2021年唐河縣政府工作報(bào)告

作者：唐河縣人民政府 編審：唐河縣人民政府 時(shí)間：2022-02-24 16:31:37 來源：唐河縣人民政府

政府工作報(bào)告

——2021年3月2日在唐河縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

唐河縣人民政府縣長(zhǎng)  賀  迎

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”工作回顧

2020年，是“十三五”收官之年，也是唐河發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，奪取了“十三五”和全面建成小康社會(huì)的新勝利。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年完成生產(chǎn)總值370億元，居全市第二，增速高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)。完成一般公共預(yù)算收入11億元，增速居全市第三，高于全市5個(gè)百分點(diǎn)。總財(cái)力達(dá)到120.3億元，居全市第二，首次突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)35億元。完成固定資產(chǎn)投資132億元，居全市第二。金融機(jī)構(gòu)存款余額421.7億元，增速居全市第三；貸款余額181.5億元，增速居全市第一。去年的工作給力出彩、亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成就、新突破，走在全省、全市前列，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光，省委書記王國生，省長(zhǎng)尹弘等9位國家、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨我縣視察指導(dǎo)，對(duì)我縣工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（二）疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照重大突發(fā)公共事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，率先啟動(dòng)疫情防控，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)迅速進(jìn)入抗疫狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，全面升級(jí)“五防措施”，創(chuàng)新制定“十大規(guī)范”，去年2月23日實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”，連續(xù)373天無新增確診和疑似病例，筑牢了疫情防控唐河防線，打了一場(chǎng)漂亮的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。回顧抗疫歷程，3萬余名黨員干部沖鋒在前、向疫而行，148萬唐河人民同呼吸、共命運(yùn)，涌現(xiàn)出一大批感人至深的先進(jìn)事跡，全縣4名個(gè)人、2個(gè)集體獲得了全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)表彰。

（三）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。按照“12345+N”的工作思路，投入資金10.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目9大類83個(gè)，發(fā)展個(gè)人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5821個(gè)，開發(fā)各類就業(yè)崗位16648個(gè)，建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)435所，入住“四集中”對(duì)象8251人，全縣剩余的3488戶6676名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，省、市脫貧攻堅(jiān)交叉考核均居好的等次。王萬才榮獲全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)。在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，參照脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，整合醫(yī)療、教育等10余項(xiàng)政策，在全省率先實(shí)施了城鎮(zhèn)困難職工、居民解困脫困，實(shí)現(xiàn)了268戶721人解困脫困，補(bǔ)齊了全面小康短板。生態(tài)治理持續(xù)加強(qiáng)。始終把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推動(dòng)大氣污染防治“六查六治”，PM₁₀、PM_2.5年均濃度分別降至76微克/立方米、47微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)280天，主要環(huán)境指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，圓滿完成市定目標(biāo)任務(wù)。第四污水處理廠建設(shè)全面啟動(dòng)，桐河、三夾河、泌陽河綜合整治開工建設(shè)，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85.7%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。深化國土綠化行動(dòng)，投資5.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)造林4.9萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。統(tǒng)籌推進(jìn)法治唐河、平安唐河建設(shè)，建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的綜治中心，優(yōu)化“雪亮工程”管理平臺(tái)，社會(huì)治安防控體系日趨完善，矛盾糾紛和信訪突出問題得到妥善化解，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重要戰(zhàn)果。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。常態(tài)化開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目爭(zhēng)取再創(chuàng)新高。申報(bào)中央投資項(xiàng)目369個(gè)，申報(bào)資金554.2億元，到位資金22.4億元，占全市28.7%。專項(xiàng)債到位資金20億元，占全市15%，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資169億元，申報(bào)資金103億元，占全市10%。政策性銀行授信資金44.5億元，占全市23.4%。申報(bào)中央投資項(xiàng)目到位資金、專項(xiàng)債到位資金、政策性銀行授信資金和全市占比創(chuàng)歷史最好成績(jī)，均居全市第一。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。新簽約項(xiàng)目52個(gè)，合同引資114億元，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的145%、147%，招商引資實(shí)現(xiàn)全市四連冠。海宏科技、英拓智能等項(xiàng)目加快推進(jìn)，意亞原、三樂元食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，儼然工業(yè)、豫科物理等重大項(xiàng)目引進(jìn)落地。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)10家、引進(jìn)10家，總數(shù)達(dá)到30家，新申報(bào)企業(yè)數(shù)量居全省第一。項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮。191個(gè)四大專班項(xiàng)目完成投資123億元，66個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目完成投資113.7億元，18個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.6億元，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.1億元，均提前一個(gè)月完成年度目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考評(píng)居全市第四。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。規(guī)上工業(yè)增加值增速6.2%，居全市第四，高于全市1.9個(gè)百分點(diǎn)。新開工超億元工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，建成投產(chǎn)超億元工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，新增“四上”企業(yè)70家。森雷博瑞完成投資10億元，南商農(nóng)牧年銷售額突破6億元，標(biāo)志著唐河工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量質(zhì)齊升”的重大突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量27億斤，糧食儲(chǔ)備20億斤，均居全省第二，超級(jí)產(chǎn)糧大縣地位更加穩(wěn)固。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，總量達(dá)117萬畝，居全市第二。申報(bào)唐河西瓜等5個(gè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證13個(gè)，獲批全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起。深化全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，全縣快遞量達(dá)2250萬件，線上交易額累計(jì)46億元，穩(wěn)居全省前列。特色商業(yè)區(qū)獲評(píng)全市唯一三星級(jí)特色商業(yè)區(qū)，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。唐河復(fù)航順利開工，方棗高速即將啟動(dòng)，我縣被確定為省級(jí)區(qū)域物流樞紐，現(xiàn)代流通體系優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。投資10.9億元的糧食物流園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，填補(bǔ)了南陽市無大型綜合糧食物流園的空白。

