唐政辦〔2024〕7號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：
《唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年1月19日
唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
進(jìn)一步完善我縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)我縣生態(tài)安全。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見〉的通知》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河南省森林防火條例》《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《南陽市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《唐河縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合唐河縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
唐河縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
深刻汲取近年來河南省內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全面做好森林防滅火工作的重要指示精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作。
（1）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。實(shí)行縣、鄉(xiāng)行政首長負(fù)責(zé)制，省級(jí)政府是應(yīng)對(duì)我省發(fā)生的重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，市級(jí)政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域較大森林火災(zāi)的主體，縣級(jí)政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般森林火災(zāi)的主體。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作。
（2）建立“123、321”響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度指揮，突出應(yīng)急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援，確保不發(fā)生群死群傷事故、24小時(shí)撲滅率保持在95%以上、森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)；對(duì)重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，提前三天研判，提前兩天發(fā)布火險(xiǎn)提醒，提前一天視頻調(diào)度高火險(xiǎn)區(qū)域和有關(guān)部門。
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林
地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以
下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)火情、地形、地勢(shì)和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊(duì)伍開展森林火災(zāi)撲救工作。科學(xué)運(yùn)用各種方式和手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
保護(hù)供電設(shè)施等民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
加強(qiáng)森林火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
全縣森林防滅火指揮體系由縣森林防滅火指揮部及其辦公室和有森林防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。
3.1.1 縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）組成
指揮長：縣政府常務(wù)副縣長
副指揮長：分管森林防滅火、林業(yè)工作的副縣長，縣政府辦主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣人民武裝部副部長、縣公安局局長、縣林業(yè)局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長
成員：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣人民武裝部、縣武警中隊(duì)、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣水利局、縣融媒體中心等分管負(fù)責(zé)同志，鄭州局集團(tuán)公司南陽車務(wù)段唐河車站、國網(wǎng)唐河供電公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司和縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)同志。
唐河縣森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)見附件2；唐河縣森防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系方式見附件3。
縣森防指下設(shè)辦公室，縣森防指辦公室（以下簡稱縣森防辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣森防指的日常工作，辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。
3.1.2 縣森防指職責(zé)
縣森防指在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣森林防滅火工作。主要職責(zé)是：
（1）研究、部署全縣森林防滅火工作；
（2）擬訂有關(guān)政策和制度；
（3）及時(shí)掌握全縣火險(xiǎn)形勢(shì)、火情處置進(jìn)展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作；
（4）督促森林防滅火責(zé)任制落實(shí)，組織森林防滅火安全檢查；
（5）組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理和掛牌督辦工作；
（6）完成縣委、縣政府交辦的其他森林防滅火工作。
3.1.3 縣森防辦職責(zé)
縣森防辦負(fù)責(zé)縣森防指日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣森防指工作部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)防滅火工作；指導(dǎo)縣森防指成員單位、具有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門落實(shí)森林防火責(zé)任制；組織全縣森林防火檢查、督導(dǎo)；組織編制《唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，按程序報(bào)批并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門做好森林防滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用等工作；綜合分析、掌握火情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，提出全縣森林防滅火工作建議；協(xié)調(diào)做好森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)表彰工作。
有森林防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。編制本級(jí)《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《森林火災(zāi)處置辦法》，并依照《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《森林火災(zāi)處置辦法》，認(rèn)真履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，組織、指揮森林火災(zāi)的先期應(yīng)急處置工作。
3.3.1 前方指揮部
縣森防指啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立縣級(jí)前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、治安保衛(wèi)組、新聞?shì)浾摻M9個(gè)工作組。根據(jù)火場(chǎng)情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
