唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知

作者：縣應(yīng)急管理局 編審：縣應(yīng)急管理局 時(shí)間：2024-03-25 15:57:57 來(lái)源：縣應(yīng)急管理局

唐政辦〔2024〕10號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：

《唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年1月19日

唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，健全完善唐河縣抗震救災(zāi)工作機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《河南省防震減災(zāi)條例》《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》《河南省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)辦法（試行）》《南陽(yáng)市地震應(yīng)急預(yù)案》《唐河縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合唐河縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于唐河縣行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震影響事件的處置應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案與《南陽(yáng)市地震應(yīng)急預(yù)案》相銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案的編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案銜接。

1.4　工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣在國(guó)務(wù)院、省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。縣政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害（造成10人以下死亡（含失蹤）、4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震）和強(qiáng)有感地震（3.0級(jí)以上4.0級(jí)以下）的主體。

2　組織指揮體系

縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮體系由縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

圖2　唐河縣地震應(yīng)急組織體系圖

縣指揮部具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）關(guān)于防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)的方針政策及決策部署，開(kāi)展地震災(zāi)害防范工作。縣指揮部是突發(fā)地震災(zāi)害事件的第一響應(yīng)主體，在地震災(zāi)害事件初期負(fù)責(zé)先期處置工作。

2.1　縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部

2.1.1　縣指揮部組成及職責(zé)

指揮長(zhǎng)：縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

秘書(shū)長(zhǎng)：縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員單位：縣委宣傳部、縣委外事工作委員會(huì)辦公室、縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣公安局、縣人民武裝部、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣民政局、縣司法局、縣教育體育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣自然資源局、南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局唐河分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣城市管理局、縣氣象局、縣融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、國(guó)網(wǎng)唐河縣供電公司、縣安委會(huì)其他成員單位等（具體職責(zé)見(jiàn)附件4）。

表2.1　唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.1.2　縣指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）縣指揮部辦公室

縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局），承擔(dān)縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部日常工作，由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。

表2.1.2-1　唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（2）縣抗震救災(zāi)應(yīng)急專家組

縣抗震救災(zāi)應(yīng)急專家組根據(jù)抗震救災(zāi)工作實(shí)際需要組建，由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集，地震應(yīng)急專家由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣教育體育局、縣公安局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局唐河分局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)唐河縣供電公司、唐河華嘉盛燃?xì)庥邢薰尽?/span>唐河縣自來(lái)水公司等單位各1-2名專家組成。

表2.1.2-2　唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急專家組職責(zé)

2.2　縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組

縣指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、災(zāi)民安置組、基礎(chǔ)設(shè)施保障與生產(chǎn)恢復(fù)組、地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置組、社會(huì)治安組、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)組、物資保障組、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與救助組、宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員組等10個(gè)工作組（具體組成及職責(zé)見(jiàn)附件5）。

2.3　縣地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生地震災(zāi)害后，由縣指揮部根據(jù)災(zāi)情需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

表2.3　唐河縣地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要，設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)救援、物資保障、災(zāi)民安置、通訊保障、社會(huì)防控、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、宣傳報(bào)道等方面的工作。

2.4　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的本級(jí)抗震救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般地震災(zāi)害的先期應(yīng)急救援工作；按照上級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的部署，做好特別重大、重大和較大地震災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)善后和災(zāi)后重建等工作。

2.5　指揮協(xié)調(diào)

2.5.1　組織指揮

縣政府及相關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣指揮部按照市指揮部要求做好應(yīng)急處置與救援有關(guān)工作。超出縣政府處置能力的，市政府將根據(jù)縣政府請(qǐng)求或地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作需要，組織指揮地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.5.2　協(xié)同聯(lián)動(dòng)

縣消防救援大隊(duì)、縣人民武裝部民兵隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按各自的指揮關(guān)系和權(quán)限，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下參加地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援。縣指揮部各成員單位按照職責(zé)分工協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好抗震救災(zāi)工作。社會(huì)組織參與地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援的，納入地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.5.3　跨區(qū)域響應(yīng)

唐河縣一般地震災(zāi)害的應(yīng)急處置，涉及南陽(yáng)市相鄰縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域的，由市指揮部組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)對(duì)工作；涉及外市行政區(qū)的，由南陽(yáng)市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部和外市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部共同負(fù)責(zé)。較大及以上地震災(zāi)害涉及毗鄰地區(qū)的，在省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