（六）城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。城區(qū)品質(zhì)大幅提升。深入實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家園林縣城、全國文明城市提名城市，順利通過國家衛(wèi)生縣城驗(yàn)收，共建共享美麗家園幸福家園取得重大突破。建成北京大道東延、友蘭大道東延等道路8條，打通人民南路、竹林南路等斷頭路3條，推動(dòng)新春路、建設(shè)路、解放路升級(jí)改造，澧水大橋建成通車，38公里外環(huán)實(shí)現(xiàn)閉合，城區(qū)路網(wǎng)“四通八達(dá)”。初步建成北辰公園、五里河森林公園、泌陽河與八龍河水系連通工程，開工建設(shè)寒泉公園、北泉游園、西城水系，公園城市建設(shè)初具規(guī)模。啟動(dòng)建設(shè)秦晉花苑二期等安置房項(xiàng)目4個(gè)，改造老舊小區(qū)16個(gè)，第三供水廠開工建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。鎮(zhèn)村建設(shè)提質(zhì)提效。全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)編制集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，升級(jí)改造道路、廣場(chǎng)、游園等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和污水處理能力，環(huán)境面貌和服務(wù)功能顯著提升。黑龍鎮(zhèn)、馬振撫鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)文明村鎮(zhèn)，源潭鎮(zhèn)、馬振撫鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、昝崗鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全域推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，投資59.3億元，實(shí)施三個(gè)批次整村推進(jìn)，343個(gè)村實(shí)現(xiàn)“三通三治三化”。“廁所革命”、“千村萬塘”、垃圾治理、污水治理取得突出成效，畢店鎮(zhèn)張心一村田園綜合體基本建成，黑龍鎮(zhèn)趙朗莊村獲評(píng)國家森林鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。交通設(shè)施優(yōu)化提升。投資18億元，升級(jí)改造魯姚路等干線公路42公里，新建改建農(nóng)村公路1260公里，聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村道路得到全面優(yōu)化提升。全縣所有具備條件的建制村通客車，國道、省道亮化全覆蓋。

