唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施辦法的通知

作者：縣金融中心 編審：縣政府辦 時(shí)間：2024-01-02 16:46:00 來(lái)源：縣金融中心

唐政辦〔2023〕77號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《唐河縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月28日        

唐河縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2020〕29號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宛政辦〔2022〕82號(hào)）等有關(guān)精神，加快推進(jìn)我縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  縣政府統(tǒng)籌安排相關(guān)部門對(duì)擔(dān)保公司按規(guī)定流程實(shí)施資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，為我縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展提供政策支持。

第三條  縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)擔(dān)保公司相關(guān)資金籌措，所需資金納入縣財(cái)政年度預(yù)算。根據(jù)縣政府授權(quán)，縣財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有金融資本財(cái)政出資人管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，不參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)。

第四條  縣金融工作局牽頭，每年組織縣內(nèi)符合條件要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)；縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及內(nèi)容

第五條  獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及條件。申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，需同時(shí)具備以下條件：

1.經(jīng)金融監(jiān)管部門年檢合格且在申報(bào)年度無(wú)重大違法違規(guī)行為、未受到嚴(yán)重行政處罰；

2.完成支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)占比、擔(dān)保費(fèi)率、代償率、業(yè)務(wù)放大倍數(shù)等指標(biāo)；

3.申請(qǐng)補(bǔ)貼的擔(dān)保業(yè)務(wù)需通過(guò)中原再擔(dān)保集團(tuán)在國(guó)家融資擔(dān)保基金入庫(kù)備案；

4.申請(qǐng)補(bǔ)貼的擔(dān)保項(xiàng)目需為在唐河縣域內(nèi)注冊(cè)納稅的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)及經(jīng)營(yíng)主體。

第六條  資本金持續(xù)補(bǔ)充

資本金補(bǔ)充比例原則上與擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配，業(yè)務(wù)放大倍數(shù)須達(dá)到5倍。縣金融工作局綜合考慮在保余額、放大倍數(shù)、資本金使用效率、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等因素，結(jié)合財(cái)力情況，確定資本金補(bǔ)充金額。

第七條  擔(dān)保業(yè)務(wù)代償補(bǔ)償

1.擔(dān)保公司單戶新?lián)Ｓ囝~500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)及“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償時(shí)，給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。年度總代償率5%以內(nèi)（含5%）時(shí)，按照該年度符合條件的代償業(yè)務(wù)金額15%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；年度總代償率在5%——10%之間的（含10%），按照該年度符合條件的代償業(yè)務(wù)金額10%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

2.擔(dān)保業(yè)務(wù)代償補(bǔ)償設(shè)定熔斷機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)與某個(gè)銀行合作項(xiàng)目的擔(dān)保代償率超過(guò)10%時(shí)，超出部分不再享受代償補(bǔ)償政策。

3.代償發(fā)生后，擔(dān)保公司須協(xié)同金融機(jī)構(gòu)按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)積極追償，追償所得扣除追償費(fèi)用后按照代償實(shí)際承擔(dān)比例優(yōu)先返還財(cái)政。

第八條  擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)年化擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下的當(dāng)年新增單戶500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，在省市獎(jiǎng)補(bǔ)之外，不足2%部分由縣財(cái)政補(bǔ)齊。

第三章 申報(bào)流程

第九條  申報(bào)時(shí)間及規(guī)則

縣金融工作局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，申報(bào)內(nèi)容包括：資本金持續(xù)補(bǔ)貼、擔(dān)保業(yè)務(wù)代償補(bǔ)償、擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

每年3月31日前，擔(dān)保公司將上年度資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)資料提交至縣金融工作局，按照縣政府審批流程申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十條  符合本辦法第五條規(guī)定的機(jī)構(gòu)需提供下列紙質(zhì)資料一式兩份：

1.資金申請(qǐng)報(bào)告；

2.年度工作情況（新增業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率、代償率、業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)占比等指標(biāo)情況）；

2.申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)表和代償補(bǔ)償項(xiàng)目明細(xì)表；

3.擔(dān)保項(xiàng)目納入中原再擔(dān)保集團(tuán)項(xiàng)目備案庫(kù)證明；

4.代償補(bǔ)償項(xiàng)目需提交銀行出具的代償證明和支付代償款轉(zhuǎn)賬憑證（或銀行扣劃憑證）復(fù)印件；

5.具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第十一條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須將申報(bào)補(bǔ)助的業(yè)務(wù)相關(guān)資料編號(hào)建檔備查。

第四章  審核及資金撥付

第十二條  審核。縣金融工作局及財(cái)政局負(fù)責(zé)審核確定享受獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十三條  撥付。獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)構(gòu)及金額報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局撥付資金。

第五章  監(jiān)督管理

第十四條  擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)量需與同期縣內(nèi)銀行貸款增速相匹配。

第十五條  縣財(cái)政預(yù)算資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)需對(duì)申報(bào)補(bǔ)助業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)虛假、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的機(jī)構(gòu)，除全額收繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，視情況暫停申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的資格，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條  銀行、擔(dān)保公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款對(duì)象的日常貸后、保后管理。對(duì)存在弄虛作假、惡意逃避債務(wù)等情形的貸款對(duì)象，需追回涉及項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，且3年內(nèi)對(duì)其融資涉及的擔(dān)保項(xiàng)目不予提供政策支持。

第六章  附則

第十八條  本辦法由唐河縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，《唐河縣縣級(jí)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池管理暫行辦法》（唐政〔2022〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施辦法的通知.pdf

關(guān)于《唐河縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施辦法》的政策解讀