3　地震災(zāi)害與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，與其對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級(jí)。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和震情、災(zāi)情發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

3.1　地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

表3.1　地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表

3.2　分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，由縣指揮部報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。縣指揮部先期處置抗震救災(zāi)工作，接受省、市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，并提供相應(yīng)的后勤保障。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，由縣指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作；縣指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工做好抗震救災(zāi)工作；根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)助開(kāi)展地震應(yīng)急工作。

3.3　響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可根據(jù)震情、災(zāi)情及其發(fā)展情況，對(duì)響應(yīng)級(jí)別適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4　監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)報(bào)預(yù)防

4.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，在市應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，推進(jìn)地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全縣的地震預(yù)警體系。縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)對(duì)震情和宏觀異常現(xiàn)象進(jìn)行會(huì)商研判。縣指揮部成員單位按照部門職責(zé)和任務(wù)分工，做好地震監(jiān)視跟蹤、災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

4.2　預(yù)防措施

4.2.1　地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

縣應(yīng)急管理局積極參與并配合省、市組織開(kāi)展的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、地震構(gòu)造探查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及其附近的主要斷裂開(kāi)展探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；參與地震危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

唐河縣境內(nèi)多條斷裂交匯，構(gòu)造背景復(fù)雜。境內(nèi)有商縣-丹鳳（商丹）斷裂，朱陽(yáng)關(guān)-夏館（朱夏）斷裂，新野斷裂和南陽(yáng)-方城斷裂。商縣-丹鳳（商丹）斷裂呈北西向斜穿唐河縣，經(jīng)禹王店、桐寨鋪、唐河，由多支分?jǐn)鄬咏M成，地層斷錯(cuò)現(xiàn)象明顯，是值得關(guān)注的區(qū)域性大斷裂。

4.2.2　預(yù)報(bào)區(qū)預(yù)防措施

縣政府組織各方力量，督促預(yù)報(bào)區(qū)采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（1）縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情監(jiān)視以及地震前兆觀測(cè)、宏觀異常核實(shí)，隨時(shí)報(bào)告震情變化。

（2）做好地震災(zāi)害預(yù)防工作的安排部署。

（3）評(píng)估預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害防御能力，提出加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（4）檢查、督導(dǎo)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)工程設(shè)施和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)與救援準(zhǔn)備。

（5）各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急救援待命狀態(tài)，做好隨時(shí)開(kāi)赴地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援和搶修搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

（6）檢查、落實(shí)應(yīng)急救援物資和抗震救災(zāi)資金準(zhǔn)備情況。

（7）縣政府組織實(shí)施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；依據(jù)震情的嚴(yán)重性、緊迫程度和危險(xiǎn)區(qū)域，啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織群眾避震疏散，要求學(xué)校臨時(shí)停課。

（8）適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)信息，回答社會(huì)公眾咨詢。

（9）組織開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救科普宣傳教育及演練活動(dòng)。

（10）加強(qiáng)社會(huì)輿情收集與分析，平息地震謠傳、誤傳，維護(hù)社會(huì)安定。

5　應(yīng)急響應(yīng)

5.1　特別重大、重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1　先期處置

特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告震情和災(zāi)情，先期組織指揮轄區(qū)地震應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府、市指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情。

5.1.2　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局迅速將震情和了解的災(zāi)情報(bào)告縣委、縣政府、市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，同時(shí)通報(bào)縣指揮部成員單位；根據(jù)不同震級(jí)向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議；通過(guò)宣傳部門利用新聞媒體向社會(huì)發(fā)布地震信息。

（2）根據(jù)縣委、縣政府指示，縣指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，并報(bào)告市委、市政府、市指揮部。縣指揮部宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并報(bào)市指揮部。

5.1.3　指揮協(xié)調(diào)

縣指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。

（1）聽(tīng)取地震趨勢(shì)，安排部署災(zāi)情調(diào)查、掌握地震災(zāi)害情況及成災(zāi)類型，確定抗震救災(zāi)工作方案。成立縣地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作，并派出專項(xiàng)應(yīng)急工作組。