（七）民生福祉不斷增進(jìn)。教育振興扎實(shí)推進(jìn)。投資10億元，文峰高中一期、友蘭高中二期建成招生，一高中擴(kuò)建、文峰高中二期等4所高中建設(shè)快速推進(jìn)，職教園區(qū)即將開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校布局調(diào)整順利完成，硬件建設(shè)日益完善。出臺(tái)了力度空前的教師引進(jìn)優(yōu)惠政策，引進(jìn)教師1005名，師資隊(duì)伍全面加強(qiáng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。縣醫(yī)院新院、新中醫(yī)院加快建設(shè)，縣醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)掛牌成立，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力和水平大幅提升。社會(huì)保障更加有力。全年發(fā)放低保、特困、養(yǎng)老、優(yōu)撫補(bǔ)助等資金7億元，疫情期間發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2900萬元，多層次社會(huì)保障體系更趨完善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元。文化事業(yè)全面發(fā)展。新時(shí)代文明實(shí)踐中心被確定為全國試點(diǎn)，黨群政治生活館、政務(wù)服務(wù)中心、革命紀(jì)念館布展提升改造項(xiàng)目開工建設(shè)，縣博物館被認(rèn)定為國家三級(jí)博物館，公共文化設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（八）改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。深化“三變”改革。按照“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的原則，全縣252個(gè)村納入試點(diǎn)，流轉(zhuǎn)土地34.5萬畝，村集體增收4360萬元，人均分紅620元，集體經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化“放管服”改革。縣級(jí)1877項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部錄入，網(wǎng)上辦理基本實(shí)現(xiàn)，并聯(lián)審批、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制落地見效。“首席服務(wù)官”制度和“減稅降費(fèi)”政策全面落實(shí)，減免稅費(fèi)4.5億元，6萬余戶市場(chǎng)主體更具活力。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。理順縣鄉(xiāng)財(cái)政收入和財(cái)力分配關(guān)系，兜底保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化增收留用，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政保障水平不斷提高。深化自然資源管理改革。完成土地報(bào)批1.5萬畝，居全省第一。實(shí)現(xiàn)土地基金收入30億元，居全市第一。累計(jì)入庫補(bǔ)充耕地13萬畝，整治“空心村”2萬畝。深化國有資產(chǎn)管理改革。與河南天工合作成立唐河天工建筑公司，進(jìn)一步規(guī)范、激活縣級(jí)建筑市場(chǎng)。成立宏投、鑫垚等新型建材、礦山生態(tài)修復(fù)國有公司，加快國有資產(chǎn)與縣域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。深化投融資體制改革。注入15家優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)資產(chǎn)，打包特許經(jīng)營權(quán)，完成鴻翔集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到74億元，規(guī)模化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，改制工作得到市政府充分肯定并在全市推廣。

（九）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。依法行政更加規(guī)范。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議125件、政協(xié)提案240件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)99%以上。全面強(qiáng)化制度建設(shè)，制定《唐河縣人民政府工作規(guī)則》《唐河縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》等6項(xiàng)規(guī)章制度，提升了政府工作制度化、規(guī)范化水平。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，落實(shí)四大專班、重點(diǎn)項(xiàng)目“雙月攻堅(jiān)”和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化問題交辦和督查問效，推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)振奮精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做好市紀(jì)委駐點(diǎn)監(jiān)督和鄉(xiāng)村振興市委巡察反饋問題整改，全面加強(qiáng)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了重點(diǎn)項(xiàng)目、國有企業(yè)、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

與此同時(shí)，我們開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，扶貧糧倉、“四集中”、河砂管理、“千村萬塘”、“整村推進(jìn)”、政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取等創(chuàng)新做法在全省、全市推廣，全市“四集中”、“三變”改革、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村精神文明建設(shè)暨“志智雙扶”、“千村萬塘”暨廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在唐河召開。我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，高質(zhì)量完成了2020年確定的民生實(shí)事，積極支持全縣各條戰(zhàn)線開展工作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、科協(xié)、紅十字會(huì)、外事僑務(wù)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、宗教等事業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、司法、檔案、史志、氣象、地震、供電、郵政、煙草、供銷、保險(xiǎn)等工作得到鞏固提升，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作不斷加強(qiáng)。

各位代表，2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十三五”畫上了圓滿句號(hào)。回首過去的五年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大跨越，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的日新月異，譜寫了社會(huì)事業(yè)的嶄新篇章，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這五年，是唐河經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、綜合實(shí)力大幅提升的五年。2020年，全縣生產(chǎn)總值比2015年凈增120億元，年均增長(zhǎng)7.5%；人均生產(chǎn)總值突破3萬元，達(dá)到3.2萬元；一般公共預(yù)算收入是2015年的1.4倍；總財(cái)力是2015年的2.3倍，年均增長(zhǎng)10億元以上；財(cái)政績(jī)效管理工作榮獲國務(wù)院督查激勵(lì)，是全市唯一獲得國務(wù)院表彰的縣。城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，比2015年提高10個(gè)百分點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)過五年努力，唐河綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)居全市第一方陣的重大跨越，躋身中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。特別是大別山革命老區(qū)振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施，納入南陽市中心城區(qū)一體化發(fā)展圈，唐河在全省、全市大局中的地位和作用更加凸顯。

