唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣2021年度產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

作者：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 編審：縣政府辦 時(shí)間：2021-12-09 09:05:00 來源：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

唐政辦〔2021〕66號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《唐河縣2021年度產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年12月8日 

唐河縣2021年度產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全縣食用油料作物生產(chǎn)水平，特別是花生生產(chǎn)水平和種植效益，確保我縣產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目順利實(shí)施，按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于撥付2021年產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》（豫財(cái)貿(mào)〔2021〕24號(hào)）要求，在廣泛調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣自然、生態(tài)條件和油料生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在確保我縣糧食大縣地位、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種植油料作物的積極性，適當(dāng)調(diào)整油料作物種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力培育高油優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)和擴(kuò)大油料作物特別是花生的種植面積，加強(qiáng)新品種選育和新技術(shù)推廣，抓好高產(chǎn)高油新品種的推廣和技術(shù)服務(wù)，全面推廣測(cè)土配方施肥、防病治蟲、地膜覆蓋等措施，努力提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高項(xiàng)目區(qū)花生種植效益，把油料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目區(qū)擬建面積48700畝，目標(biāo)產(chǎn)量400公斤/畝。

示范方共涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）500多個(gè)村委，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地面積，設(shè)置新品種、新技術(shù)試驗(yàn)田200畝，千畝示范方3個(gè)、百畝示范方457個(gè)，輻射帶動(dòng)全縣140萬畝花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、項(xiàng)目示范方確定

（一）新品種、新技術(shù)試驗(yàn)田設(shè)在桐寨鋪鎮(zhèn)周莊村委。

（二）千畝示范方分別設(shè)在湖陽鎮(zhèn)張灣村委、城郊鄉(xiāng)周廟村委、馬振撫鎮(zhèn)綿羊山村委。

（三）百畝示范方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)遴選范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，將花生種植新型經(jīng)營(yíng)主體或科技示范戶推薦為項(xiàng)目示范方遴選對(duì)象。

1.遴選范圍。在縣域范圍內(nèi)，遴選確定百畝示范方。

2.遴選標(biāo)準(zhǔn)。（1）以扶持新型經(jīng)營(yíng)主體為主，原則上具有家庭農(nóng)場(chǎng)、種植合作社資格的，或種植大戶、科技示范戶；（2）具有一定的種植規(guī)模（100畝以上）；（3）相對(duì)集中連片；（4）具有較好的輻射帶動(dòng)能力；（5）具備一定的種植基礎(chǔ)，如旱澆、排澇等條件；（6）交通便利。

3.遴選程序。示范方面積和地點(diǎn)具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遴選確定，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)一匯總作為項(xiàng)目物資發(fā)放依據(jù)。

四、物資發(fā)放及使用

縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要招標(biāo)采購項(xiàng)目物資，及時(shí)發(fā)放到各示范方實(shí)施主體，并完善報(bào)賬花名冊(cè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)項(xiàng)目示范方內(nèi)物資的監(jiān)督管理，按要求及時(shí)使用，不得挪作他用，更不得變賣，并要求及時(shí)播種。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）示范方建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)通過花生種子補(bǔ)貼，落實(shí)優(yōu)良品種選用、測(cè)土配方施肥、合理密植、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)花生高產(chǎn)高效。同時(shí)，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周圍及全縣花生生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。

（二）技術(shù)推廣

1.主推技術(shù)。項(xiàng)目通過推廣優(yōu)良品種遠(yuǎn)雜9102、豫花22、豫花23、豫花47、豫花65、地豪1號(hào)、地豪2號(hào)、玉花16、信花425、遠(yuǎn)雜9307、萬花019、遠(yuǎn)雜12等，采取適時(shí)早播（春花生于4月10日左右地膜覆蓋播種，夏花生于6月5日左右播種）、合理密植（每畝1－1.1萬穴，一穴雙粒）、測(cè)土配方施肥、化學(xué)調(diào)控、化學(xué)除草等技術(shù)，改粗放管理為科學(xué)管理，把項(xiàng)目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)花生生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)花生高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、高效。

2.宣傳培訓(xùn)。在花生整個(gè)生產(chǎn)過程中，特別是花生備播、播種、田間管理等關(guān)鍵時(shí)期，組織大型科技培訓(xùn)活動(dòng)。一是聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家為項(xiàng)目技術(shù)顧問，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。二是印發(fā)花生高產(chǎn)高效栽培、病蟲草害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治等技術(shù)資料。三是組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)專家講師團(tuán)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)深入項(xiàng)目區(qū)宣傳推廣花生栽培新技術(shù)，搞好不同層次的技術(shù)培訓(xùn)。四是舉辦培訓(xùn)班。提高農(nóng)民科技素質(zhì)和項(xiàng)目區(qū)花生種植技術(shù)水平，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)和全縣培訓(xùn)技術(shù)骨干300人次，印發(fā)技術(shù)資料10萬份以上，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到家有明白人、戶有明白卡。同時(shí)，積極組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣花生主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行技術(shù)宣傳、培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