前方指揮部各工作組組成及職責(zé)：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
組長：縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局，森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、報(bào)送和文秘、會(huì)務(wù)工作，協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促各工作組工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（2）撲救指揮組
組長：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣人民武裝部主要負(fù)責(zé)同志、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣人民武裝部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，擬定撲火方案，調(diào)配救援力量，組織火災(zāi)撲救，部署火場(chǎng)清理看守，開展火場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、移交工作。
（3）專家支持組
組長：縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣林業(yè)局、縣自然資源局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門，森林防火等相關(guān)專業(yè)應(yīng)急專家
職責(zé)：負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)森林分布圖和地形圖，提出撲火技術(shù)方案，開展火情監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)分析，提供測(cè)繪服務(wù)。
（4）氣象服務(wù)組
組長：縣氣象局主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣氣象局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)、火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
（5）人員安置組
組長：森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置及火災(zāi)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)、協(xié)助調(diào)派醫(yī)療資源，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后等事宜。
（6）后勤保障組
組長：森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣工業(yè)和信息化局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和調(diào)撥生活物資，保障和調(diào)配裝備及油料等物資，提供撲火人員食宿和指揮部辦公條件，保障火場(chǎng)通信暢通。
（7）交通運(yùn)輸組
組長：縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障；組織各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及交通警察支隊(duì)做好森林防滅火車輛公路通行保障。
（8）治安保障組
組長：縣公安局主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣公安局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門
職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)及周邊治安維護(hù)，做好安置點(diǎn)治安維護(hù)工作；偵破火案，查處肇事者。
（9）新聞?shì)浾摻M
組長：縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)同志
成員單位：縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣文化廣電和旅游局、縣融媒體中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。
職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)新聞媒體。
3.3.2 后方指揮部
縣森防指啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由縣政府指定的負(fù)責(zé)同志及縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣自然資源局、縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、縣財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報(bào)工作。
縣森防指組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、治安保衛(wèi)組、新聞?shì)浾摻M9個(gè)工作專班，由前方指揮部9個(gè)組長單位牽頭，在縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
常態(tài)情況下，各專班定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研判森林火險(xiǎn)形勢(shì)，做好預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備，在各自工作崗位應(yīng)急值守。縣森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，各專班隨時(shí)了解火場(chǎng)發(fā)展和撲救進(jìn)展情況，做好相關(guān)文件、技術(shù)準(zhǔn)備，擬訂本專班參加救援專項(xiàng)工作方案，確定本專班參加前方指揮部和后方指揮部人員名單；啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，專班立即轉(zhuǎn)為前方指揮部工作組，部分人員按縣森防指統(tǒng)一部署參加后方指揮部。
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，市、縣森林防滅火指揮部配合開展工作。發(fā)生較大森林火災(zāi)，由市級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，縣森林防滅火指揮部配合開展工作；一般森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，市森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
本預(yù)案啟動(dòng)后，救援力量按照縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)，接受縣森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。武警、民兵支援力量的調(diào)動(dòng)、指揮按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在縣森防指前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。
唐河縣土地總面積2512.4平方公里，其中林地面積32400公頃，有林地面積17827.4公頃，省級(jí)公益林2933公頃，全縣活立木蓄積量183萬立方米，林木覆蓋率18.6%。唐河縣高危火險(xiǎn)區(qū)面積合計(jì)366.67公頃，高保護(hù)價(jià)值森林合計(jì)103.33公頃。全縣植被類型主要為針闊混交林，山區(qū)50%以上為馬尾松純林、櫟樹等雜木為主，全年無霜期233天，年平均降水量823.6mm，4-9月降水535.1mm，占全年的65%。冬春大風(fēng)天氣增多，地表干燥，空氣濕度小，林內(nèi)植被的可燃性增大，火險(xiǎn)等級(jí)較高。
經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，唐河縣森林火險(xiǎn)區(qū)5處，分別是山頭水庫周邊林區(qū)、虎山水庫周邊林區(qū)、東大寺風(fēng)景區(qū)、石柱山森林公園和發(fā)山風(fēng)景區(qū)，火險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ級(jí)。其中山頭水庫周邊林區(qū)、虎山水庫周邊林區(qū)和東大寺風(fēng)景區(qū)為高危火險(xiǎn)區(qū)，石柱山森林公園和發(fā)山風(fēng)景區(qū)為高保護(hù)價(jià)值森林。
唐河縣森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃表見附件5；唐河縣森林高危火險(xiǎn)區(qū)地理位置及分布情況見附件6；唐河縣高保護(hù)價(jià)值森林地理位置及分布情況見附件7；唐河縣森林火險(xiǎn)區(qū)分布圖見附件8；唐河縣森林火災(zāi)救火水源分布圖見附件9。