（2）組織協(xié)調(diào)縣消防救援大隊(duì)等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，提請(qǐng)、銜接解放軍及民兵預(yù)備役隊(duì)伍，搶救被埋壓人員和被困群眾。

（3）組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，開(kāi)展傷員緊急救治、心理援助；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救護(hù)；組織開(kāi)展衛(wèi)生防疫，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。

（4）組織、協(xié)調(diào)各類工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的交通、水利、通信、供水、供電、燃?xì)狻?/span>廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力供應(yīng)及救災(zāi)人員、物資交通暢通，做好抗震救災(zāi)先期保障。

（5）組織群眾防震避震、自救互救，有序組織社會(huì)公眾及志愿者參與地震應(yīng)急和救援行動(dòng)，積極開(kāi)展災(zāi)后救助。

（6）啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，安排部署受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)、心理安撫等工作；組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要，根據(jù)情況向社會(huì)征用救援物資、裝備、工具等。

（7）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并采取緊急防控措施。

（8）依法采取緊急措施，維護(hù)社會(huì)秩序，維持社會(huì)治安，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒和治安管理；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（9）組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)搶修。

（10）向市指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并做好續(xù)報(bào)；請(qǐng)求市指揮部給予緊急支援，明確需要支援的救援力量及救災(zāi)物資種類、數(shù)量。

（11）部署現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、受損監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修等工作；實(shí)行交通管制，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散。

（12）協(xié)助省、市指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

（13）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于地震應(yīng)急救援工作的決策部署。

（14）做好接待來(lái)訪工作。

（15）完成與抗震救災(zāi)相關(guān)的其他工作。

5.1.4　災(zāi)情收集與報(bào)送

（1）震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情等信息，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)；縣政府及時(shí)將初步災(zāi)情上報(bào)市委、市政府、市指揮部，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況，確保災(zāi)情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，并做好續(xù)報(bào)工作。

（2）縣指揮部成員單位迅速了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)告縣政府和縣指揮部。

（3）縣應(yīng)急管理局視情向市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心請(qǐng)求地震災(zāi)情快速評(píng)估指導(dǎo)和支援，并將地震災(zāi)情報(bào)告縣委、縣政府、縣指揮部。

（4）縣指揮部有關(guān)成員單位利用無(wú)人機(jī)等技術(shù)系統(tǒng)，制作、獲取災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（5）縣指揮部辦公室持續(xù)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作；將掌握的震情、災(zāi)情、輿情等信息上報(bào)縣指揮部和市指揮部。

（6）縣指揮部及時(shí)將掌握的震情、災(zāi)情報(bào)告市委、市政府、市指揮部，并做好后續(xù)報(bào)送。

5.1.5　應(yīng)急處置

縣指揮部各成員單位及工作組按照縣指揮部統(tǒng)一部署，按職責(zé)分工開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組高效有序開(kāi)展工作，并及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣指揮部。

（1）搜救人員

縣指揮部組織搶險(xiǎn)救援組趕赴災(zāi)區(qū)參與救援，調(diào)配大型起重機(jī)、挖掘機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)救援裝備，充分利用震后72小時(shí)黃金救援時(shí)間，科學(xué)、快速、有效開(kāi)展生命搜救，搶救被埋壓人員。在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救。

縣指揮部提請(qǐng)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)駐宛解放軍、武警部隊(duì)等隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作。

（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。組織調(diào)度救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿等醫(yī)療物資，加大對(duì)重災(zāi)區(qū)醫(yī)療器械、藥品的供應(yīng)力度，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度地減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治，并組織開(kāi)展災(zāi)后心理援助。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便無(wú)害化處理工作；加強(qiáng)鼠疫、流感等傳染性疾病的監(jiān)測(cè)、防控和處理；對(duì)重點(diǎn)防疫地區(qū)實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告制度。

（3）物資保障

物資保障組根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要求，統(tǒng)籌做好各類應(yīng)急物資保障，對(duì)接應(yīng)急力量和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的物資保障，搶險(xiǎn)工具的調(diào)配和補(bǔ)充；根據(jù)上級(jí)指令做好救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要，根據(jù)情況向社會(huì)征用救援物資、裝備、工具等。

