）》政策解讀
主題詞：唐河縣人民政府關(guān)于印發(fā)唐河縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025年）的通知 - 點擊收起詳細信息
| 索 引 號 | 2023031314040065 | 文 號 | 唐政〔2023〕3號 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu) | 唐河縣政府辦公室 | 發(fā)布日期 | 2023-03-13 14:04:00 |
| 公開范圍 | 面向社會 | 公開方式 | 主動公開 |
| 有效性 | 有效 | 文件編號 |
中央政府和國家部委
河南省及市政府
縣市區(qū)政府
部門
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
