唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)唐河縣消除義務(wù)教育大班額攻堅行動工作方案的通知

作者： 編審： 時間：2020-04-15 17:16:29 來源：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《唐河縣消除義務(wù)教育大班額攻堅行動工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2020年1月14日

唐河縣消除義務(wù)教育大班額攻堅行動

工作方案

為貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，加快推進消除義務(wù)教育大班額工作，確保2020年底全部消除66人以上超大班額，56人以上大班額比例控制在10%以內(nèi)，根據(jù)《南陽市基礎(chǔ)教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈南陽市消除義務(wù)教育大班額攻堅行動工作方案〉的通知》（宛基教〔2020〕1號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好人民群眾滿意教育為目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展為主線，按照“政府主導、以縣為主、分類推進、分步實施”的原則，堅持“一鄉(xiāng)一案”“一校一策”，因地制宜，多措并舉，強力推進，確保2020年底圓滿完成國家、省、市規(guī)定的消除義務(wù)教育大班額目標任務(wù)，促進我縣義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標任務(wù)

至2020年春期開學前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部消除90人以上超大班額；秋期開學前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部消除66人以上超大班額，大班額比例控制在10%以內(nèi)；年底前，全縣義務(wù)教育大班額比例控制在8%以內(nèi)。

三、主要措施

（一）強力推進學校建設(shè)，增加學位。持續(xù)實施城區(qū)、農(nóng)村中小學建設(shè)工程，加大新建、改擴建學校力度，快速增加學位供給，著力破解城區(qū)、農(nóng)村大班額難題。2020年，計劃投資4億元（省級政策性資金1.2億元、上級債券資金1.3億元、縣財政投入1.5億元）用于中小學校建設(shè)，城區(qū)新建初中2所、小學4所；農(nóng)村新建、改擴建中小學校100所。預計2020年，全縣初中新增175個教學班，增加學位9625個；小學新增230個教學班，增加學位12650個。積極引進社會力量辦學，引進資金2億元，2020年在城區(qū)建成一所十五年一貫制外國語學校，新增學位4200個。

（二）積極實施增班擴容，加大教師補進力度。科學調(diào)配學校教育資源，超大班額問題嚴重的學校要整合使用功能教室、活動室、圖書館、辦公室等資源，最大限度滿足課堂教學需要。中小學校要按照“安全、實用、有效”的原則，對一些校舍進行改擴建，增加學位。同時，要按照實際需求規(guī)劃建設(shè)一批鋼構(gòu)校舍，優(yōu)先作為過渡階段臨時性教室，快速增班擴容，分流學生。加大教師補進力度，按照《南陽市人民政府關(guān)于建立和完善中小學教師補充長效機制的意見》（宛政辦〔2010〕122號）要求，逐漸增加招錄教師人數(shù)，足額補齊中小學校教職工編制缺額，擬定2020年招聘教師800名，同時啟動唐河籍教師回調(diào)機制，中小學校教師不足將會得到較好解決，最大限度滿足消除大班額需求。全面清理擠占、挪用和截留中小學校教職工編制，督促教師返校任教。積極實施特崗計劃和農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計劃。探索師范院校畢業(yè)生頂崗實習辦法，解決因師資不足產(chǎn)生的大班額問題。

（三）強力推進資源整合，擴充學位分流學生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位要迅速組織力量，按照“現(xiàn)有必用、能用盡用”的原則，對閑置辦公用房和利用不充分的教育資源開展摸底，制定資源整合方案，強力推進整合工作，快速增加中小學校學位供給。短期內(nèi)整合確有困難的，采取租賃方式對大班額學校進行分流。充分發(fā)揮民辦教育對公辦學校的補充作用，緩解公辦學校招生壓力。

（四）加大招生管理力度，遏制無序招生。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試、劃片、就近入學政策，科學合理確定每一所學校招生規(guī)模和學區(qū)范圍，嚴格控制和調(diào)整大班額學校招生計劃。加強招生管理，規(guī)范招生行為，嚴明招生紀律，加大違規(guī)招生行為處理力度，確保2020年秋期義務(wù)教育起始年級無大班額。全面實施以居住證為主要依據(jù)的進城務(wù)工人員隨遷子女入學政策，嚴把資格審查關(guān)，堅決遏制城外生源無序流動。嚴格民辦學校招生行為，制定民辦學校招生細則，明確招生范圍，規(guī)范招生秩序，合理分流生源，對擅自擴大招生規(guī)模或超范圍招生的，年審不予通過。

（五）開展對口支援，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加大城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村學校扶持力度，縮小城鄉(xiāng)教育差距，努力讓每個孩子在家門口接受優(yōu)質(zhì)教育。貫徹落實《唐河縣教育體育局關(guān)于印發(fā)〈開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校“手拉手”對口支援計劃的實施方案〉的通知》（教基〔2019〕65號），通過管理、教學、師資、辦學條件等對口支援，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村學校開花結(jié)果，到2020年底，城鎮(zhèn)50%以上條件較好的學校與農(nóng)村學校建立“手拉手”支援關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。貫徹落實《唐河縣教育體育局關(guān)于印發(fā)〈全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與小規(guī)模學校一體化辦學工作方案〉的通知》（教基〔2019〕15號），提高農(nóng)村學校辦學水平和教育質(zhì)量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進生源“回流”。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣長任組長、主抓教育副縣長任副組長，縣教體、發(fā)改、財政、自然資源、住建、人社、編辦、城管、消防等部門主要負責人為成員的消除義務(wù)教育大班額工作攻堅行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局，及時研究消除大班額工作，切實解決學校建設(shè)、資金保障、教師配備、生源分流等問題。要把消除大班額攻堅行動作為2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作重點，主要領(lǐng)導親自抓，以超常規(guī)的思維、措施、力度強力推進，確保按期完成消除大班額目標任務(wù)。

（二）制定攻堅方案。2020年是消除義務(wù)教育大班額工作的關(guān)鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照國務(wù)院、省政府和市政府消除義務(wù)教育大班額要求，結(jié)合本方案精神，進一步摸清摸準義務(wù)教育學校大班額底數(shù)，制定各自消除義務(wù)教育大班額攻堅行動工作方案，建立消除大班額工作臺賬，并于1月18日前將工作方案和臺賬報送至縣教體局基教一股（聯(lián)系人：潘文雅，電話：13937742481），做到“一鄉(xiāng)一案”“一校一策”，實行銷號管理。

（三）強化督導檢查。把消除義務(wù)教育大班額工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績效考評。2020年春期開學前、秋期開學前、年底前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除義務(wù)教育大班額三個階段目標任務(wù)完成情況開展跟進專項督查，對工作不力，不能按期完成消除義務(wù)教育大班額目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進行通報批評，并嚴肅追責。