唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣規(guī)范出租車市場(chǎng)和行業(yè)擴(kuò)容實(shí)施方案的通知

作者：縣交通局 編審：縣政府辦 時(shí)間：2023-05-13 08:36:00 來源：縣交通局

唐政辦〔2023〕24號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《唐河縣規(guī)范出租車市場(chǎng)和行業(yè)擴(kuò)容實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年5月12日

唐河縣規(guī)范出租車市場(chǎng)和行業(yè)擴(kuò)容實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通令〔2021〕16號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（豫政辦〔2016〕139號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車市場(chǎng)秩序，提升運(yùn)營服務(wù)水平，更好地滿足群眾出行需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、文明素養(yǎng)和服務(wù)技能，結(jié)合群眾出行需求，通過市場(chǎng)化方式合理增加出租車投放量，努力營造方便、快捷的出行環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)“秩序得到根本改善、服務(wù)得到根本改進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本。以滿足群眾出行需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序，切實(shí)提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。充分考慮現(xiàn)有出租車經(jīng)營群體的利益，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)需求合理增加出租車投放量，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。在政府引導(dǎo)和規(guī)范下，通過市場(chǎng)化方式增加出租車投放量，解決資金來源問題。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范出租車、網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營秩序

公安、城管、交通等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成工作合力，全面規(guī)范提升出租車、網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營秩序。

1.加強(qiáng)對(duì)出租車、網(wǎng)約車從業(yè)人員的教育和監(jiān)督，定期開展以職業(yè)道德、文明用語、服務(wù)規(guī)范為內(nèi)容的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員遵章守紀(jì)、安全行車的法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，要求出租車從業(yè)人員嚴(yán)格按運(yùn)營規(guī)范要求，保持良好的車容車貌，遵守道路交通安全法規(guī)，常態(tài)化查處整治不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、擅自加價(jià)，故意繞道、拒載，隨意占道停車等違規(guī)經(jīng)營行為。

3.進(jìn)一步加大對(duì)“非法營運(yùn)”的打擊力度，形成持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范出租車營運(yùn)秩序，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平和整體形象。

（二）通過市場(chǎng)化方式增加出租車、網(wǎng)約車投放量

交通局要運(yùn)用市場(chǎng)手段，加大出租車、網(wǎng)約車投放量，提升新能源出租車和審批合規(guī)網(wǎng)約車公司規(guī)范運(yùn)營水平，通過“運(yùn)力車輛+合規(guī)資質(zhì)+技術(shù)服務(wù)”等形式，提供更加靈活的城市出行服務(wù)方式。

1.嚴(yán)格按照備案公示制度，確定新能源出租車車型，確保具備服務(wù)監(jiān)督卡電子顯示功能。

2.由縣鴻翔公司負(fù)責(zé)，與汽車廠商洽談購車相關(guān)事宜，新增新能源出租車分別由現(xiàn)有的龍?chǎng)纬鲎夤竞陀烟m出租公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，購車款由承租人以分期付款的方式還款，分期還款完成后，新能源出租車所有權(quán)移交出租車承租人。

3.新能源出租車要統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一納入平臺(tái)管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。

（三）完善出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營配套設(shè)施建設(shè)

1.結(jié)合城區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)規(guī)劃，合理劃定出租車專用充電場(chǎng)地，確保充電設(shè)施、場(chǎng)地滿足縣城新能源出租車充電需求。

2.在車站、超市、醫(yī)院等交通出行集中區(qū)域，劃定出租車專用停車區(qū)，確保滿足出租車臨時(shí)停車需求。

3.建設(shè)出租車、網(wǎng)約車服務(wù)管理系統(tǒng)，作為唐河縣出租車、網(wǎng)約車服務(wù)的統(tǒng)一入口，推廣網(wǎng)絡(luò)叫車服務(wù)APP 和微信小程序，在電話叫車服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)和傳統(tǒng)巡游出租服務(wù)相結(jié)合的形式，方便群眾打車、約車，解決群眾“打的難”問題，科學(xué)快捷調(diào)配運(yùn)力，更好地服務(wù)群眾乘車需求。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立唐河縣規(guī)范出租車市場(chǎng)和行業(yè)擴(kuò)容工作專班，由交通、城管、公安等相關(guān)部門為專班成員單位，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面負(fù)責(zé)規(guī)范出租車市場(chǎng)和行業(yè)擴(kuò)容工作。專班辦公室設(shè)在交通局，從相關(guān)成員單位抽調(diào)專人，明確責(zé)任到人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)日常工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。交通局牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)全縣出租車行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全日常巡查、事故處理、投訴受理等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和管理，確保車輛安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為群眾提供安全、舒適、便捷的出行服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。交通等相關(guān)部門及出租車公司要豐富宣傳形式，廣泛宣傳出租車規(guī)范運(yùn)營相關(guān)要求，爭(zhēng)取行業(yè)從業(yè)人員和群眾的支持和理解，營造良好的工作氛圍。

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