就業(yè)幫扶，讓困難群眾穩(wěn)崗又穩(wěn)心

作者： 編審：王令卿 時間：2023-02-21 15:36:00 來源：中國社會報

黨的二十大報告提出，就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。

一年之計在于春，謀劃工作正當(dāng)時。春節(jié)過后，各地民政部門把困難群眾的穩(wěn)崗就業(yè)放在心頭、落實在行動上，通過開展愛心走訪、開發(fā)公益崗、招聘會推介等舉措，千方百計幫助困難群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。

公益崗，困難群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)

“你要經(jīng)常翻一翻身，讓血液流通起來，這樣有助于盡早恢復(fù)健康。”2月2日，山東省臨邑縣社會救助服務(wù)中心工作人員走訪理合務(wù)鎮(zhèn)謝家村民政互助公益崗成員張敏華時，她正在幫低保對象張大爺擦藥。

張敏華和愛人都有肢體殘疾，家庭經(jīng)濟困難。2022年5月，臨邑縣民政局招聘民政互助公益崗，張敏華覺得自己可以做一些打掃衛(wèi)生、幫買代辦、日常照料等力所能及的事，就通過“臨邑民生”小程序報了名。隨后，通過相關(guān)審批程序批準(zhǔn)，她被聘為民政互助公益崗成員。此后，她每周至少抽出2天時間為幫扶對象清潔衛(wèi)生、提供居家服務(wù)、代購生活用品等。

“干這個‘公益崗’，家里有了穩(wěn)定收入，日子一天比一天好起來。”張敏華說，“真沒想到有一天能實現(xiàn)‘家門口’就業(yè)。”

在臨邑縣，有420多名困難群眾像張敏華一樣從事民政互助公益崗。臨邑縣民政局把“互助公益崗+民政救助幫扶”作為解決群眾困難的重要抓手，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門設(shè)立民政互助公益崗，促進困難家庭成員就近穩(wěn)定就業(yè)。

為把這項工作落到實處，臨邑縣民政局成立工作專班，先后走訪12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、300余戶低收入人口家庭，了解他們的家庭結(jié)構(gòu)狀況、勞動能力、溝通能力和勞動意愿。同時，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員、村干部、村級民生協(xié)理員和困難群眾家庭代表參加座談會，探討崗位職責(zé)、上崗頻次、幫扶配備比例等實際問題，制訂《臨邑縣“民政互助公益崗”開發(fā)實施方案》等相關(guān)規(guī)定，明確設(shè)崗原則、崗位類型、工作內(nèi)容、安置幫扶對象范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

今年春節(jié)剛過，臨邑縣民政局又組織人員開展“民政互助公益崗”走訪。縣民政局黨組書記、局長秦曼表示：“民政互助公益崗的設(shè)立，不僅激發(fā)了低收入人口內(nèi)生動力，也構(gòu)建起了和睦相處、互助友愛、熱心公益、奉獻社會的新型鄰里關(guān)系。”

技能培訓(xùn)，拓展困難群眾就業(yè)范圍

2月15日，河南省唐河縣城郊鄉(xiāng)社會工作服務(wù)站舉辦新一期留守婦女面點技術(shù)培訓(xùn)。為幫助留守婦女掌握一技之長，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)“就業(yè)、務(wù)農(nóng)、照顧孩子”三不誤， 城郊鄉(xiāng)社會工作服務(wù)站組織專業(yè)面點師免費為留守婦女開展面點技術(shù)培訓(xùn)，40多名留守婦女參加。

記者了解到，唐河縣民政局依托“縣—鄉(xiāng)—村”三級社工服務(wù)體系，開展形式多樣的技能培訓(xùn)，為改善困難群眾就業(yè)條件作出了積極貢獻。