這五年，是唐河內(nèi)涵形象顯著提升、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。商貿(mào)居住區(qū)、行政文化區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)提升，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，城市框架由原來的“一河三區(qū)”拓展為“一環(huán)五區(qū)”，規(guī)劃區(qū)面積由42平方公里擴(kuò)展到65平方公里，初具現(xiàn)代化中等城市規(guī)模。新建、提升改造城市道路100余公里，背街小巷治理全覆蓋，建成友蘭國家濕地公園等游園廣場(chǎng)30余個(gè)，建設(shè)保障房1.3萬套，近5萬名群眾喜遷新居，建立健全公交運(yùn)行體系，唐河城市功能和品質(zhì)大幅提升。連續(xù)創(chuàng)成省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、國家級(jí)園林縣城、國家級(jí)衛(wèi)生縣城、全國文明城市提名城市等一系列城市榮譽(yù)。省委書記王國生稱贊唐河把城市建在公園里、建在綠水上。集鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。新建、提升改造集鎮(zhèn)道路180余條，建成廣場(chǎng)、游園40余個(gè)，完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建立健全垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建成投用，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，輻射帶動(dòng)力和承載力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。創(chuàng)新融資模式，全面實(shí)施整村推進(jìn)，累計(jì)完成縣鄉(xiāng)道路223公里、通村入組道路1580公里，亮化國道、省道、縣鄉(xiāng)道200余公里，在全市率先啟動(dòng)天然氣、優(yōu)質(zhì)水通村入戶工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

這五年，是唐河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)的五年。實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量并重，招大引強(qiáng)與培優(yōu)扶強(qiáng)并舉，形成了以南商農(nóng)牧為代表的農(nóng)牧專用機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，以格瑞光電為代表的新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群，以三樂元食品為代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群，集聚效應(yīng)不斷凸顯。全縣規(guī)上工業(yè)達(dá)135家，稅收超千萬企業(yè)20家，高新技術(shù)企業(yè)30家，南商農(nóng)牧榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，鑫淼砂石躋身全國建材企業(yè)500強(qiáng)，唐河工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“平地起谷堆”。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全國糧食生產(chǎn)大縣地位進(jìn)一步鞏固，為國家糧食安全戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。創(chuàng)成全國全程機(jī)械化示范縣、全國小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全示范縣。在全市率先啟動(dòng)“三變”改革，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)了服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略。創(chuàng)成全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，建成電商物流產(chǎn)業(yè)園，電商交易額年均增長(zhǎng)35%左右，穩(wěn)居全省前十。完成特色商業(yè)區(qū)管理套合工作，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年連升三級(jí)，創(chuàng)成全市唯一的三星級(jí)特色商業(yè)區(qū)。

這五年，是唐河改革創(chuàng)新不斷深化、內(nèi)生動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁的五年。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，敢啃“硬骨頭”、勇闖“深水區(qū)”，一系列制度體系改革接續(xù)遞進(jìn)，一系列創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升基層治理能力。深入開展交通運(yùn)輸、城市管理綜合執(zhí)法體制改革，形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效的執(zhí)法體制。持續(xù)深化“放管服”改革，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。深化財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政保障水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)自然資源管理改革，盤活土地后備資源，儲(chǔ)備財(cái)力300億元以上。聚力聚焦投融資體制改革，完成投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步拓寬融資渠道。我們依靠改革破解難題，全面增強(qiáng)了高質(zhì)量發(fā)展活力。

