統(tǒng)計(jì)工作在“兩會(huì)”-充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，當(dāng)好參謀助手

作者： 編審： 時(shí)間：2021-03-02 09:55:45 來(lái)源：

    唐河縣2021年度“兩會(huì)”于2021年2月28日在唐河召開(kāi)。會(huì)議一開(kāi)始，統(tǒng)計(jì)工作就引起了與會(huì)代表的高度關(guān)注。

    政協(xié)委員袁付紅在大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)：

近年來(lái)，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我縣人均生產(chǎn)總值3.2萬(wàn)元，全市第十，距全市、全省平均水平相差0.7萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重26%，全市第一，一產(chǎn)占比過(guò)高嚴(yán)重制約了GDP的增長(zhǎng)。針對(duì)這種局面，我們必須深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央、省、市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用，在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的前提下，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力

全面提升中心城區(qū)。完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)中心城區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首位度，積極發(fā)揮其對(duì)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要準(zhǔn)確定位，合理布局，突出特色，完善功能，提高綜合承載力，抓好縣城管理體制建設(shè)，做到建管并重，以管促建，提高管理服務(wù)水平，使平臺(tái)作用更好發(fā)揮。要進(jìn)一步完善城市功能，提升城區(qū)交通通行能力，提高城市公交服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育設(shè)施建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。

因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)作為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基礎(chǔ)，接受大中小城市輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是傳播現(xiàn)代工業(yè)文明、市場(chǎng)觀念和密切城鄉(xiāng)關(guān)系的橋頭堡，其發(fā)展的規(guī)模、速度和功能的完善與發(fā)揮，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展的原則，按照連點(diǎn)成線、集群發(fā)展、突出特色、提升品位的要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。

二、招商引資帶動(dòng)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力

大力推進(jìn)開(kāi)放招商。始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王不動(dòng)搖，把大招商作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段和重要抓手，創(chuàng)新招商方式，建立完善招商信息平臺(tái)，大力開(kāi)展以商招商、主題招商、對(duì)口招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。采取資源整合、異地托管、項(xiàng)目共建、稅收共享等方式，大力承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)以央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展力。

堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、跨越發(fā)展，謀劃儲(chǔ)備潛力廣闊的成長(zhǎng)型項(xiàng)目，強(qiáng)化用地、金融、人才等要素保障。在持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)建設(shè)大提升計(jì)劃，搶抓大別山革命老區(qū)振興等政策機(jī)遇，圍繞棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路危橋改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、南水北調(diào)桐河防洪閘工程、八龍河等水環(huán)境綜合整治、新能源充電樁等，深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目做扎實(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

強(qiáng)化要素保障。在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，重點(diǎn)做好土地、資金要素保障，建立健全工業(yè)用地彈性出讓、項(xiàng)目用地保障機(jī)制，全面保障項(xiàng)目用地需求；落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)貸、增量、擴(kuò)面。

狠抓項(xiàng)目和企業(yè)入庫(kù)。新開(kāi)工項(xiàng)目和新增“四上”企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是拉動(dòng)GDP等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵，要持之以恒把新開(kāi)工項(xiàng)目和新增“四上”企業(yè)入庫(kù)工作擺在首要位置，做到應(yīng)入盡入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置，以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為載體，促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“制造業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)集約化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升三次產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，按照“壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)”的思路，聚焦農(nóng)牧專(zhuān)用機(jī)械制造、新型電子元器件、糧油加工“主新特”產(chǎn)業(yè)，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)策劃和規(guī)劃，延伸配套加工產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚，真正把縣域建設(shè)成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”、產(chǎn)品流通的“周轉(zhuǎn)站”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集聚地”，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

四、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

要想徹底解決唐河發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是唐河發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)和最大的優(yōu)勢(shì)資源。建議一是要出臺(tái)政策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，藏糧于地、藏糧于技，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障；二是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)；三是發(fā)揮好高標(biāo)準(zhǔn)糧田的輻射帶動(dòng)作用，提高高標(biāo)準(zhǔn)糧田份額，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)作物雙豐收；四是依托農(nóng)業(yè)特色品牌，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向大城市、大市場(chǎng)，以農(nóng)促工，以農(nóng)養(yǎng)商；五是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；六是建立農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏基地和加工基地，用冷藏技術(shù)打造電商平臺(tái)，提高產(chǎn)品附加值。