（4）受災(zāi)人員安置

震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織群眾疏散到安全區(qū)域，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所。災(zāi)民安置組組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、等各類救災(zāi)物資，設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品有序發(fā)放，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題；救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝帳篷、活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

（5）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施保障與生產(chǎn)恢復(fù)組組織搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁等交通設(shè)施，實(shí)施交通管制，開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，確保搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸暢通；搶修供電、燃?xì)?/span>、供水、通信、廣播電視等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障抗震救災(zāi)工作和災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要；嚴(yán)密監(jiān)視河湖、水庫(kù)堤壩、水渠等水利設(shè)施，對(duì)損毀的水利設(shè)施緊急搶修排險(xiǎn)。

（6）地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置

縣應(yīng)急管理局協(xié)助上級(jí)部門做好震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)判定意見(jiàn)和強(qiáng)余震防范建議。縣氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置組加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照有關(guān)規(guī)定做好上報(bào)和采取緊急處置措施。嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防河湖堤防、水庫(kù)等水利設(shè)施受損排查，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利設(shè)施，協(xié)助采取緊急搶修排險(xiǎn)措施。組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取污染防控措施。

地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置組組織力量加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)的泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

（7）社會(huì)治安維護(hù)

社會(huì)治安組組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與救助

縣指揮部組織災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與救助組赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)工作開(kāi)展情況和災(zāi)區(qū)需求，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥、救災(zāi)資金撥付。縣指揮部及時(shí)向縣政府匯報(bào)災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資分配方案建議，縣政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到上級(jí)財(cái)政撥款后，縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局會(huì)商制定資金分配方案，按程序下?lián)?/span>。

本組有關(guān)成員單位對(duì)災(zāi)區(qū)各自相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查及損失評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡及房屋受損情況，對(duì)農(nóng)田、水利設(shè)施、工礦商貿(mào)企業(yè)、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)工程等進(jìn)行全面、詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失情況。

（9）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)

救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)組向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)告相關(guān)情況；落實(shí)處理抗震救災(zāi)工作中的其他涉外事務(wù)。

（10）宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員

宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員組通過(guò)多種途徑宣傳抗震救災(zāi)工作和防震減災(zāi)科普知識(shí)等信息，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員組應(yīng)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理，及時(shí)開(kāi)通應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，組織、引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。必要時(shí)組織非受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展支援。

5.1.6　應(yīng)急結(jié)束

在地震災(zāi)害緊急處置工作基本結(jié)束，災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，地震次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，震情趨勢(shì)研判結(jié)果認(rèn)為近期基本沒(méi)有再發(fā)生破壞性地震的可能，交通、電力、通信和供水等設(shè)施基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，根據(jù)上級(jí)指揮部指示，縣指揮部將終止本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議報(bào)縣委、縣政府同意后，縣指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)解除，全縣抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.2　一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局迅速將震情和了解的災(zāi)情報(bào)告縣委、縣政府、市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，同時(shí)通報(bào)縣指揮部成員單位；根據(jù)震情向縣政府提出啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的建議；通過(guò)宣傳部門利用各種媒介向社會(huì)發(fā)布地震信息。

（2）根據(jù)縣委、縣政府指示，縣指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，并報(bào)告市政府、市指揮部。

5.2.2　指揮協(xié)調(diào)

縣指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署抗震救災(zāi)工作。

（1）聽(tīng)取震情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署災(zāi)情調(diào)查工作，掌握地震災(zāi)害情況；組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急工作組。

（2）安排部署搶險(xiǎn)救援工作；組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。

（3）組織、指揮相關(guān)成員單位對(duì)震區(qū)交通、水利、通信、供電、燃?xì)狻⒐┧然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查，及時(shí)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。

（4）安排部署受災(zāi)群眾妥善轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)等事項(xiàng)。

（5）搜集和掌握地震次生災(zāi)害情況，做好次生災(zāi)害防范和處置。

（6）根據(jù)情況對(duì)震區(qū)采取管制措施，確保抗震救災(zāi)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）部署現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、受損監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修等工作。

（8）持續(xù)向市指揮部辦公室報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。視情請(qǐng)求市指揮部給予工作援助，明確需要支援的救援力量、救災(zāi)物資種類、數(shù)量。

