唐河縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能的意見

作者：縣工信局 編審：縣工信局 時(shí)間：2020-05-15 00:00:00 來源：縣工信局

唐河縣人民政府

關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能的

意  見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)市委、市政府“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政資金支持和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，逐步做大做強(qiáng)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)若干財(cái)政政策的通知》（豫政辦〔2017〕71號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（豫財(cái)企〔2018〕16號(hào)）、《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（宛發(fā)〔2019〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過財(cái)政扶持政策引導(dǎo)撬動(dòng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，加快企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大產(chǎn)能步伐，實(shí)現(xiàn)膨脹裂變，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、支持對(duì)象和范圍界定

（一）支持企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)象

1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能夠體現(xiàn)生產(chǎn)裝備高端化、綠色化、智能化、融合化，在省市同行業(yè)中處領(lǐng)先水平的企業(yè)。

2.有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能體現(xiàn)提升效率，改進(jìn)質(zhì)量，增加產(chǎn)量，節(jié)能降耗，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益的企業(yè)。

3.企業(yè)技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)性（設(shè)備）投資總額在300萬元以上（含300萬元，下同）的項(xiàng)目。

4.企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目固定資產(chǎn)生產(chǎn)性（廠房、設(shè)備）投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目。

（二）范圍界定

1.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目界定：依托現(xiàn)有企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、實(shí)用新型技術(shù)改造落后的技術(shù)、設(shè)備，使用先進(jìn)、智能、綠色工藝和裝備代替落后的工藝和裝備（如CNC加工設(shè)備、ERP系統(tǒng)、機(jī)器人、智能化生產(chǎn)線），從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，達(dá)到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。

2.企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目界定：企業(yè)在完成招商引資合同約定投資規(guī)模和生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，由于市場(chǎng)因素和產(chǎn)量需求，需新建廠房、購置設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)能力達(dá)到增加產(chǎn)品數(shù)量、品種種類和提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。

三、鼓勵(lì)支持政策

（一）技術(shù)改造補(bǔ)貼：項(xiàng)目設(shè)備投資300萬元以上的，按設(shè)備購置費(fèi)的10%給予財(cái)政補(bǔ)助。確定為省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)的，給予30%的財(cái)政補(bǔ)助。

（二）擴(kuò)大產(chǎn)能補(bǔ)貼：擴(kuò)大產(chǎn)能生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）投資3000萬元以上的，按當(dāng)年人民銀行發(fā)布的一年期貸款基準(zhǔn)利率一次性給予一年貼息或獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）用地優(yōu)惠政策：企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）投資3000萬元以上，畝均投資強(qiáng)度150萬元以上，畝均稅收達(dá)到3萬元以上的，享受當(dāng)年招商引資項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。

（四）新增稅收部分優(yōu)惠政策：以企業(yè)上年度納稅額為基數(shù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能后的納稅額增加部分，三年內(nèi)由縣財(cái)政按地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)受過稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的除外）。

（五）技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）投資3000萬元以上的項(xiàng)目認(rèn)定為招商單位新招引項(xiàng)目。

（六）兼并重組后的企業(yè)以當(dāng)年納稅額為基數(shù)，自兼并重組之日起三年內(nèi)年稅收增長(zhǎng)達(dá)到20%以上，縣財(cái)政將稅收增幅地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

（七）對(duì)工業(yè)企業(yè)既技術(shù)改造又?jǐn)U大產(chǎn)能的項(xiàng)目，只享受一種貼息政策或設(shè)備、技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按最高額計(jì)算但不重復(fù)計(jì)算，一般不超過200萬元。鼓勵(lì)企業(yè)積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持。對(duì)獲得市級(jí)以上同類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，縣本級(jí)不再予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目存在以下情況的企業(yè)不享受該扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策：1.企業(yè)用地未達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的；2.土地閑置的；3.企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)不到原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求的。

四、項(xiàng)目管理及評(píng)審驗(yàn)收

（一）建立項(xiàng)目庫。每年初由工業(yè)企業(yè)制定技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能計(jì)劃報(bào)縣工信局篩選；報(bào)縣政府研究同意后，由縣發(fā)改委辦理備案立項(xiàng)手續(xù)；縣工信局納入項(xiàng)目庫。

（二）加強(qiáng)要素保障。縣工信局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商局等部門要主動(dòng)作為，發(fā)揮部門職能，支持服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目服務(wù)單位要明確專人，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題。

（三）嚴(yán)格評(píng)審驗(yàn)收。技術(shù)改造和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收由縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣工信局具體負(fù)責(zé)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)改委、財(cái)政局、稅務(wù)局、招商局、自然資源局等相關(guān)部門及項(xiàng)目服務(wù)單位配合，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額后提交縣政府研究。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣工信局負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施細(xì)則由縣工信局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)政局等部門另行制定。

2020年5月8日  

唐河縣人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能的意見》的解讀方案和解讀材料