唐河縣人民政府辦公室 關于印發(fā)唐河縣消除義務教育大班額攻堅行動工作方案的通知

作者：縣教育體育局 編審：縣教育體育局 時間：2020-04-15 17:16:29 來源：縣教育體育局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

《唐河縣消除義務教育大班額攻堅行動工作方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2020年1月14日

唐河縣消除義務教育大班額攻堅行動

工作方案

為貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，加快推進消除義務教育大班額工作，確保2020年底全部消除66人以上超大班額，56人以上大班額比例控制在10%以內，根據(jù)《南陽市基礎教育工作領導小組關于印發(fā)〈南陽市消除義務教育大班額攻堅行動工作方案〉的通知》（宛基教〔2020〕1號），結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好人民群眾滿意教育為目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展為主線，按照“政府主導、以縣為主、分類推進、分步實施”的原則，堅持“一鄉(xiāng)一案”“一校一策”，因地制宜，多措并舉，強力推進，確保2020年底圓滿完成國家、省、市規(guī)定的消除義務教育大班額目標任務，促進我縣義務教育高質量發(fā)展。

二、目標任務

至2020年春期開學前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部消除90人以上超大班額；秋期開學前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部消除66人以上超大班額，大班額比例控制在10%以內；年底前，全縣義務教育大班額比例控制在8%以內。

三、主要措施

（一）強力推進學校建設，增加學位。持續(xù)實施城區(qū)、農村中小學建設工程，加大新建、改擴建學校力度，快速增加學位供給，著力破解城區(qū)、農村大班額難題。2020年，計劃投資4億元（省級政策性資金1.2億元、上級債券資金1.3億元、縣財政投入1.5億元）用于中小學校建設，城區(qū)新建初中2所、小學4所；農村新建、改擴建中小學校100所。預計2020年，全縣初中新增175個教學班，增加學位9625個；小學新增230個教學班，增加學位12650個。積極引進社會力量辦學，引進資金2億元，2020年在城區(qū)建成一所十五年一貫制外國語學校，新增學位4200個。

（二）積極實施增班擴容，加大教師補進力度。科學調配學校教育資源，超大班額問題嚴重的學校要整合使用功能教室、活動室、圖書館、辦公室等資源，最大限度滿足課堂教學需要。中小學校要按照“安全、實用、有效”的原則，對一些校舍進行改擴建，增加學位。同時，要按照實際需求規(guī)劃建設一批鋼構校舍，優(yōu)先作為過渡階段臨時性教室，快速增班擴容，分流學生。加大教師補進力度，按照《南陽市人民政府關于建立和完善中小學教師補充長效機制的意見》（宛政辦〔2010〕122號）要求，逐漸增加招錄教師人數(shù)，足額補齊中小學校教職工編制缺額，擬定2020年招聘教師800名，同時啟動唐河籍教師回調機制，中小學校教師不足將會得到較好解決，最大限度滿足消除大班額需求。全面清理擠占、挪用和截留中小學校教職工編制，督促教師返校任教。積極實施特崗計劃和農村教育碩士師資培養(yǎng)計劃。探索師范院校畢業(yè)生頂崗實習辦法，解決因師資不足產生的大班額問題。

（三）強力推進資源整合，擴充學位分流學生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位要迅速組織力量，按照“現(xiàn)有必用、能用盡用”的原則，對閑置辦公用房和利用不充分的教育資源開展摸底，制定資源整合方案，強力推進整合工作，快速增加中小學校學位供給。短期內整合確有困難的，采取租賃方式對大班額學校進行分流。充分發(fā)揮民辦教育對公辦學校的補充作用，緩解公辦學校招生壓力。

（四）加大招生管理力度，遏制無序招生。嚴格執(zhí)行義務教育免試、劃片、就近入學政策，科學合理確定每一所學校招生規(guī)模和學區(qū)范圍，嚴格控制和調整大班額學校招生計劃。加強招生管理，規(guī)范招生行為，嚴明招生紀律，加大違規(guī)招生行為處理力度，確保2020年秋期義務教育起始年級無大班額。全面實施以居住證為主要依據(jù)的進城務工人員隨遷子女入學政策，嚴把資格審查關，堅決遏制城外生源無序流動。嚴格民辦學校招生行為，制定民辦學校招生細則，明確招生范圍，規(guī)范招生秩序，合理分流生源，對擅自擴大招生規(guī)模或超范圍招生的，年審不予通過。

（五）開展對口支援，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加大城鎮(zhèn)薄弱學校和農村學校扶持力度，縮小城鄉(xiāng)教育差距，努力讓每個孩子在家門口接受優(yōu)質教育。貫徹落實《唐河縣教育體育局關于印發(fā)〈開展城鄉(xiāng)義務教育學校“手拉手”對口支援計劃的實施方案〉的通知》（教基〔2019〕65號），通過管理、教學、師資、辦學條件等對口支援，讓優(yōu)質教育資源在農村學校開花結果，到2020年底，城鎮(zhèn)50%以上條件較好的學校與農村學校建立“手拉手”支援關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。貫徹落實《唐河縣教育體育局關于印發(fā)〈全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與小規(guī)模學校一體化辦學工作方案〉的通知》（教基〔2019〕15號），提高農村學校辦學水平和教育質量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進生源“回流”。

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立由縣長任組長、主抓教育副縣長任副組長，縣教體、發(fā)改、財政、自然資源、住建、人社、編辦、城管、消防等部門主要負責人為成員的消除義務教育大班額工作攻堅行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教體局，及時研究消除大班額工作，切實解決學校建設、資金保障、教師配備、生源分流等問題。要把消除大班額攻堅行動作為2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作重點，主要領導親自抓，以超常規(guī)的思維、措施、力度強力推進，確保按期完成消除大班額目標任務。

（二）制定攻堅方案。2020年是消除義務教育大班額工作的關鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照國務院、省政府和市政府消除義務教育大班額要求，結合本方案精神，進一步摸清摸準義務教育學校大班額底數(shù)，制定各自消除義務教育大班額攻堅行動工作方案，建立消除大班額工作臺賬，并于1月18日前將工作方案和臺賬報送至縣教體局基教一股（聯(lián)系人：潘文雅，電話：13937742481），做到“一鄉(xiāng)一案”“一校一策”，實行銷號管理。

（三）強化督導檢查。把消除義務教育大班額工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績效考評。2020年春期開學前、秋期開學前、年底前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除義務教育大班額三個階段目標任務完成情況開展跟進專項督查，對工作不力，不能按期完成消除義務教育大班額目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門進行通報批評，并嚴肅追責。