（9）領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部做好抗震救災(zāi)工作。

（10）適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

（11）完成與抗震救災(zāi)相關(guān)的其他工作。

5.2.3　災(zāi)情收集與報(bào)送

（1）震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將了解、掌握的災(zāi)情、震情報(bào)告至縣政府、縣指揮部，縣指揮部及時(shí)將初步災(zāi)情上報(bào)市指揮部，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況，確保災(zāi)情報(bào)告及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確，并做好災(zāi)情續(xù)報(bào)。

（2）縣指揮部成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（3）縣應(yīng)急管理局對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行先期快速評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。

（4）縣指揮部有關(guān)成員單位利用無(wú)人機(jī)等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（5）縣指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作；將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報(bào)縣政府和市指揮部。

5.2.4　應(yīng)急處置

（1）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組迅速組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，建立必要的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展傷員救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。組織調(diào)度救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿等醫(yī)療物資，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度地減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。并組織心理咨詢專家開(kāi)展災(zāi)后心理干預(yù)。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等無(wú)害化處理。

（2）物資保障

啟用財(cái)政預(yù)備金、救援裝備和救災(zāi)物資，必要時(shí)依法征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具等；在災(zāi)區(qū)外圍及時(shí)設(shè)立救災(zāi)物資集中接收點(diǎn)，集中查驗(yàn)、裝卸各類救災(zāi)物資，嚴(yán)格出入庫(kù)管理和物資運(yùn)輸制度，嚴(yán)禁非特殊、非緊急物資未經(jīng)查驗(yàn)直接運(yùn)抵災(zāi)區(qū)；根據(jù)實(shí)際情況可在災(zāi)區(qū)外圍設(shè)置多個(gè)救災(zāi)物資物流倉(cāng)，通過(guò)物流配送方式按需精準(zhǔn)配送救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

（3）安置受災(zāi)群眾

震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織災(zāi)區(qū)群眾疏散到安全區(qū)域，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所等相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行安全評(píng)估。在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、應(yīng)急廣播、應(yīng)急供電、應(yīng)急通信、應(yīng)急供水、垃圾處理、生活排污等功能區(qū)。災(zāi)民安置組組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、折疊床、移動(dòng)廁所等各類生活物資和設(shè)備，妥善解決受災(zāi)群眾衣、食、住等問(wèn)題；在受災(zāi)村莊、社區(qū)設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品有序發(fā)放；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)開(kāi)展次生災(zāi)害隱患排查，配備必要的消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施保障與生產(chǎn)恢復(fù)組組織對(duì)震區(qū)重點(diǎn)交通線路進(jìn)行排查，搶修因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要；對(duì)通信、供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查修復(fù)，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活需要、各級(jí)指揮場(chǎng)所工作需要和各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍營(yíng)地工作生活需要；嚴(yán)密監(jiān)視河湖、水庫(kù)、水渠等水利設(shè)施，對(duì)損毀的水利設(shè)施緊急搶修排險(xiǎn)。

（5）地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置

縣應(yīng)急管理局做好震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施；加密震情會(huì)商，提供地震趨勢(shì)判定意見(jiàn)。縣氣象局組織氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)氣溫、降水、風(fēng)速等變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提供氣象服務(wù)。

地震監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防范處置組加強(qiáng)大氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害；加強(qiáng)對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，應(yīng)對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害和險(xiǎn)情，已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患暫不能消除的，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，并持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；加強(qiáng)水庫(kù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好次生災(zāi)害防范搶險(xiǎn)工作。組織對(duì)可能造成次生災(zāi)害的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

（6）社會(huì)治安維護(hù)

社會(huì)治安組組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；依法從嚴(yán)打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；動(dòng)員各級(jí)黨員干部走進(jìn)街道、社區(qū)、安置點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)群眾安置、物資分發(fā)、物資征用、危險(xiǎn)建筑物拆除、遇難者善后等工作，有針對(duì)性地開(kāi)展涉災(zāi)矛盾糾紛排查工作，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)；對(duì)災(zāi)區(qū)重要交通線路進(jìn)行必要交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入交通管制區(qū)。

（7）地震災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與救助

地震災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與救助組赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作開(kāi)展情況和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥、救災(zāi)資金撥付。縣指揮部及時(shí)向縣政府匯報(bào)災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資分配方案建議，縣政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到上級(jí)財(cái)政撥款后，縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局會(huì)商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?/span>

