唐河縣城管局2023年執(zhí)法檢查監(jiān)督計(jì)劃

作者： 編審： 時間：2023-04-20 15:45:59 來源：

第一條 為規(guī)范涉企檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推行“除涉及安全底線相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)外，實(shí)行非舉報（投訴）不主動檢查”的行政執(zhí)法方式，營造“辦事省心、投資放心、經(jīng)營安心”的營商環(huán)境。根據(jù)《行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理，除“雙隨機(jī)、一公開”，實(shí)施涉企行政檢查一律實(shí)行事前審批制，涉企行政執(zhí)法檢查不得影響被檢查企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三條 根據(jù)檢查目的和內(nèi)容，涉企行政執(zhí)法檢查包含以下類型：

（一）“雙隨機(jī)、一公開”檢查。按照《“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單》《“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引》執(zhí)行。

（二）日常檢查。按照《涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)清單》執(zhí)行，未列入涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)清單的，不得隨意進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

（三）觸發(fā)式檢查。上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件以及其他需要依法開展現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查。

（四）其他事項(xiàng)。包括上門服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信用修復(fù)等入企行為。

第四條 同一企業(yè)同一事項(xiàng)一次檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)上下銜接，強(qiáng)化檢查結(jié)果共享利用，對重復(fù)或不涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行清理整合，上一次門查多項(xiàng)事。

第五條 實(shí)行信用風(fēng)險差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，對A類企業(yè)“無事不擾”；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注；對D類企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

第六條 探索建立市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管對象正面清單，按照“非必要不現(xiàn)場執(zhí)法檢查”原則，對納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域正面清單的企業(yè)不主動上門檢查。如納入企業(yè)信用風(fēng)險A類的企業(yè)，原則上不再進(jìn)行登記事項(xiàng)和公示事項(xiàng)的檢查。

第七條 推進(jìn)線上監(jiān)管，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管。

第八條 實(shí)施涉企行政執(zhí)法檢查的部門應(yīng)事前履行審批程序，填寫《唐河縣城管局涉企行政檢查審批表》，統(tǒng)一由分管負(fù)責(zé)人審核后，由主要負(fù)責(zé)人審批。實(shí)施聯(lián)合檢查的，由牽頭部門負(fù)責(zé)報審。

第九條 對涉及安全的領(lǐng)域，因突發(fā)事件、處理投訴等緊急情況可后補(bǔ)審批，由實(shí)施涉企行政執(zhí)法檢查的部門向分管領(lǐng)導(dǎo)口頭申請，并在檢查、調(diào)查完成后即補(bǔ)填《唐河縣城管局涉企行政檢查審批表》。

第十條 涉企行政執(zhí)法檢查部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，于每年1月底前制定年度涉企檢查計(jì)劃和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃，除上級部署以及其他需要依法開展現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查外，原則上不得隨意增加檢查任務(wù)。

第十一條 行政處罰案件立案前的檢查、核查等，按本制度執(zhí)行。立案后的調(diào)查取證，按《行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 涉企行政檢查中，嚴(yán)禁擅自采取責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等行政處罰措施。

第十三條 涉企行政執(zhí)法檢查責(zé)任追究和監(jiān)督。對違反本制度，未經(jīng)審批擅自開展檢查以及檢查中損害企業(yè)合法權(quán)益的，依照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理。局法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對涉企行政執(zhí)法落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，規(guī)范涉企檢查行為。

第十四條 本計(jì)劃自發(fā)布之日起實(shí)施。

第十五條 本計(jì)劃由唐河縣城管局負(fù)責(zé)解釋。