這五年，是唐河民生短板加快補(bǔ)齊、人民群眾獲得實(shí)惠最多的五年。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，18253戶42780名貧困人口全部如期脫貧，117個(gè)貧困村全部高質(zhì)量退出，貧困群眾享受幫扶措施最少10項(xiàng)，最多20余項(xiàng)，人均純收入達(dá)到13570元，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。按照“小康路上不落一人”要求，以人為本、一戶一策，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)困難職工、居民“兩有四保障”。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校412所，增加學(xué)位4.6萬個(gè)，累計(jì)引進(jìn)教師3336名，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。新建、改擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)，增加床位810個(gè)。“三館一劇院”等15個(gè)場(chǎng)館相繼建成投用，文化場(chǎng)館數(shù)量和種類全市領(lǐng)先。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心創(chuàng)成全國、全省試點(diǎn)，“雪亮工程”走在全省前列，公共服務(wù)能力和服務(wù)水平持續(xù)提升。新增就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)30余萬人，居民人均可支配收入達(dá)2.2萬元，年均增長(zhǎng)7.5%。金融機(jī)構(gòu)存款余額比2015年凈增200億元，年均增長(zhǎng)13.6%。

各位代表！五年奮斗，我們無懼風(fēng)雨，以實(shí)干篤定前行，每一步都充滿艱辛；五年發(fā)展，我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個(gè)人都了不起。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐唐武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持唐河發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、“十四五”目標(biāo)任務(wù)

各位代表，根據(jù)《中共唐河縣委關(guān)于制定唐河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《唐河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，一并提請(qǐng)大會(huì)審議。

進(jìn)入“十四五”，中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局相互交融，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，唐河發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

一是唐河正處在戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)出擊、乘勢(shì)而為。中央層面，在“雙循環(huán)”的新格局下，中部地區(qū)崛起、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略在唐河交匯疊加，為唐河的發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)、提供了有利契機(jī)。省市層面，我省即將編制大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃，政策紅利將持續(xù)釋放；唐河被納入南陽市中心城區(qū)一體化發(fā)展圈，成為全市的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們必須牢牢抓住這些機(jī)遇，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目，助推唐河高質(zhì)量發(fā)展。

二是唐河正處在困難交織的攻堅(jiān)期，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，保持清醒、迎難而上。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，唐河將面臨著發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，綜合分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)總量較大、人均指標(biāo)偏低的局面沒有得到根本改變，人均生產(chǎn)總值、居民人均收入等與省、市均量仍有較大差距。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏弱；工業(yè)化發(fā)展不充分，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、支撐能力不強(qiáng)。政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分政府系統(tǒng)黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力，不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾仍然屢禁不止。少數(shù)政府系統(tǒng)黨員干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、法治意識(shí)淡薄，對(duì)黨紀(jì)國法缺乏敬畏、心存僥幸。

三是唐河正處在深化改革的關(guān)鍵期，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。始終保持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，放大創(chuàng)新帶動(dòng)效應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。注重科技創(chuàng)新。積極探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等合作模式，大力招引和培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，積極引進(jìn)頭部企業(yè)，不斷提升科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持“把農(nóng)民組織起來、資源匯集起來、產(chǎn)權(quán)交易起來”，全力推進(jìn)以“三變”改革為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索創(chuàng)新宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，加快建成縣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，持續(xù)激活農(nóng)村要素資源，加快鄉(xiāng)村振興步伐。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。順應(yīng)消費(fèi)數(shù)字化、品質(zhì)化、多元化趨勢(shì)，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展家政、育幼、養(yǎng)老、健康、旅游等“幸福產(chǎn)業(yè)”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

四是唐河正處在跨越發(fā)展的黃金期，必須增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，放大優(yōu)勢(shì)、趕超進(jìn)位。通過五年的不斷積聚，唐河已經(jīng)具備了大發(fā)展、大跨越的先決條件。龐大的人口紅利優(yōu)勢(shì)。唐河有近百萬農(nóng)業(yè)人口，隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，將釋放巨大的生產(chǎn)動(dòng)能、內(nèi)需潛力和投資空間。重要的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寧西高鐵納入國家“十四五”規(guī)劃，方棗高速、唐河復(fù)航等重大交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，南陽至唐河的快速通道納入市“十四五”規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)遷建、鄧桐高速等項(xiàng)目正在積極謀劃，唐河公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)格局日趨完善。充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)勢(shì)。謀劃的“十四五”項(xiàng)目、新增中央投資項(xiàng)目、5000萬元以上項(xiàng)目、四大專班項(xiàng)目等個(gè)數(shù)和規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。一流的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等艱巨任務(wù)，全縣上下一心、奮發(fā)作為，取得了突出成績(jī)，唐河干部隊(duì)伍已經(jīng)成為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。

