唐河縣煙草專賣局2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃

作者：縣煙草專賣局 編審：縣煙草專賣局 時(shí)間：2023-02-15 14:41:18 來源：縣煙草專賣局

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)行政執(zhí)法效能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，根據(jù)《河南省煙草專賣局關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求及唐河縣聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于制訂2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃及對(duì)涉企信息歸集工作進(jìn)行督查的通知》(唐雙隨機(jī)辦〔2023〕1號(hào))文件的要求，結(jié)合唐河煙草專賣監(jiān)管工作實(shí)際，特制訂2023年“雙隨機(jī)、一公開””年度抽查工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞轄區(qū)卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，通過推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，有效避免“暗箱操作”，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，遏制權(quán)力尋租，防止執(zhí)法腐敗，監(jiān)督零售商戶守法經(jīng)營(yíng)，積極營(yíng)造公平有序誠(chéng)信的卷煙消費(fèi)市場(chǎng)和良好的工作氛圍。

二、適用范圍

對(duì)卷煙零售商戶日常監(jiān)管，堅(jiān)持落實(shí)APCD工作法；對(duì)抽查情況和檢查結(jié)果，務(wù)必做到“一公開”。

三、基本原則

（一）依法行政。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，完善相關(guān)制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，維護(hù)專賣市場(chǎng)良好秩序，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

（二）放寬結(jié)合。以科學(xué)有效的“管”促進(jìn)更大力度的“放”，處理好執(zhí)法和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，努力開展服務(wù)型執(zhí)法，為市場(chǎng)主體提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）公平公正。隨機(jī)抽查工作對(duì)專賣市場(chǎng)主體一視同仁，做到抽查全過程可追溯、抽查結(jié)果全公開，有效規(guī)范執(zhí)法檢查行為，促進(jìn)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)。

（四）高效便民。全面提高專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，杜絕權(quán)力尋租，避免檢查任性、執(zhí)法擾民，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、主要工作

（一）落實(shí)“雙隨機(jī)”。2023年年度抽查總戶數(shù)為轄區(qū)總戶數(shù)的15%，利用煙草行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)，隨機(jī)抽取檢查考核的零售商戶和檢查人員，并按抽取結(jié)果進(jìn)行市場(chǎng)檢查。明確1名操作人員負(fù)責(zé)檢查對(duì)象、檢查人員的隨機(jī)抽取具體工作，并將抽取結(jié)果及時(shí)通知稽查隊(duì)。

（二）做到“一公開”。充分利用行業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊、公示公告欄、電子顯示屏等平臺(tái)，通過專題公告、信息簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部公文等形式，將抽取情況和查處結(jié)果及時(shí)公開。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，切實(shí)加強(qiáng) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”（抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)），明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

（三）強(qiáng)力推行實(shí)施。嚴(yán)格按照省、市局關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署，從實(shí)際工作出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施依據(jù)，認(rèn)真梳理執(zhí)法職權(quán)，確保“一單兩庫(kù)”全面、真實(shí)、合法、有效。

唐河縣煙草專賣局

2023年2月13日