唐河縣人民政府關(guān)于加強新增“四上”企業(yè)暨新開工項目入庫工作的實施意見

作者：縣統(tǒng)計局 編審：縣統(tǒng)計局 時間：2020-04-02 00:00:00 來源：縣統(tǒng)計局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

為確保達到“四上”企業(yè)規(guī)模的經(jīng)濟單位和新開工固定資產(chǎn)投資項目及時申報進入國家統(tǒng)計局“四上”企業(yè)名錄庫和固定資產(chǎn)投資項目庫，準確反映我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。

一、入庫標(biāo)準

（一）新增“四上”企業(yè)

“四上”企業(yè)即規(guī)模以上工業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。其標(biāo)準分別為:

1.規(guī)模以上工業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

2.限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位，年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。

3.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)：年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)法人單位；年營業(yè)收入1000萬元以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)法人單位；年營業(yè)收入500萬元以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及社會工作服務(wù)業(yè)法人單位。

4.有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：有資質(zhì)的總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)法人單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位。

（二）新開工項目

1.計劃投資額500萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項目。

2.全部房地產(chǎn)開發(fā)投資項目。

二、申報材料

（一）新增“四上”企業(yè)申報均需提供以下證照材料

1.法人單位基本情況表。

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件（掃描件）。

不同類型的企業(yè)入庫還需要提供下列材料

工業(yè)企業(yè)。（1）加蓋單位公章的、截至申報期最近一個月的利潤表復(fù)印件；（2）加蓋稅務(wù)部門公章的、截至申報期最近一個月的企業(yè)增值稅納稅申報表及增值稅納稅申報附列資料一；（3）新投產(chǎn)企業(yè)還需要提供發(fā)改委對建設(shè)項目的批復(fù)（備案）文件復(fù)印件；（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地入口的實地照片，生產(chǎn)加工現(xiàn)場的設(shè)備照片。

批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)。（1）加蓋單位公章的、截至申報期最近一個月的利潤表復(fù)印件；（2）加蓋稅務(wù)部門公章的、截至申報期最近一個月的企業(yè)增值稅納稅申報表復(fù)印件。

建筑業(yè)企業(yè)。帶有“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”字樣和住建部門公章頁面的資質(zhì)證書復(fù)印件。

房地產(chǎn)企業(yè)。帶有“房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書”字樣和住建部門公章頁面的資質(zhì)證書復(fù)印件。

服務(wù)業(yè)單位。（1）加蓋單位公章（或財務(wù)專用章）的、截至申報期最近1個月利潤表復(fù)印件；（2）加蓋稅務(wù)部門公章的、截至申報期最近一個月的企業(yè)增值稅納稅申報表及增值稅納稅申報附列資料一。

（二）新開工投資項目入庫需提供以下證照材料

1.新開工500萬元以上項目需要提供材料：（1）項目主體單位營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書掃描件；（2）項目主體單位備案、審批或核準的文件掃描件；（3）項目施工合同或施工協(xié)議掃描件；（4）項目現(xiàn)場施工照片。

2.新開工房地產(chǎn)開發(fā)項目需要提供材料：（1）項目主體單位批準或備案文件掃描件；（2）國有土地使用權(quán)證（或合同）或建設(shè)用地規(guī)劃許可證掃描件；（3）項目建設(shè)工程施工許可證或與施工單位簽訂的施工合同掃描件；（4）項目現(xiàn)場施工照片。

三、扶持政策

（一）財稅支持。為了鼓勵新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，縣財政給予扶持，以前三年平均稅收為基數(shù)，繼續(xù)享受同等稅賦三年不變，其多繳部分由縣財政予以獎補。

（二）政策支持。新增“四上”企業(yè)繼續(xù)享受入庫前國家省市關(guān)于小微企業(yè)的所有扶持政策。新增“四上”企業(yè)中產(chǎn)品符合政府采購目錄的，在國家法律法規(guī)許可范圍內(nèi)優(yōu)先采購；限額以上住宿餐飲業(yè)可優(yōu)先納入部門定點接待單位。

（三）銀信支持。新增“四上”企業(yè)和新開工項目在信貸方面金融部門優(yōu)先支持，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為新增“四上”企業(yè)、后備企業(yè)和新開工項目單位等融資擔(dān)保，減輕企業(yè)和項目單位融資成本。