綜合研判形勢(shì)，展望二〇三五年，我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：“唐河實(shí)力”全面躍升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力在中部百強(qiáng)縣排序中大幅前移，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，宛東重要增長(zhǎng)極全面崛起。“唐河活力”全面釋放。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，豫西南綜合交通樞紐重要作用日益凸顯。“唐河畫卷”全面展現(xiàn)。建成保護(hù)自然、和諧共生的生態(tài)體系，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境穩(wěn)定性持續(xù)提升，成為“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地和革命老區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)。“唐河能力”全面增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到新水平，基本建成法治唐河、法治政府、法治社會(huì)。“唐河品質(zhì)”全面提升。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)代化中等城市基本建成；民眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，全面建成美麗家園幸福家園。

錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”、“一個(gè)前移”，即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全市增速，綜合實(shí)力在中部百強(qiáng)縣排序中穩(wěn)步前移，高質(zhì)量打造天藍(lán)、地綠、水清、民富的美麗家園幸福家園，推動(dòng)唐河向南陽的副中心城市邁進(jìn)。

開啟“十四五”新征程，我們聚焦“四大發(fā)展定位”持續(xù)發(fā)力。一是革命老區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，發(fā)展質(zhì)效邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“主新特”產(chǎn)業(yè)全面壯大；鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明制度體系更加完善，在大別山革命老區(qū)中率先崛起，在中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中位次穩(wěn)步前移。二是豫西南綜合交通樞紐初步建成。建成公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通體系，交通路網(wǎng)全面優(yōu)化，形成“十字形”高速公路樞紐，打造多式聯(lián)動(dòng)、內(nèi)捷外暢、安全高效的豫西南綜合交通樞紐，在全省發(fā)展格局中的位置和形象全面提升。三是宛東重要增長(zhǎng)極全面崛起。總體規(guī)模提速擴(kuò)大，人均差距逐漸縮小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于省、市平均水平，生產(chǎn)總值邁上500億元新臺(tái)階，年均增長(zhǎng)7.5%，在宛東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前列。四是現(xiàn)代化中等城市靚姿綻放。中心城區(qū)布局優(yōu)化、提質(zhì)擴(kuò)容，“一環(huán)五區(qū)”功能布局和“五湖四海”生態(tài)屏障全面形成，集聚輻射能力持續(xù)增強(qiáng)，南陽的副中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)成全國文明城市。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60% 。“十四五”末，唐河將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文明程度更彰顯、人民生活更幸福、社會(huì)治理更有效的發(fā)展目標(biāo)。

各位代表！《唐河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》凝聚著社會(huì)各界的智慧，承載著全縣人民的熱切期盼。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十四五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠如期完成！

三、2021年主要工作

今年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍第一年。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委系列會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞打造革命老區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)、豫西南綜合交通樞紐、宛東重要增長(zhǎng)極和現(xiàn)代化中等城市“四大發(fā)展定位”，全力推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)高質(zhì)量”工作體系和“四個(gè)一”工作布局，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，確保“十四五”開好局、起好步，高質(zhì)量打造天藍(lán)、地綠、水清、民富的美麗家園幸福家園，推動(dòng)唐河向南陽的副中心城市邁進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量保持在27億斤以上，節(jié)能、減排、節(jié)水等完成市定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、推進(jìn)度、強(qiáng)要素，做強(qiáng)發(fā)展引擎，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

抓牢政策機(jī)遇。按照“敢于放飛夢(mèng)想、立足天翻地覆、系統(tǒng)整體謀劃”的原則，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、大別山革命老區(qū)振興政策機(jī)遇，深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。聚焦農(nóng)村道路危橋改造、棚戶區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等28個(gè)項(xiàng)目，把握政策走向，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)，常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市政策籠子，力爭(zhēng)到位資金50億元以上。圍繞南水北調(diào)桐河防洪閘調(diào)蓄工程、水環(huán)境綜合整治、新能源充電樁等22個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)債申報(bào)和PPP項(xiàng)目包裝，到位資金分別達(dá)20億元以上、30億元以上，確保到位資金規(guī)模全市領(lǐng)先。

