唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案的通知

作者： 編審：726 時(shí)間：2020-07-31 11:17:05 來(lái)源：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 2020年6月20日         

唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案

為了切實(shí)掌握全縣常住人口、暫住人口、人戶分離人員等情況和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，集中清理解決戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，人口資料更加詳實(shí)具體，根據(jù)《河南省第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案》《唐河縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（唐政〔2020〕5號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定自6月20日起至8月31日在全縣部署開(kāi)展戶口整頓工作。為確保工作順利開(kāi)展，特制定本方案。

一、清理整頓目的

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，在人口普查時(shí)全面開(kāi)展戶口整頓工作，是確保人口普查數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)工作，意義十分重大。通過(guò)開(kāi)展戶口整頓工作，全面調(diào)查核對(duì)本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口的基本情況和數(shù)據(jù)資料，及時(shí)清理解決發(fā)現(xiàn)戶口中存在的錯(cuò)、重、假的問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加完備準(zhǔn)確，戶籍管理制度更加健全完善，確保人口資料全面詳實(shí)，為第七次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查登記、清理整頓和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月20日至6月30日）。成立唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定戶口整頓工作方案，召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，明確戶口整頓的目的、內(nèi)容、方法和要求，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要裝備。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，調(diào)查掌握人口居住地的基本情況，核對(duì)門(mén)樓牌，印制有關(guān)表格和宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處要充分利用廣播、電視、微信、微博等載體，采取發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳單等形式，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把戶口清理整頓和第七次全國(guó)人口普查工作的相關(guān)政策宣傳到每家每戶，提高群眾的知曉率、參與率，使其主動(dòng)配合人口普查戶口清理整頓工作。

（二）調(diào)查登記階段（7月1日至8月10日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織人員對(duì)人口信息多維度校核比對(duì)，一方面，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)手段，加強(qiáng)戶籍登記信息與縣衛(wèi)健、教體、人社、民政等部門(mén)信息的核查比對(duì)；另一方面，充分借助疫情期間公安機(jī)關(guān)、居（村）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展社區(qū)防控、熟悉掌握情況的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)資料與戶籍信息核查比對(duì)。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本地疫情防控實(shí)際情況，特別是差異化防控工作要求，由工作人員采取上門(mén)見(jiàn)面或者電話、網(wǎng)絡(luò)等不見(jiàn)面方式，逐戶、逐人核對(duì)。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶口在唐河的人員逐人逐戶摸清底數(shù)；二是重點(diǎn)查清多元數(shù)據(jù)比對(duì)中信息登記不一致人員情況；三是重點(diǎn)查清登記常住人口中重復(fù)戶口、人戶分離和戶口待定人員（持證未落戶、出生未申報(bào)戶口、其它無(wú)戶口人員），因服現(xiàn)役、死亡、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)境定居等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口；四是強(qiáng)化暫住人口出租房屋管理，堅(jiān)持“人來(lái)登記，人走注銷”的要求，堅(jiān)持應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)銷盡銷的原則，徹底摸清轄區(qū)暫住人口底數(shù)和出租房屋底數(shù)。對(duì)以上人員要逐一登記，分類歸納，并填寫(xiě)唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口核對(duì)登記表（附件1）、唐河縣戶口整頓問(wèn)題登記表（附件2）和唐河縣出租房屋、暫住人口信息登記表（附件3），做到底數(shù)明、問(wèn)題清。

（三）清理整頓階段（8月11日至8月25日）。對(duì)調(diào)查登記階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其真實(shí)合法的常住戶口，注銷其他重復(fù)（虛假）戶口。對(duì)無(wú)戶口人員，要認(rèn)真落實(shí)《河南省政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕204號(hào)）要求，在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上辦理戶口登記。要開(kāi)展對(duì)集體戶的全面清理，督促符合家庭戶落戶條件的人員盡快將戶口遷出，著力解決集體戶口滯留問(wèn)題。對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、人口信息管理系統(tǒng)記載的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月26日至8月31日）。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作，分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息系統(tǒng)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度。8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處要將戶口整頓工作總結(jié)和唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況推進(jìn)表（附件4）統(tǒng)一由轄區(qū)派出所歸檔并上報(bào)縣戶口整頓辦公室（縣公安局戶政科）。同時(shí)將唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口核對(duì)登記表（附件1）、唐河縣出租房屋、暫住人口信息登記表（附件3）抄送同級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展戶口整頓、摸清人口底數(shù)，是全面開(kāi)展人口普查、確保人口普查質(zhì)量的基本前提，是推動(dòng)戶口登記管理的重要舉措。此次戶口整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決和處理工作中遇到的問(wèn)題，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成戶口清理整頓工作各階段的目標(biāo)任務(wù)。

（二）周密部署，合理安排，確保整頓取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把戶口整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)，合理安排人員，明確責(zé)任分工和任務(wù)，把工作落實(shí)到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓，防止出現(xiàn)死角。要針對(duì)本地戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定戶口清理整頓工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、分步驟認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合縣公安、衛(wèi)健、民政、教體、人口普查機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)工作，積極溝通協(xié)商，并及時(shí)向縣人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善解決。

（四）切實(shí)把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)廣播、宣傳頁(yè)、橫幅、新聞媒體、微信、微博等多種形式做好宣傳工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，讓廣大人民群眾積極參與到戶口整頓工作中，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)核對(duì)申報(bào)戶籍登記信息。

（五）要做好保密工作。參加戶籍核對(duì)的每位工作人員都要嚴(yán)格按照紀(jì)律要求做好保密工作，人口信息及人口資料等相關(guān)數(shù)據(jù)清單按要求用紙質(zhì)材料抄報(bào)，不得轉(zhuǎn)發(fā)電子檔，嚴(yán)防失泄密問(wèn)題發(fā)生。

（六）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。縣人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)戶口集中核對(duì)、糾錯(cuò)工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決。要根據(jù)戶口清理整頓工作的需要，制定詳細(xì)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取自查、互查、抽查等方式認(rèn)真組織驗(yàn)收，確保戶口整頓工作質(zhì)量。要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)，影響全縣工作進(jìn)度與質(zhì)量的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力、未能按時(shí)完成任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于在工作中有違法違紀(jì)違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

附件：1.唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口核對(duì)登記表.docx

            2.唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓問(wèn)題登記表.docx

            3.唐河縣出租房屋、暫住人口信息登記表.docx

            4.唐河縣第七次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況推進(jìn)表.docx

唐河縣人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》的解讀方案和解讀材料