唐河縣文化廣電和旅游局 2023年“雙隨機、一公開”工作抽查計劃

作者：唐河縣文廣旅局 編審：朱克 時間：2023-02-16 16:23:48 來源：

為認真貫徹落實黨的二十大精神，按照國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務有關要求，深入推進文化行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行監(jiān)督檢查隨機抽查工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推廣隨機抽查事中事后監(jiān)管的通知》（豫政辦〔2016〕140號）《河南省文化廳關于印發(fā)〈推廣文化市場隨機抽查規(guī)范文化市場事中事后監(jiān)管工作實施方案〉的通知》和市、縣上級領導部門的要求，結合我局《雙隨機、一公開工作細則》文件和2023年文化市場執(zhí)法工作實際，制定本計劃，對檢查對象、執(zhí)法檢查人員進行了隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結果及時向社會公開。保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平，促進寬進與嚴管無縫對接。

一、工作目標

貫徹落實文廣旅綜合市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，以更高標準、更高水平提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，推廣文化和旅游市場隨機抽查，建立符合我縣文化市場的日常巡查與隨機抽查有機結合的工作機制；在保證抽查事項覆蓋率100%的同時減少抽查次數(shù)。嚴格履行法定監(jiān)管職責，適當設定隨機抽查工作重點市場領域，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，主動接受社會監(jiān)督；加強事中事后監(jiān)管，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，規(guī)范經(jīng)營秩序。

二、工作要求

（一）加強組織領導。加強組織領導，有序推進隨機抽查工作。充實、合理調(diào)配執(zhí)法人員，切實做好本單位隨機抽查工作，并積極配合跨部門隨機抽查工作。健全工作機制，加強社會宣傳和執(zhí)法人員培訓。在文化和旅游市場法制宣傳和文化旅游市場綜合執(zhí)法培訓工作中，將隨機抽查工作列為重點法制宣傳內(nèi)容和培訓內(nèi)容，爭取市場主體對隨機抽查工作的認知和支持，提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴格落實執(zhí)法責任。

（二）合理確定隨機抽查的比例和頻次。根據(jù)我縣文化和旅游市場狀況、市場秩序?qū)嶋H情況等，合理確定各門類文化和旅游市場隨機抽查的比例和頻次，抽查比例原則上不超過20%。對投訴舉報多、違法經(jīng)營行為多發(fā)、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的文化和旅游市場經(jīng)營主體，提高抽中概率。

（三）對不同類別經(jīng)營單位信用等級區(qū)別對待、分類指導。對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等場所人員密集、流動頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實體場所類文化經(jīng)營單位，要嚴格按照《文化市場日常檢查規(guī)范》的規(guī)定，嚴防安全生產(chǎn)事故，及時處置突發(fā)事件；對新聞出版印刷、廣電影視等文化經(jīng)營單位，在市場秩序規(guī)范的基礎上，全面推行隨機抽查。在保證抽查事項覆蓋率100%的同時減少抽查次數(shù)，今年將組織對出版物市場和印刷企業(yè)進行跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查。

（四）科學處理隨機抽查和日常監(jiān)管的關系。隨機抽查不能代替上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中治理檢查。不得以實施隨機抽查為名，削弱文化和旅游市場監(jiān)管工作力度。對于上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中治理檢查等執(zhí)法檢查工作，可推行隨機抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴格公正開展執(zhí)法檢查。 

三、加強抽查結果運用

對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開展信用懲處；嚴重違法違規(guī)，依法應當?shù)蹁N許可證的，要加入文化和旅游市場經(jīng)營單位黑名單。對抽查中發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)的市場經(jīng)營主體，及時向各部門及行業(yè)協(xié)會通報，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信，處處受限，加強市場信用監(jiān)管，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況、抽查結果及時通過信用網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

四、工作建議和需求

（一）加大執(zhí)法經(jīng)費投入，更新電腦、車輛等必需的執(zhí)法設備確保 “雙隨機”全面實施。

（二）加強執(zhí)法人員培訓，定期組織學習，選派骨干人員參加上級部門的培訓學習，進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（三）加快改革步伐，融合執(zhí)法職能，建立協(xié)調(diào)機制，組織各職能部門之間聯(lián)合進行“雙隨機、一公開”行動。

 附件：唐河縣文廣旅局2023年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表

唐河縣文廣旅局2023年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表.docx

唐河縣文化廣電和旅游局

                                                            2023年2月10日