本組有關(guān)成員單位對(duì)災(zāi)區(qū)各自相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查及損失評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡及房屋受損情況，對(duì)農(nóng)田、水利設(shè)施、工礦商貿(mào)企業(yè)、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)工程等進(jìn)行全面、詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失情況。

（8）宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員

宣傳報(bào)道與社會(huì)動(dòng)員組通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情、政府應(yīng)對(duì)措施和防震減災(zāi)科普知識(shí)等信息。組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好輿情引導(dǎo)，信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。組織開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求向社會(huì)公布志愿服務(wù)指南，組織、引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。適時(shí)組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)有關(guān)部門、人民團(tuán)體及企事業(yè)單位等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

5.2.5　應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成，次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期基本沒(méi)有再發(fā)生破壞性地震的可能，地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，在市指揮部的指導(dǎo)下，縣指揮部將終止本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議報(bào)縣政府同意后，縣指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)解除，全縣抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.3　處置要點(diǎn)

5.3.1　指揮原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，地震現(xiàn)場(chǎng)所有搶險(xiǎn)救援力量必須無(wú)條件服從現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；堅(jiān)持屬地指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在地震災(zāi)害初期履行屬地指揮職責(zé)；堅(jiān)持專業(yè)指揮，在各行業(yè)專項(xiàng)搶險(xiǎn)救援中，由各行業(yè)主管部門提出專業(yè)指揮意見(jiàn)，指揮專業(yè)救援隊(duì)伍行動(dòng)，各類專家向指揮機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指揮決策支撐。

5.3.2　災(zāi)情研判

（1）專家研判。組織輔助指揮決策專家團(tuán)隊(duì)綜合研判震情、災(zāi)情。

（2）技術(shù)研判。利用無(wú)人機(jī)、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像，快速評(píng)估受災(zāi)情況。

（3）救災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域研判。了解電力、通信受損影響范圍和實(shí)時(shí)人口分布，研判災(zāi)情分布范圍和重點(diǎn)區(qū)域，研判救援行動(dòng)開(kāi)展的核心節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

（4）地震趨勢(shì)研判。實(shí)時(shí)跟蹤地震活動(dòng)，開(kāi)展流動(dòng)監(jiān)測(cè)和加密監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視震情發(fā)展和地震宏觀微觀異常現(xiàn)象，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。研判未來(lái)一段時(shí)間地震趨勢(shì)。

（5）救災(zāi)動(dòng)態(tài)需求研判。分析評(píng)估事件處置對(duì)力量、資源、技術(shù)、保障等方面的需求，研判應(yīng)急處置的交通、通信、能源保障等主要任務(wù)，以及救援裝備和救災(zāi)物資需求，救援隊(duì)伍行進(jìn)、部署的主要方向，急需開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的重要設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域等。

（6）處置成效研判。評(píng)估應(yīng)急處置工作階段性進(jìn)展和成效。

5.3.3　摸排情況

組織開(kāi)展受災(zāi)情況摸排，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)信息報(bào)送渠道。

（1）人員傷亡情況。死亡、受傷、失聯(lián)、受困等人員情況。

（2）建筑設(shè)施受損情況。民居、學(xué)校等各類建筑物倒塌、受損情況，道路交通、電力設(shè)施和通信設(shè)施損毀情況。

（3）次生災(zāi)害及隱患情況。震后地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)等次生災(zāi)害及隱患情況。

（4）救援力量和資源情況。參與應(yīng)急處置的各種力量、資源等情況。

（5）應(yīng)急處置進(jìn)展情況。搶險(xiǎn)救援任務(wù)工作進(jìn)展情況。

5.3.4　排危除險(xiǎn)

先采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，在具備充分條件和做好各項(xiàng)準(zhǔn)備的情況下，安全徹底排除險(xiǎn)情。

（1）信息共享。由縣指揮部召集成員單位負(fù)責(zé)同志，召開(kāi)工作會(huì)議，準(zhǔn)確提供并共享災(zāi)情險(xiǎn)情信息，共同參與排危除險(xiǎn)。