（三）病蟲草害防治。為控制花生葉斑病、白絹病、地下蟲等病蟲害發(fā)生，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)全面推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，為花生高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)提供切實(shí)有效的保證。

六、資金概算

項(xiàng)目總投資1827萬元。其中：

（一）示范方補(bǔ)貼1168.8萬元。擬建千畝示范方3個(gè)、百畝示范方457個(gè)，共計(jì)48700畝，每畝種子補(bǔ)貼240元。

（二）新技術(shù)推廣、培訓(xùn)等補(bǔ)貼58.2萬元。主要用于項(xiàng)目實(shí)施單位開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、試驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)人員交通、補(bǔ)助，印發(fā)技術(shù)資料等（附件2）。

（三）安排用于培育壯大河南三唐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資金500萬元。重點(diǎn)用于品種利用、良種繁育、合作推廣、基地建設(shè)、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

（四）支持唐河縣聚豐油脂有限公司100萬元。重點(diǎn)用于油料庫建設(shè)、油脂加工生產(chǎn)線升級(jí)改造、加工車間維修、油料收購環(huán)節(jié)補(bǔ)貼等。

七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

（一）2021年10月至2022年1月。制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃基本情況調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

（二）2022年2月至5月。做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳及培訓(xùn)，組織好項(xiàng)目所需物資的招標(biāo)采購及發(fā)放等工作，做好春播花生的播種及管理工作，對(duì)留有預(yù)留行的夏花生田塊進(jìn)行套種，做好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和土樣采集測(cè)試等工作。

（三）2022年6月至9月。做好花生田間管理、技術(shù)指導(dǎo)及做好新品種、新技術(shù)試驗(yàn)工作和項(xiàng)目區(qū)花生田間測(cè)產(chǎn)等工作。

（四）2022年10月至12月。做好項(xiàng)目區(qū)花生實(shí)產(chǎn)調(diào)查和項(xiàng)目工作總結(jié)，迎接省、市驗(yàn)收。

八、項(xiàng)目預(yù)期效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目完成后，全縣花生示范方前三年平均單產(chǎn)由310公斤提高到400公斤，畝增產(chǎn)90公斤，48700畝共增產(chǎn)438.3萬公斤。花生果價(jià)格按7元/公斤（下同），項(xiàng)目共增加經(jīng)濟(jì)效益3068.1萬元。

（二）社會(huì)效益。通過示范帶動(dòng)，大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、合理密植、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，全縣項(xiàng)目區(qū)外140萬畝花生平均單產(chǎn)由前三年平均單產(chǎn)250公斤/畝提高到310公斤/畝，畝增產(chǎn)60公斤，共增產(chǎn)花生8400萬公斤，增加社會(huì)效益58800萬元。項(xiàng)目實(shí)施在直接帶動(dòng)全縣花生增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，通過技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢，極大地提高農(nóng)民的科技意識(shí)、科技素質(zhì)及種植水平，從而提高我縣花生綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)效益。項(xiàng)目通過推廣應(yīng)用花生優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，減少氮素化肥用量和高毒、高殘留農(nóng)藥用量，既改善土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染。

九、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣政府成立產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、縣財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心支部書記兼任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作。

2.成立項(xiàng)目監(jiān)督組。縣財(cái)政局經(jīng)貿(mào)股具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督、管理及驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購的花生種子質(zhì)量，抽檢化驗(yàn)種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分，確保種子的質(zhì)量符合GB4404.1-2008標(biāo)準(zhǔn)。

3.成立項(xiàng)目專家組。實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)工作專家負(fù)責(zé)制，專家組成員由農(nóng)學(xué)、土肥、植保等專家組成，負(fù)責(zé)篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制訂評(píng)審項(xiàng)目技術(shù)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施。

（二）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資源和技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)部門、人才、資金的優(yōu)勢(shì)集成，形成工作合力；建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，設(shè)立專賬，專人負(fù)責(zé)，確保專款專用；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審計(jì)和監(jiān)督管理，提高資金利用率，杜絕亂支、挪用、浪費(fèi)等違紀(jì)行為，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮投資效益。

（三）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、績(jī)效評(píng)價(jià)制等，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確各自目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)規(guī)范示范推廣任務(wù)、積極組織農(nóng)民參加培訓(xùn)、保質(zhì)保量地落實(shí)良種良法到位。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位，主要承擔(dān)采集分析土壤樣品、開展田間試驗(yàn)、推廣先進(jìn)種植技術(shù)、制定項(xiàng)目方案和高產(chǎn)栽培技術(shù)方案等，并廣泛開展宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作。

（四）做好監(jiān)督檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、工作總結(jié)。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期地抽查，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中種子招標(biāo)工作及發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格辦事程序和手續(xù)，做到財(cái)物相符，同時(shí)，按照項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極組織項(xiàng)目年度驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和總結(jié)材料。

附件1：河南省產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目實(shí)施方案表.docx

附件2：唐河縣2021年度產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目新技術(shù)推廣培訓(xùn)等投資明細(xì)表.docx

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣2021年度產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持（種植類）項(xiàng)目實(shí)施方案的通知.pdf