針對(duì)唐河縣森林、天氣實(shí)際情況，縣森防辦在森林防火緊要期前和重點(diǎn)時(shí)段組織縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣民政局、縣文化廣電和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)唐河供電公司等單位圍繞天氣趨勢(shì)、林區(qū)物候、林情社情、火災(zāi)和熱點(diǎn)規(guī)律、基礎(chǔ)設(shè)施等，開展火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商，分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，向縣森防指報(bào)告會(huì)商結(jié)論；縣森防指有關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織調(diào)研、會(huì)商，研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，特別要把林區(qū)重要目標(biāo)、村莊、林場(chǎng)和人員聚集區(qū)列入重大風(fēng)險(xiǎn)清單。
縣森防指成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)、行業(yè)（系統(tǒng)）的風(fēng)險(xiǎn)隱患列出清單、提出管控要求，向有關(guān)地方和管理單位發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示單，并報(bào)縣森防指備案。
有關(guān)地方和管理單位對(duì)提示和發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表并報(bào)上級(jí)主管部門。縣森防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促落實(shí)管控措施。
5.1.1 預(yù)警分級(jí)
森林火險(xiǎn)等級(jí)是按照森林可燃物的易燃程度和蔓延程度進(jìn)行分級(jí)，表示發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)程度的指標(biāo)，共分為五級(jí)，自一級(jí)至五級(jí)，危險(xiǎn)程度逐級(jí)升高。根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系見附件10
5.1.2 預(yù)警發(fā)布
縣森防辦組織應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門會(huì)商研判，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，要采取有針對(duì)性的通知方式。在重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，要提前三天研判，提前兩天發(fā)布火險(xiǎn)提醒，提前一天視頻調(diào)度高火險(xiǎn)區(qū)域和有關(guān)部門。縣森防辦在必要時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
5.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，縣政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，縣森防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，縣政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，縣森防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)頻次，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
縣森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
縣森防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及成員單位要按照“有火必報(bào)、逐級(jí)報(bào)告、如實(shí)上報(bào)、歸口報(bào)告”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，基層組織、群眾接報(bào)或發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，1個(gè)小時(shí)以內(nèi)上報(bào)縣森防指，縣森防指上報(bào)、同級(jí)通報(bào)和部門共享時(shí)間不超過1個(gè)小時(shí)。森林火災(zāi)信息在報(bào)告上級(jí)森防指的同時(shí)，要報(bào)告縣委、縣政府；遇有重大緊急情況，可越級(jí)上報(bào)，可以采取電話或者其他方式直接報(bào)告，并按規(guī)定和要求以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)相關(guān)情況。后續(xù)情況根據(jù)火情發(fā)展和應(yīng)急處置情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，直至救援結(jié)束。縣森防辦及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森防指通報(bào)森林火災(zāi)信息。
對(duì)以下森林火災(zāi)信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即報(bào)告縣森防指，縣森防指按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣委、縣政府和市森防指，市森防指按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告市委、市政府和省森林防滅火指揮部：
（1）省界、市界、縣界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者1人以上重傷的森林火災(zāi)。
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
（5）可能危及重要設(shè)施或者8小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（6）需要市政府組織撲救的森林火災(zāi)。
森林火災(zāi)發(fā)生后，森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。縣森防指組織火情會(huì)商，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)一般按照從低到高的順序進(jìn)行，即Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由縣森防指決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
6.1.1 啟動(dòng)條件
（1）發(fā)生1人以上重傷，4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大，4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（4）危險(xiǎn)性較大，10小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)
到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向縣森防指提出建議，由縣森防辦主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.1.2 響應(yīng)措施
（1）縣森防指及各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，縣森防辦主任（縣應(yīng)急管理局局長）組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象、森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門會(huì)商，調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）縣森防指加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知縣消防救援大隊(duì)、地方應(yīng)急隊(duì)伍、民兵應(yīng)急力量做好增援準(zhǔn)備。
（3）縣森防指成員單位督導(dǎo)、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防控及保障措施，開展隱患排查治理，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。
（4）縣森防指視情派出工作專班趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解火場(chǎng)發(fā)展和撲救進(jìn)展情況，做好相關(guān)文件、技術(shù)準(zhǔn)備，擬訂本專班參加救援專項(xiàng)工作方案，確定本專班參加前方指揮部和后方指揮部人員名單，按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（5）縣森防指視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