（2）安全評(píng)估。組織對(duì)災(zāi)區(qū)建筑安全性開(kāi)展拉網(wǎng)式評(píng)估，并標(biāo)識(shí)安全性鑒定結(jié)果，對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重受損并威脅群眾生命安全的建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)組織拆除，防止建筑倒塌對(duì)人員的二次傷害。

（3）安全防范。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備、油氣輸送管道、輸配電線路、橋梁等重點(diǎn)設(shè)施的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。

（4）關(guān)注水庫(kù)。組織專家對(duì)水庫(kù)、堤壩等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移。

5.3.5　安全管理

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各應(yīng)急救援隊(duì)伍明確專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，在救援行動(dòng)前和救援過(guò)程中，充分收集災(zāi)情、環(huán)境、氣象等信息，針對(duì)隊(duì)伍行進(jìn)、作業(yè)條件、救援流程、風(fēng)險(xiǎn)因素等環(huán)節(jié)開(kāi)展全過(guò)程、全要素安全評(píng)估。

（2）應(yīng)急避險(xiǎn)。各類倒塌建筑物和次生災(zāi)害應(yīng)急處置中，均應(yīng)制定具體點(diǎn)位的應(yīng)急避險(xiǎn)方案，明確撤離路線和示警信號(hào)，一旦遭遇險(xiǎn)情，按照預(yù)案迅速、安全實(shí)施緊急避險(xiǎn)和營(yíng)救行動(dòng)。

（3）安全熔斷。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處置人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，必須實(shí)行安全熔斷機(jī)制，各應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止受威脅人員行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施，防止非必要人員傷亡。

6　其他地震事件處理

6.1　有感地震事件

發(fā)生3.0級(jí)以上4.0級(jí)以下地震，本縣居民能夠明顯感覺(jué)到，無(wú)明顯破壞，但可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成一定影響的地震事件。

縣指揮部辦公室應(yīng)迅速了解是否致災(zāi)，并指導(dǎo)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。做好社會(huì)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣指揮部將震情、災(zāi)情及應(yīng)急工作情況報(bào)縣政府、市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心。

6.2　非天然地震事件

發(fā)生2.0級(jí)以上或可能造成較大影響的非天然地震，縣指揮部辦公室及時(shí)向縣政府、市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心進(jìn)行報(bào)告。縣指揮部辦公室組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解非天然地震事件性質(zhì)、震感強(qiáng)度、范圍以及社會(huì)反應(yīng)等情況，并以書(shū)面形式報(bào)告市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，必要時(shí)可請(qǐng)求市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心給予指導(dǎo)、協(xié)助。

6.3　地震傳言事件

當(dāng)唐河縣出現(xiàn)地震謠傳、誤傳事件，并對(duì)社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報(bào)告縣政府、市防震減災(zāi)中心。縣指揮部辦公室組織縣委宣傳部、縣公安局并邀請(qǐng)專家分析謠傳、誤傳的起因，提出平息地震謠傳、誤傳事件的意見(jiàn)和建議，并開(kāi)展調(diào)查、宣傳和社會(huì)穩(wěn)定等工作。

如果地震謠傳擴(kuò)散迅速，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響，縣指揮部辦公室組織縣委宣傳部、縣公安局等有關(guān)部門成立工作組，赴謠傳事發(fā)和受影響地區(qū)協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取有效措施阻止謠傳的進(jìn)一步傳播，穩(wěn)定正常社會(huì)秩序。

6.4　外地地震事件

唐河縣行政區(qū)以外發(fā)生破壞性地震，縣指揮部辦公室組織綜合研判地震影響，對(duì)唐河縣造成明顯影響時(shí)，按影響程度參照本預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)地震應(yīng)急響應(yīng)和處置措施；對(duì)唐河縣未造成明顯影響時(shí)，由縣指揮部視情組織支援外地地震應(yīng)急處置，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局迅速組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)通往災(zāi)區(qū)的國(guó)省干道進(jìn)行巡查，做好過(guò)境救援車輛沿途服務(wù)工作，確保救援車輛和物資順利過(guò)境。

7　恢復(fù)重建

7.1　善后處置

在上級(jí)政府指導(dǎo)和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣指揮部根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后方案，對(duì)地震災(zāi)害傷亡人員、應(yīng)急處置人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置地震災(zāi)害引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

