唐河縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)唐河縣補(bǔ)充耕地項(xiàng)目及年度耕地“進(jìn)出平衡”工作實(shí)施方案的通知》的解讀方案和解讀材料

作者：縣自然資源局 編審：縣自然資源局 時(shí)間：2023-07-12 16:06:00 來源：縣自然資源局

一、解讀方案

（一）解讀材料提綱。1.文件出臺(tái)的背景和依據(jù)；2.政策文件解讀主體；3.政策文件的范圍；4.解讀內(nèi)容；5.解讀形式。

（二）解讀材料形式。《方案》擬以文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行。

（三）解讀渠道。唐河縣人民政府門戶網(wǎng)站。

（四）解讀時(shí)間。自文件印發(fā)之日。

二、解讀材料

（一）問：文件出臺(tái)背景和依據(jù)

答：為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，科學(xué)合理開發(fā)利用耕地后備資源，推進(jìn)生態(tài)造地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地綜合效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少和質(zhì)量不降低，按時(shí)保質(zhì)保量完成耕地保護(hù)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）、《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范年度耕地進(jìn)出平衡工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2023〕20號(hào)）、《南陽市自然資源和規(guī)劃局 南陽市發(fā)展和改革委員會(huì) 南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南陽市林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省自然資源廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的實(shí)施意見>的通知》（宛自然資〔2022〕42號(hào)）等相關(guān)文件精神，制定《唐河縣補(bǔ)充耕地項(xiàng)目及年度耕地“進(jìn)出平衡”工作實(shí)施方案》。

（二）問：政策文件解讀主體

答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由縣自然資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀。

（三）問：政策文件的范圍

答：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門。

（四）問：文件中需重點(diǎn)解讀的內(nèi)容

答：《實(shí)施方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施計(jì)劃和保障措施等4個(gè)部分。現(xiàn)就《實(shí)施方案》的主要問題說明如下：

（一）指導(dǎo)思想。

明確指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡規(guī)范管理，不斷提高土地開發(fā)整理工作水平。

（二）實(shí)施計(jì)劃。

科學(xué)合理制定全縣土地開發(fā)整理工作時(shí)序計(jì)劃，明確全縣土地開發(fā)整理工作任務(wù)。

（三）保障措施。

確定補(bǔ)充耕地和“進(jìn)出平衡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門主體責(zé)任，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)配合，保障項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境良好，順利落地；完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作開展順利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢，影響項(xiàng)目驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)格新增耕地后期管護(hù)，明確管護(hù)范圍和期限，細(xì)化管護(hù)內(nèi)容，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核。

（五）問：解讀形式

答：根據(jù)工作實(shí)際，采取文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行，通過縣政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

解讀單位：縣自然資源局

政策咨詢電話：68923190

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣補(bǔ)充耕地項(xiàng)目及年度耕地“進(jìn)出平衡”工作實(shí)施方案的通知