（6）縣森防辦及縣森防指成員單位根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議。
（7）森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)發(fā)布指令，轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾，調(diào)動(dòng)救援力量開展救援工作。
6.2.1 啟動(dòng)條件
（1）發(fā)生1人以上重傷，8小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，8小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大，8小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（4）危險(xiǎn)性較大，20小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出建議，由縣森防指副指揮長啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。
6.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
（1）縣森防指有關(guān)副指揮長帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）縣森防指成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。
（3）根據(jù)需要派跨區(qū)增援撲火力量和縣消防救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急力量等增援力量參加火災(zāi)撲救。
（4）縣氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，向上級(jí)申請(qǐng)，擇機(jī)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
（5）縣森防辦及縣森防指成員單位指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源保護(hù)工作。
（6）森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每日兩次（7時(shí)前、15時(shí)前）向縣森防辦上報(bào)撲救進(jìn)展情況。
6.3.1 啟動(dòng)條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到較大等級(jí)，36小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，20小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大，14小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出建議，由縣森防指指揮長啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
6.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）縣森防指有關(guān)副指揮長帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）縣森防指成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。
（3）縣森防指做好信息調(diào)度分析、會(huì)商研判工作，各工作組按職責(zé)開展工作。
（4）縣氣象局加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
（5）根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊(duì)、縣消防救援隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)縣人民武裝部、縣武警中隊(duì)參加火災(zāi)撲救。
（6）視情向市森林防滅火指揮部辦公室請(qǐng)求協(xié)調(diào)調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
（7）縣前方指揮部和森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
（8）縣前方指揮部和森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源保護(hù)。
（9）縣森防指根據(jù)需要調(diào)撥撲火物資，調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
（10）縣森防指視情發(fā)布火情及救援信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好報(bào)道工作。
（11）縣森防指每日向市森防辦按照規(guī)定時(shí)限要求上報(bào)撲救進(jìn)展情況。
（12）縣森防指配合市前方指導(dǎo)組開展相應(yīng)工作。
6.4.1 啟動(dòng)條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級(jí)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，36小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出建議，由縣森防指指揮長啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
6.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）縣森防指指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴火場(chǎng)，成立縣前方指揮部，組織開展撲救工作。
（2）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求市、省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，縣森防指協(xié)調(diào)增派跨區(qū)撲火力量支援，調(diào)集救援物資。
（4）縣森防指加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。
（5）縣前方指揮部和森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源保護(hù)，防范次生災(zāi)害發(fā)生。
（6）縣森防指視情發(fā)布火情及救援信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好報(bào)道工作。
（7）縣森防指每日向市森防辦按照規(guī)定時(shí)限要求上報(bào)撲救進(jìn)展情況。
（8）配合市級(jí)火場(chǎng)前方指揮部開展相應(yīng)工作。
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森防指、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及成員單位要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。
森林火災(zāi)發(fā)生后，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)火情前期處理，組織地方專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置；根據(jù)火情發(fā)展，縣森防指組織縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣消防救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、武警部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作。火情早期處理和火災(zāi)撲救要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)“三先四不打”“十個(gè)必須”“十個(gè)嚴(yán)禁”等原則，未經(jīng)撲火安全培訓(xùn)人員不得參與火災(zāi)撲救，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。
各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員安全。
當(dāng)居民點(diǎn)、學(xué)校等人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治條件。
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴森林火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要民用設(shè)施（加油站、重要倉庫）、供電設(shè)施等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)和確保撲火人員安全的前提下，全力消除威脅和隱患，保護(hù)目標(biāo)安全。