7.2　恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，唐河縣的災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省政府、市政府組織編制的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，縣政府組織申報(bào)本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃；一般地震災(zāi)害發(fā)生后，在市政府的指導(dǎo)下，縣政府根據(jù)實(shí)際情況組織編制本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.3　恢復(fù)重建實(shí)施

縣政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按照《河南省防震減災(zāi)條例》明確的職責(zé)分工，組織相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取政策、資金和技術(shù)支持；并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取有效措施，有計(jì)劃、分步驟地組織開(kāi)展本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作；縣指揮部相關(guān)成員單位指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施。

8　應(yīng)急保障

8.1　隊(duì)伍保障

縣級(jí)應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、衛(wèi)生、通信、電力等部門，加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)（供水、供氣、供電等）、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與綜合性消防救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)協(xié)作，按計(jì)劃開(kāi)展協(xié)同性、綜合性演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估等提供人才保障；強(qiáng)化災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)，做好隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，拓展災(zāi)情獲取和信息報(bào)送渠道，提高地震災(zāi)情獲取能力。

縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門要依托黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員轄區(qū)各方面力量，加強(qiáng)群眾自救互救技能培訓(xùn)。在基層社區(qū)（村）設(shè)置逃生通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立必要的生活物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障設(shè)施。

8.2　物資與資金保障

縣政府有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等專用物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、儲(chǔ)備與供給。

縣政府保障本級(jí)抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、撥付縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金，并積極爭(zhēng)取上級(jí)政府財(cái)政支持。

8.3　應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

縣政府將應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所；統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施；制定應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行方案，并組織演練；已建成的應(yīng)急避難場(chǎng)所，要明確責(zé)任主體，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)，定期檢查物資、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等，確保正常使用。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。

8.4　基礎(chǔ)設(shè)施保障

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門協(xié)調(diào)建立公路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

縣工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)縣基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好地震應(yīng)急救援過(guò)程中通信保障工作；建立包括有線和無(wú)線手段在內(nèi)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)；在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少有1種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局、縣融媒體中心等部門應(yīng)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，推進(jìn)全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，使廣大群眾能及時(shí)、準(zhǔn)確通過(guò)廣播電視媒體獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局等部門要組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施抗震加固建設(shè)，確保將震害損失降到最低限度，為抗震救災(zāi)提供基礎(chǔ)保障。

8.5　技術(shù)保障

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)與縣指揮部相關(guān)成員單位、地震現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保縣指揮部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)成員單位、地震現(xiàn)場(chǎng)的高效指揮。

8.6　演練、培訓(xùn)與宣傳

縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣文化廣電和旅游局、縣融媒體中心等部門密切配合、廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)常識(shí)、法律知識(shí)普及和宣傳教育。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入中小學(xué)公共安全教學(xué)綱要，推動(dòng)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

縣政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本單位實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式的地震應(yīng)急演練活動(dòng)，機(jī)關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)（村）基層組織等結(jié)合實(shí)際開(kāi)展。學(xué)校每年組織學(xué)生開(kāi)展地震疏散演練活動(dòng)。

9　附則

9.1　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2　預(yù)案管理與更新

縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況變動(dòng)，適時(shí)組織評(píng)估、修訂完善。

縣指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定與本預(yù)案相銜接、配套的部門地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際制定（修訂）本轄區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。

9.3　監(jiān)督管理

縣指揮部組織有關(guān)成員單位對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及重點(diǎn)單位的地震應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9.4　以上、以下的含義

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

9.5　實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

10     附件

附件1：唐河縣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖.docx

附件2：唐河縣地震應(yīng)急響應(yīng)流程圖.docx

附件3：唐河縣地質(zhì)構(gòu)造.docx

附件4：唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé).docx

附件5：唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé).docx

附件6：唐河縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置卡.docx

附件7：唐河縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄.docx

附件8：唐河縣應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄.docx

附件9：唐河縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表.docx

附件10：唐河縣應(yīng)急救援物資清單.docx

附件11：唐河縣地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)基本情況.docx

附件12：唐河縣地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)匯總表.docx

附件13：唐河縣應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表.docx

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知1.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知2.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知3.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知4.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知5.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知6.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知7.pdf

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知8.pdf