（四）要素保障。供電部門在電力緊張時期，要優(yōu)先保障新增“四上”企業(yè)和新開工項目的生產(chǎn)、建設(shè)需要，因擴大生產(chǎn)和投資規(guī)模的，土地部門優(yōu)先給予保障。

（五）獎勵辦法。對于當(dāng)年入庫的新投產(chǎn)“四上”企業(yè)，一次性獎勵該企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門5萬元；對于當(dāng)年入庫的“四下”轉(zhuǎn)“四上”企業(yè)，獎勵該企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門1萬元；對當(dāng)年入庫的固定資產(chǎn)投資項目，獎勵項目主體單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門5000元；對于建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，每提升一個資質(zhì)獎勵企業(yè)5萬元；對新入庫企業(yè)和項目單位的統(tǒng)計人員，每月發(fā)放統(tǒng)計報表補貼100元。

縣統(tǒng)計局要根據(jù)新增“四上”企業(yè)營業(yè)收入和新開工項目投資規(guī)模，制定獎勵細則并組織實施。

四、組織實施

（一）部門聯(lián)動。建立由縣政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、商務(wù)局、交通局、住建局、教體局、衛(wèi)健委、民政局、水利局等部門組成的信息共享平臺，各部門將本單位責(zé)任內(nèi)符合“四上”企業(yè)和新開工項目入庫條件的企業(yè)或項目資料及時更新共享。

（二）明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，要定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門、本系統(tǒng)所有經(jīng)營單位和開工項目進行摸底排查，對達到“四上”條件的企業(yè)和新開工項目，全部組織申報入庫。

縣發(fā)改委在項目批準或備案時，要做好宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保符合條件的投資項目全部批準備案。

縣市場監(jiān)管局在經(jīng)濟單位登記注冊時，對符合企業(yè)法人條件的要鼓勵引導(dǎo)注冊為企業(yè)，對已經(jīng)注冊但符合企業(yè)法人標(biāo)準的個體戶，要積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

縣稅務(wù)局要積極引導(dǎo)符合條件的“四上”企業(yè)登記為一般納稅人，嚴格稅收征管，確保稅收足額到位。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要定期對全縣農(nóng)業(yè)類項目摸底排查，對本系統(tǒng)符合入庫條件的企業(yè)和項目，及時督促企業(yè)和項目單位完善材料申報入庫。

縣工信局要定期對全縣工業(yè)企業(yè)和工業(yè)類項目摸底排查，對達到規(guī)模以上標(biāo)準的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目，及時督促企業(yè)和項目單位完善材料申報入庫。

縣商務(wù)局要定期對全縣批零、住餐經(jīng)營戶和服務(wù)業(yè)單位摸底排查，對達到限額以上標(biāo)準的商貿(mào)流通企業(yè)和項目，及時督促企業(yè)和項目單位完善材料申報入庫。

縣交通局要定期對全縣交通運輸戶和交通類項目摸底排查，對達到規(guī)模的企業(yè)和交通類項目，及時督促企業(yè)和項目單位完善材料申報入庫。

縣住建局要定期對全縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)摸底排查，做好外地企業(yè)在本地注冊法人單位的工作，對有資質(zhì)的建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及城建類項目，及時督促企業(yè)和項目單位完善材料申報入庫。

縣民政、教體、衛(wèi)健等部門，要做好本系統(tǒng)管轄的、實際以營利為目的的私立養(yǎng)老機構(gòu)、私立學(xué)校、私立醫(yī)院摸底排查工作，對達到規(guī)模以上標(biāo)準的服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位和投資項目完善手續(xù)組織入庫。

縣統(tǒng)計局負責(zé)新增“四上”企業(yè)和新開工項目現(xiàn)場核查、申報、確認，組織開展統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位做好入庫申報和聯(lián)網(wǎng)直報工作。

縣政府辦要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門“四上”企業(yè)和新開工項目申報工作予以督查匯總通報。

（三）嚴格考核。把新增“四上”企業(yè)和新開工項目入庫工作列入目標(biāo)管理，在年度目標(biāo)考核中，按照縣績效辦目標(biāo)管理辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門新增“四上”企業(yè)和新開工項目入庫情況，分別給予加分，并視其漏報情況予以扣分。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門漏報新增“四上”企業(yè)和新開工項目的，予以通報批評。

2020年3月24日