無獨有偶，得益于個性化定制職業(yè)培訓(xùn)，浙江省溫嶺市石橋頭鎮(zhèn)下宅金村41歲的金海霞有了清潔村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的工作。金海霞一家是低保戶，兩個兒子均殘疾，丈夫平時打點零工，收入不穩(wěn)定。當(dāng)?shù)卣_展“幸福碼”服務(wù)場景應(yīng)用延伸，推出“幸福崗位”，助力困難群眾就業(yè)增收。金海霞成為受益對象，每月可實現(xiàn)增收2070元。

溫嶺市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市共有低保、低邊等社會救助對象9100余戶、1.3萬余人。為了激發(fā)他們的增收動力，市民政局創(chuàng)新救助方式，明確困難群眾通過公益性崗位就業(yè)獲取的最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的額外收入，不影響家庭享受救助待遇。工作人員在入戶調(diào)查和探訪關(guān)愛時，向困難群眾廣泛宣傳這一舉措，激發(fā)他們的就業(yè)動力，并逐一記錄就業(yè)意愿、評估勞動能力。

在此基礎(chǔ)上，溫嶺市民政局積極拓展救助服務(wù)邊界，個性化定制職業(yè)培訓(xùn)。對于具備勞動意愿但缺乏技能的困難群眾，免費開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；對于受教育程度低、年齡偏大、無能力接受新技能培訓(xùn)的困難群眾，將其安置在技能要求不高的崗位。同時，動態(tài)更新福利企業(yè)殘疾人崗位、企業(yè)愛心崗位、公益性崗位等用工信息，由“幸福碼”后臺系統(tǒng)自動匹配，為困難群眾提供切合實際的就業(yè)建議。民政局相關(guān)工作人員定期開展回訪，健全長效幫扶機制。

目前，溫嶺市已安置621名具有（部分）勞動能力的困難群眾從事公益助老、村保潔員、福利企業(yè)等“幸福崗位”，平均每人每年可增收2萬元左右；近百名困難群眾參加公益中式面點培訓(xùn)。

招聘會，推介更多困難群眾就業(yè)

在開發(fā)公益崗位、開展技能培訓(xùn)的同時，各地民政部門還抓住春節(jié)后企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時機，聯(lián)合有關(guān)部門舉辦招聘會，積極促進有勞動能力的困難人員就業(yè)，增加他們的家庭收入。

在廣東省連州市大路邊鎮(zhèn)舉行的“南粵春暖”暨“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)招聘會上，68名困難群眾與企業(yè)達成就業(yè)意向。

“這歸功于大路邊鎮(zhèn)社工站社工的精心指導(dǎo)。”殘疾人成某在招聘會上將自己最好的一面展示了出來。他介紹，為拓展困難群眾的就業(yè)渠道、滿足他們的工作需求，大路邊鎮(zhèn)社工站社工通過前期宣傳和電話邀約、現(xiàn)場悉心介紹和指導(dǎo)，幫助困難群眾做足了準(zhǔn)備。

記者了解到，在今年各地舉辦的春季招聘會上，許多民政部門主動出擊，推介困難群眾就業(yè)。

其中，陜西省太白縣民政局組織全縣低保家庭中有勞動能力的40多人參加縣2023年“春風(fēng)行動”“蘇陜勞務(wù)協(xié)作招聘會”，11人成功與企業(yè)達成用工意向。

重慶市璧山區(qū)舉辦的“春風(fēng)送崗 暖心就業(yè)”春季招聘會上，特別設(shè)置了社區(qū)代聘，由社區(qū)幫助招聘類別多樣、門檻不高崗位的人員，在切實幫助中小微企業(yè)及個體工商戶紓困解難的同時，幫助就業(yè)困難人員在“家門口”找到工作。

四川省成都市人社局會同市民政局、市殘聯(lián)，在重點群體“就業(yè)援助月”行動中，以多種方式集中幫助困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)悉，成都市對有就業(yè)意愿的困難群眾，對照幫扶清單和崗位信息庫，提供至少3個適合的崗位；對符合條件的困難群眾及用人單位，落實就業(yè)援助各項補貼政策，鼓勵困難群眾靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業(yè)。