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。在重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
縣政府和縣森防指通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)和在專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
縣森防指要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。前方指揮部組織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門按照國家、省、市、縣相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10％的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。
縣森防辦按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；組織對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，縣森防指要及時(shí)約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指要向縣政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
根據(jù)國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定，對(duì)在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的依規(guī)依紀(jì)依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、有關(guān)部門、經(jīng)營單位及有關(guān)人員責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評(píng)定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
9.1.1 工作會(huì)商制度
（1）火情會(huì)商制度。縣森防辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、公安、消防救援等部門，不定期開展火情會(huì)商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會(huì)商制度。縣森防辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門人員和撲火專家，分析會(huì)商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會(huì)商制度。縣森防指指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對(duì)重大問題進(jìn)行會(huì)商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
9.1.2 信息共享制度
縣森防指成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、早期處理、交通疏導(dǎo)、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
9.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
（1）工作責(zé)任制。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。縣政府相關(guān)部門按照“三管三必須”要求，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。落實(shí)“林長制”工作機(jī)制，明確區(qū)域森林防火責(zé)任，在防火緊要期來臨前向社會(huì)公布。
（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。縣森防指對(duì)全縣森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；縣森防指成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí)，按分工對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)、隱患排查治理、應(yīng)急能力建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)、宣傳教育開展情況；結(jié)合實(shí)際，按照縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的原則，成立森林防滅火指導(dǎo)工作組，做好轄區(qū)內(nèi)森林防滅火的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作。縣森防辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（3）工作自查檢查制度。縣森防指組織檢查防火措施落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位開展自查，縣森防指或者主管部門開展核查。
9.1.4 隱患排查治理制度
森林火災(zāi)隱患排查治理以責(zé)任制和體制機(jī)制落實(shí)、預(yù)案編制演練、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、值班值守、宣傳培訓(xùn)以及重要設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群管護(hù)為重點(diǎn)，按照縣級(jí)推動(dòng)、鄉(xiāng)村組織、行業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營單位落實(shí)的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”臺(tái)賬，落實(shí)整改措施、時(shí)限，及時(shí)消除森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
9.1.5 火源管控制度
嚴(yán)格落實(shí)用火審批、防火檢查、日常巡護(hù)等常態(tài)化管控手段，重點(diǎn)加強(qiáng)祭祀用火、農(nóng)事用火、林區(qū)施工生產(chǎn)用火和景區(qū)野外用火管理。科學(xué)組織計(jì)劃燒除和清理重點(diǎn)林緣部位可燃物。加強(qiáng)火情早期處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早出動(dòng)和安全高效處理。
9.1.6 預(yù)案管理制度
建立森林火災(zāi)預(yù)案體系。縣森防辦編制《唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》；有森林防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、涉林景區(qū)、林區(qū)企業(yè)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)處置辦法。
縣森防指各工作專班編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各成員單位結(jié)合工作職責(zé)制定工作方案；縣林業(yè)局制定森林火災(zāi)預(yù)防專項(xiàng)方案；各編制單位要加強(qiáng)上下級(jí)、綜合與專項(xiàng)預(yù)案的銜接，理清上下級(jí)、部門間任務(wù)分工。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（處置辦法）報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)森防辦備案。林場(chǎng)、涉林景區(qū)、林區(qū)企業(yè)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法由主管部門或者本單位審批，報(bào)縣森防辦備案。
根據(jù)形勢(shì)變化，適時(shí)開展預(yù)案評(píng)估修訂，縣森防指、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、涉林景區(qū)采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，不斷完善預(yù)案。
9.1.7 核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度
縣森防辦建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況，由各級(jí)森防指按要求逐級(jí)上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由縣森防指指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
