一圖讀懂 | 河南省安全生產(chǎn)責(zé)任落實七項制度都有啥？

作者： 編審： 時間：2021-02-05 16:36:16 來源：

一圖讀懂 | 河南省安全生產(chǎn)責(zé)任落實七項制度都有啥？

近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實若干制度》并于2021年1月1日起施行。《加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實若干制度》通過明確安全生產(chǎn)通報制度、提醒警示制度、掛牌督辦制度、事故提級調(diào)查制度、約談制度、巡查制度、重點管理制度等七項制度措施，全面加強安全風(fēng)險防范，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

　　對生產(chǎn)安全事故、典型問題的通報，都包含哪些內(nèi)容？收到提醒警示后如何處理？

　　健全安全生產(chǎn)通報制度指對地方及有關(guān)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、典型問題等予以通報，督促其汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。主要通報較大及以上等級生產(chǎn)安全事故；遲報、漏報、謊報或者瞞報的生產(chǎn)安全事故；重點時段發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；社會影響較大的重大安全隱患；生產(chǎn)安全事故典型案例。

　　根據(jù)該制度，針對地方、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良態(tài)勢，通過發(fā)送警示函等方式提醒督促其強化安全措施，解決突出問題。受到安全生產(chǎn)提醒警示的地方黨委政府或者有關(guān)部門，要在收到警示函的15日內(nèi)報送整改方案，并在按期完成整改后，以書面形式報告整改情況。

　　此外，制度還明確了健全安全生產(chǎn)約談制度的七種情形，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，警示告誡地方及有關(guān)單位落實安全生產(chǎn)職責(zé)，強化監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)約談可邀請紀(jì)委監(jiān)委部門和新聞媒體參加。

　　什么情況下，需要實施安全生產(chǎn)掛牌督辦？

　　制度提出明確督辦要求，指導(dǎo)督促地方及有關(guān)單位對本地本行業(yè)危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果的重大安全隱患和突出問題進(jìn)行整改。其中存在國家或者省委、省政府督辦整改安全生產(chǎn)事項的；發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全事故的；重大安全隱患整改后，未按規(guī)定程序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的；存在重大安全生產(chǎn)隱患或者其它安全監(jiān)管和安全管理問題，需重點督促整改等四類情形，需實施安全生產(chǎn)掛牌督辦。

　　哪些生產(chǎn)安全事故需由省政府提級調(diào)查處理？

　　對社會影響大、屬地調(diào)查處理難度較大的生產(chǎn)安全事故，由原管轄政府的上一級政府調(diào)查處理。當(dāng)出現(xiàn)案情復(fù)雜、社會影響重大、嚴(yán)重危害社會公眾安全的較大生產(chǎn)安全事故；造成6人以上（以上含本數(shù)，下同）死亡的較大生產(chǎn)安全事故；因瞞報造成事故擴大或者貽誤事故處置的較大生產(chǎn)安全事故；掛牌督辦整治重大安全隱患期間，由該隱患引發(fā)的較大生產(chǎn)安全事故；同一省轄市同一行業(yè)領(lǐng)域本年度內(nèi)發(fā)生的第2起以上較大生產(chǎn)安全事故；國家或者省委、省政府要求進(jìn)行提級調(diào)查的較大生產(chǎn)安全事故。

　　實行安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，哪些情形需實施專項巡查？

　　省委、省政府對省轄市黨委和政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期內(nèi)實行安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，根據(jù)實際需要可延伸到縣（市、區(qū)）。出現(xiàn)省轄市發(fā)生重大及以上等級生產(chǎn)安全事故；同一縣（市、區(qū)）6個月內(nèi)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故；落實國家和我省安全生產(chǎn)決策部署不力或突出問題解決不及時等其中一種情形的，將實施專項巡查。

　　該制度明確，安全生產(chǎn)巡查結(jié)果將納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，作為被巡查地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。受到通報、提醒警示、掛牌督辦、約談、專項巡查、重點管理的地方及有關(guān)單位，將在年度安全生產(chǎn)考核中按相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)扣分。

　　需要注意的是，根據(jù)該制度，省委、省政府將發(fā)生生產(chǎn)安全事故且影響重大的地方列為重點管理對象，管理期限6個月，派駐工作組進(jìn)行檢查督辦。在此期間，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。（大河網(wǎng)政務(wù)記者 孟媛 實習(xí)生 蘇慧敏）