唐河縣公安局差異化監(jiān)管制度

作者： 編審： 時(shí)間：2023-04-21 15:17:22 來源：

唐河縣公安局差異化監(jiān)管制度

           （試行）         

    第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)制度化，創(chuàng)新監(jiān)管方式，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，有效懲戒失信行為，根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。       

第二條  根據(jù)我局權(quán)責(zé)清單和職責(zé)，將行使的行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果納入社會(huì)信用記錄，按照縣委縣政府要求，對(duì)公安行政執(zhí)法和管理中涉及的所有執(zhí)法和管理相對(duì)人（法人、社會(huì)組織、自然人），實(shí)行公安行政管理領(lǐng)域差異化監(jiān)管制度。
    第三條? 公安行政執(zhí)法和管理等級(jí)評(píng)定，是指按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)執(zhí)法和管理相對(duì)人的信用水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定差異化等級(jí)活動(dòng)。

第四條 公安行政等級(jí)評(píng)定根據(jù)一年內(nèi)量化分級(jí)、許可管理、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政處罰和公眾評(píng)價(jià)，并結(jié)合上級(jí)推送的國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、“紅黑名單”，以及縣直其他部門通報(bào)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息，進(jìn)行綜合評(píng)定。
    第五條 局直各單位、各派出所上報(bào)的失信行為信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，切實(shí)維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。失信行為信息提供部門對(duì)其提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    第六條 本辦法所稱失信行為，是指公安相關(guān)警種單位，依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，在依法實(shí)施執(zhí)法和管理的過程中，發(fā)現(xiàn)和處理的各種違反治安、禁毒、交通、網(wǎng)絡(luò)安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
    第七條 公安執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵(lì)和失信懲戒的精神，對(duì)執(zhí)法和管理相對(duì)人的不同信用等級(jí)實(shí)施分類管理和服務(wù)。縣公安局行政信用等級(jí)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。A級(jí)為信用優(yōu)良；B級(jí)為一般失信；C級(jí)為嚴(yán)重失信。
    第八條 公安行政信用等級(jí)的認(rèn)定：
    （一）A級(jí)信用優(yōu)良行為應(yīng)當(dāng)具備條件為縣公安局發(fā)布的“紅名單”條件。
    （二）B級(jí)一般失信行為應(yīng)當(dāng)具備以下其中一個(gè)條件：
    1.一年內(nèi)責(zé)令（限期）改正、警告累計(jì)次數(shù)3次（不含）以內(nèi)的；
    2.一年內(nèi)發(fā)生行政處罰案件3次（不含）以內(nèi)，且罰沒款金額累計(jì)不超過50萬元；
    3.一年內(nèi)違反許可承諾書3次（不含）以內(nèi)的；
    （三）C級(jí)嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)具備條件為縣公安局發(fā)布的“黑名單”條件。
    第九條 對(duì)同一違法行為的處理決定同時(shí)包括多個(gè)不同種類和幅度的，以最重的種類和幅度確定失信行為的嚴(yán)重程度。
    第十條 同一處理決定中包含多個(gè)違法行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)違法行為分別確定其失信嚴(yán)重程度。
    第十一條? 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為A級(jí)的執(zhí)法和管理相對(duì)人，實(shí)施下列激勵(lì)措施：
    (一)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，符合條件的，予以發(fā)文表彰；
   (二)除投訴舉報(bào)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查外，免予日常巡查檢查；

（三）在辦理行政許可過程中，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)措施；
    (四)在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格審查、資格認(rèn)定等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體；
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
    第十二條? 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為B級(jí)的管理相對(duì)人，實(shí)施下列管理措施：
    （一）適當(dāng)增加日常檢查頻次，在隨機(jī)抽查中列為檢查對(duì)象；
    （二）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和管理相對(duì)人的政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助其提升依法執(zhí)業(yè)水平；
    （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理措施。
    第十三條? 對(duì)信用等級(jí)評(píng)為C級(jí)的管理相對(duì)人，實(shí)施下列懲戒措施：
    （一）依法加強(qiáng)行政性約束和懲戒：
    1.引導(dǎo)管理相對(duì)人增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律遵從度：
    2.加大日常檢查頻次和隨機(jī)抽查力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；
    3.從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目；
    4.限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)；
    5.嚴(yán)格限制申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)經(jīng)營(yíng)；
    （二）加強(qiáng)市場(chǎng)性約束和懲戒：
    1.以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，及時(shí)公開披露相關(guān)信息，便于市場(chǎng)識(shí)別失信行為，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；
    2.支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告。
    （三）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他管理措施。
    第十四條 局直各執(zhí)法部門對(duì)一般失信行為，應(yīng)當(dāng)采取口頭信用提醒或書面信用提醒方式告知當(dāng)事人；對(duì)于嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)采取書面信用提醒或誠(chéng)信約談等方式告知當(dāng)事人。采取書面信用提醒方式的，應(yīng)當(dāng)將失信信息書面通知當(dāng)事人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。采取約談方式的，對(duì)社會(huì)法人，應(yīng)當(dāng)約談其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人，對(duì)自然人應(yīng)當(dāng)約談其本人。約談內(nèi)容包括指出失信行為，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其嚴(yán)格自律、誠(chéng)信守法。信用提醒和誠(chéng)信約談應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠敿?xì)記載提醒和約談的對(duì)象、時(shí)間、方式及內(nèi)容，并報(bào)送至縣局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存。縣局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)情況推送至市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。
    第十五條? 進(jìn)一步拓寬公眾參與監(jiān)督渠道和方式，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)企業(yè)嚴(yán)重失信行為，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。加大對(duì)失信主體的懲戒力度，及時(shí)予以曝光，鼓勵(lì)守信行。

第十六條 執(zhí)法和管理相對(duì)人對(duì)失信行為有異議的，后期經(jīng)過認(rèn)定進(jìn)行撤銷，或進(jìn)行信用修復(fù)的，縣局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)辦理結(jié)果，更改信用分級(jí)分類監(jiān)管信息。
    第十七條 本制度由縣局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

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