9.1.8 值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級(jí)森防辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)較大以上森林火災(zāi)時(shí)由縣森防指領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員要做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)涉及范圍和人員傷亡以及施救情況。
9.1.9 聯(lián)防聯(lián)控制度
縣森防指及成員單位要與相鄰區(qū)域加強(qiáng)森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控，簽署聯(lián)防協(xié)議，明確聯(lián)防區(qū)域和各自職責(zé)，落實(shí)信息共享、救援力量共享等機(jī)制，合力防控森林火災(zāi)。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)、地方應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊(duì)、群眾森林消防隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
9.2.1 國家綜合性消防救援隊(duì)伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
9.2.2 民兵和武警部隊(duì)等救援力量
包括武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)等，必要時(shí)由縣森防指協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
9.2.3 專業(yè)森林消防隊(duì)
由縣級(jí)政府組建，有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對(duì)固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
9.2.4 半專業(yè)森林消防隊(duì)
由林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場(chǎng)、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對(duì)集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。
9.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量，經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練后，具備森林火災(zāi)救援能力，參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
9.2.6 群眾森林消防隊(duì)伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
9.2.7 社會(huì)應(yīng)急救援力量
由社會(huì)組織或者志愿者群體自發(fā)建設(shè)，主要參加運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
9.2.8 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。縣級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣森防指根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時(shí)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊縣、市應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由縣森防辦擬定，可參照附件11《唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是森林火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；第二梯隊(duì)是森林火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)；第三梯隊(duì)是縣武警中隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
9.2.9 力量調(diào)度
（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，縣森防辦統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（附件12《請(qǐng)求應(yīng)急救援力量增援函》、附件13《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時(shí)可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補(bǔ)發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要縣武警部隊(duì)支援撲救的，由縣森防指協(xié)調(diào)縣武警中隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊地區(qū)應(yīng)急救援專業(yè)力量由縣應(yīng)急管理局提請(qǐng)市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)增援。
（2）快速出動(dòng)。救援力量接到縣森防辦調(diào)度指令后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動(dòng)員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報(bào)告縣森防辦，縣森防辦報(bào)告縣森防指，征得縣森防指同意后立即趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。
（3）預(yù)置備勤。縣森防指根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。
9.3.1 資金保障
縣政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政局按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于縣森林防滅火應(yīng)急儲(chǔ)備物資購置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火補(bǔ)助。
9.3.2 設(shè)施保障
縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局等部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)森林防滅火通信指揮系統(tǒng)、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)防范工程、應(yīng)急道路、防火阻隔系統(tǒng)、以水滅火設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)，在森林防火緊要期來臨前，對(duì)設(shè)施、設(shè)備檢查修繕，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查治理。行業(yè)主管部門要督促設(shè)施管理單位加強(qiáng)日常管理，確保森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施安全有效。
9.3.3 物資保障
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，健全以政府儲(chǔ)備為主、社會(huì)儲(chǔ)備和企業(yè)代儲(chǔ)為輔的森林防滅火物資儲(chǔ)備機(jī)制。縣政府要統(tǒng)籌現(xiàn)有資源建設(shè)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)森林防滅火物資儲(chǔ)備站點(diǎn)。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照應(yīng)急救援目標(biāo)合理確定物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火物資按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》進(jìn)行落實(shí)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急物資管理制度，做好救援救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新等工作，提高物資保障能力。
9.3.4 物資調(diào)用
森林火災(zāi)發(fā)生后，森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，可申請(qǐng)使用縣級(jí)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥儲(chǔ)備物資要逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由森林火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
