唐河縣審計(jì)局關(guān)于縣本級(jí)2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)的審計(jì)結(jié)果

作者： 編審： 時(shí)間：2022-12-31 10:54:35 來(lái)源：

根據(jù)縣委、縣政府部署和審計(jì)法律法規(guī)，縣審計(jì)局依法對(duì)縣本級(jí)財(cái)政2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)工作中，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)有關(guān)審議意見(jiàn)，落實(shí)縣委、縣府工作安排，統(tǒng)籌倣好疫情控和審計(jì)監(jiān)督，忠誠(chéng)履職，依法審計(jì)，文明審計(jì)，實(shí)事求是地揭示和反映問(wèn)題，客觀審慎地作出審計(jì)結(jié)論，注重從體制機(jī)制層面分析原因、提出建議，在促進(jìn)政策落實(shí)、推動(dòng)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。在財(cái)政部門(mén)支持和配合下，審計(jì)工作得以順利開(kāi)展。

一、2021年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)

（一）基本情況

2021年全縣機(jī)構(gòu)數(shù)總計(jì)621個(gè)，其中：獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)329個(gè)、獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)292個(gè)。全縣一般公共預(yù)算財(cái)政撥款開(kāi)支人員20917人，其中：在職人員20908人（行政人員1899人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員84人、非參公事業(yè)人員18925人）、離休人員9人。經(jīng)費(fèi)自理人員507人。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)

2021年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)政部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓收入培財(cái)源，優(yōu)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，推改革提質(zhì)效，優(yōu)服務(wù)促發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。2021年本級(jí)一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)專項(xiàng)追加和轉(zhuǎn)移支付，與支出相抵后基本持平，實(shí)現(xiàn)了收支平衡的目標(biāo)。

1、挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

堅(jiān)持以組織收入為中心，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和政策性減收的考驗(yàn)，積極應(yīng)對(duì)稅制改革，大力培植財(cái)源，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源理，扶植骨干企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固稅源基礎(chǔ)，積極開(kāi)辟后續(xù)稅源；優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，在確保收入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力提升收入質(zhì)量；積極向上反映我縣財(cái)政運(yùn)行、體制機(jī)制改革和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等情況，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力和項(xiàng)目支持，有力地保障了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

2、圍繞民生保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

始終堅(jiān)持以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)為抓手，嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保脫貧攻堅(jiān)”的原則，在嚴(yán)格控制一般性支出的同時(shí)，統(tǒng)籌財(cái)力集中用于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)教育、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，為民生事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政發(fā)展

繼續(xù)完善政府預(yù)算體系，深化部門(mén)預(yù)算改革，全面推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)；深化“放管服”改革。切實(shí)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，嚴(yán)格按照要求及時(shí)取消行政審批事項(xiàng)，有效降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理改革。圍繞提升財(cái)政資金使用效益，將財(cái)政支出由“重分配”向“重績(jī)效”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，密切績(jī)效目標(biāo)同績(jī)效考評(píng)的聯(lián)系，將“花錢(qián)”與“辦事”緊密結(jié)合。

4、完善監(jiān)管體制，確保財(cái)政資金“安全高效”

規(guī)范政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，完善采購(gòu)預(yù)算編制，節(jié)約資金支出；加大投資評(píng)審力度，有效提高資金使用效益強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣財(cái)政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷加大民生領(lǐng)域資金的監(jiān)管力度，確保規(guī)范、安全、高效運(yùn)行；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加，提高審核撥付效率，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出管理，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本；盤(pán)活存量資金，統(tǒng)籌用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域，提高財(cái)政資金的使用效率。

二、本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理審計(jì)情況

2021年縣財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，積極組織收入，強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算管理水平不斷提高。但還存在一些問(wèn)題，需要在今后的工作中加以規(guī)范和改進(jìn)。

（一）超預(yù)算列支福利費(fèi)37.44萬(wàn)元

財(cái)政局2021年一般公共預(yù)算基本支出情況表反映，年初福利費(fèi)預(yù)算29.97萬(wàn)元，2021年“事業(yè)支出-商品和服務(wù)支出-福利費(fèi)”科目中實(shí)際列支福利費(fèi)67.41萬(wàn)元，超預(yù)算列支37.44萬(wàn)元。

(二)超預(yù)算列支工會(huì)43.61萬(wàn)元

財(cái)政局2021年一般公共預(yù)算基本支出情況表反映，年初工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算14.39萬(wàn)元，賬面反映“其他應(yīng)付款-工會(huì)經(jīng)費(fèi)”科目中實(shí)際列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元，超預(yù)算列支43.61萬(wàn)元。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范614.8萬(wàn)元

國(guó)庫(kù)股專賬2021年8月2#憑證反映，支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金（財(cái)豫農(nóng)水〔2019〕57號(hào)文）614.8萬(wàn)元，經(jīng)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該筆資金系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)備自走式卷盤(pán)噴灌機(jī)220臺(tái)，金額614.8萬(wàn)元，通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)，中標(biāo)公司：河南三唐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未將上述購(gòu)買(mǎi)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，機(jī)器通過(guò)領(lǐng)條形式發(fā)放給217家農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，未實(shí)地調(diào)查受災(zāi)情況，未對(duì)發(fā)放設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況

對(duì)以上審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，唐河縣審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定書(shū)。有關(guān)問(wèn)題按要求已基本整改完畢。

唐河縣審計(jì)局 

2022年12月12日