針對(duì)森林防滅火高危行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)完善相關(guān)政策，合理保障防滅火從業(yè)人員待遇，落實(shí)防滅火人員人身保險(xiǎn)政策，按規(guī)定開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府要根據(jù)防滅火實(shí)際配備專用車輛，落實(shí)車輛編制并納入特種專業(yè)技術(shù)用車管理；森林消防車輛依法依規(guī)享受應(yīng)急救援車輛相關(guān)政策，確保撲救火災(zāi)時(shí)快速通過。
縣森防指、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位要堅(jiān)持“避險(xiǎn)為要”，制定受森林火災(zāi)威脅人員轉(zhuǎn)移安置專項(xiàng)預(yù)案，明確安置工作流程、轉(zhuǎn)移線路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人，落實(shí)安全、交通、食宿等保障措施。
對(duì)火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，登記造冊(cè)，建立檔案，每年森林火災(zāi)緊要期前進(jìn)行更新并報(bào)上一級(jí)森防指備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)本地的人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)留守或者獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體要明確責(zé)任人。
消防救援隊(duì)伍作為營救被困人員的主力軍，在森林火災(zāi)發(fā)生地森防指統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作。
武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與轉(zhuǎn)移救援。
縣森防辦及時(shí)向縣氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息。縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場(chǎng)區(qū)域氣象專報(bào)，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
縣政府要建立健全撲火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。縣工業(yè)和信息化局督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。
發(fā)生森林火災(zāi)后，縣工業(yè)和信息化局要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動(dòng)。縣自然資源局負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由縣森防指協(xié)調(diào)鐵路部門下達(dá)輸送任務(wù)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置交通秩序，確保指揮救援車輛優(yōu)先通行。
森林防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，依法免收高速公路通行費(fèi)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。
縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生地疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治。
縣公安局負(fù)責(zé)做好火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空救援飛機(jī)參與救援的，由縣應(yīng)急管理局向市、省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)，跨區(qū)域調(diào)機(jī)支援時(shí)所需費(fèi)用由縣政府支付。
縣森防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、宣傳牌、宣傳車等形式，組織“森林防滅火宣傳月”等活動(dòng)，廣泛開展森林防滅火法律法規(guī)、林火基本知識(shí)、撲火安全、緊急避險(xiǎn)、典型案例宣傳，推進(jìn)森林防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
推進(jìn)森林防滅火從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化、全覆蓋，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火機(jī)構(gòu)人員要加強(qiáng)組織指揮、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)救援、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隱患整治、信息管理等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，各類火災(zāi)救援隊(duì)伍要特別加強(qiáng)撲火安全和自救互救、現(xiàn)場(chǎng)組織指揮等知識(shí)培訓(xùn)。新入職撲火人員、指揮員實(shí)現(xiàn)當(dāng)年入職、當(dāng)年培訓(xùn)。
本預(yù)案由縣森防辦負(fù)責(zé)管理，組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）縣森防指及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
縣森防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。要科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性，提升各級(jí)、各部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
（1）縣森防指要建立應(yīng)急演練制度，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場(chǎng)、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開展應(yīng)急演練。
本預(yù)案所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
11 附件
附件1：唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作流程圖.docx
附件2：唐河縣森林防滅火指揮部成員單位職責(zé).docx
附件3：唐河縣森防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系方式.docx
附件4：唐河縣森林火災(zāi)防滅火應(yīng)急物資、裝備清單.docx
附件5：唐河縣森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃表.docx
附件6：唐河縣高危火險(xiǎn)區(qū)地理位置及分布情況表.docx
附件7：唐河縣高保護(hù)價(jià)值森林地理位置及分布情況表.docx
附件8：唐河縣森林火險(xiǎn)區(qū)分布圖.docx
附件10：森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系表.docx
附件11：唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表.docx
附件12：請(qǐng)求應(yīng)急救援力量增援函.docx
附件13：應(yīng)急救援力量調(diào)度指令.docx
附件14：唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置卡.docx
唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知1.pdf
唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知2.pdf
唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知3.pdf
主題詞：唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知 - 點(diǎn)擊收起詳細(xì)信息
| 索 引 號(hào) | 2024032614211213 | 文 號(hào) | 唐政辦〔2024〕7號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 唐河縣政府辦公室 | 發(fā)布日期 | 2024-03-26 14:21:12 |
| 公開范圍 | 面向社會(huì) | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
| 有效性 | 有效 | 文件編號(hào) |
中央政府和國家部委
河南省及市政府
縣市區(qū)政府
部門
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