加速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目專班推進(jìn)，分類推進(jìn)總投資530億元的232個(gè)四大專班項(xiàng)目，完成年度投資130億元。聚力聚焦省市重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)職教園區(qū)、英拓智能、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程等10個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和市重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，做好要素保障，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。全力攻堅(jiān)續(xù)建項(xiàng)目。對(duì)魯姚路升級(jí)改造、第四污水處理廠、一高中擴(kuò)建等76個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，早日建成投用。重抓重推新建項(xiàng)目。對(duì)方棗高速、唐河復(fù)航、中盟科技園等98個(gè)新建項(xiàng)目，合理安排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，抓緊完善項(xiàng)目前期，確保上半年全部開工建設(shè)。

全面擴(kuò)大開放。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，大力開展駐地招商、商會(huì)招商、以商招商，主動(dòng)承接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、重慶等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)、協(xié)議投資70億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少引進(jìn)1個(gè)超億元項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保招商引資工作全市領(lǐng)先。深化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、回創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”。深化拓展與紹興市柯橋區(qū)、阿克蘇市等友好城市合作，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、科技創(chuàng)新、人才交流等合作，推動(dòng)雙方在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍合作共贏。

做好要素保障。聚焦手續(xù)辦理、土地、資金等關(guān)鍵要素，為項(xiàng)目盡快落地創(chuàng)造條件。落實(shí)手續(xù)辦理聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)部門責(zé)任，加快辦理速度。建立健全工業(yè)用地彈性出讓、項(xiàng)目用地管理機(jī)制，制定全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地臺(tái)賬，確保項(xiàng)目用地和土地報(bào)批有效銜接，力爭(zhēng)報(bào)批建設(shè)用地2000畝以上，推行工業(yè)用地“拿地即開工”，有效保障用地需求。全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)貸、增量、擴(kuò)面，新增存貸比位居全市前列。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造產(chǎn)業(yè)崛起新高地。以新發(fā)展理念為指引，創(chuàng)新發(fā)展舉措，優(yōu)化發(fā)展路徑，提升發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)牧專用機(jī)械制造、新型電子元器件、糧油加工“主新特”產(chǎn)業(yè)，培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)海宏科技等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中通防爆等42個(gè)項(xiàng)目大頭落地，三樂元二期等11個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快礦產(chǎn)和新能源開發(fā)，啟動(dòng)?xùn)|王集堿礦前期工作，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，華潤(rùn)等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)施LNG互聯(lián)互通，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，開展星級(jí)評(píng)定，新增規(guī)上工業(yè)15家、納稅超千萬企業(yè)5家，加快南商農(nóng)牧、奧凱盛上市步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)建成省級(jí)工程中心3家，申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估，盤活存量建設(shè)用地2000畝、低效工業(yè)用地200畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大至27.9平方公里。

全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定花生種植面積100萬畝以上、紅薯30萬畝以上、有機(jī)麥20萬畝、訂單高粱10萬畝。推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造國家綠色原料生產(chǎn)基地30萬畝，加強(qiáng)唐河紅薯、唐梔子等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。持續(xù)推進(jìn)牧原“百場(chǎng)千萬”唐河項(xiàng)目，提升規(guī)模化養(yǎng)殖水平，全年生豬出欄140萬頭以上，鞏固生豬調(diào)出大縣地位。堅(jiān)持三鏈同構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，招引一批龍頭企業(yè)，建成茅臺(tái)有機(jī)小麥、優(yōu)質(zhì)花生等農(nóng)產(chǎn)品基地，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

著力提升服務(wù)業(yè)。打造國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣升級(jí)版，開工建設(shè)綜合電商物流園，培育5家電商龍頭企業(yè)，保持電商高速發(fā)展勢(shì)頭。深化省級(jí)區(qū)域物流樞紐建設(shè)，編制省級(jí)區(qū)域物流樞紐建設(shè)規(guī)劃，加快糧食物流園一期建設(shè)，逐步形成糧食產(chǎn)業(yè)集群。全面啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，完成土地收儲(chǔ)1000畝以上，圍繞家居建材、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)資農(nóng)貿(mào)、汽車服務(wù)等業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)落地2個(gè)以上億元項(xiàng)目，打造產(chǎn)城融合新樣本。鞏固提升特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快商貿(mào)流通、家政養(yǎng)老等內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，擦亮唐河歷史文化、紅色文化品牌，普查全縣紅色文化遺跡，搶救性保護(hù)中原局遺址，完成革命紀(jì)念館布展提升改造項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，著力拓展城市發(fā)展新空間。堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動(dòng)城市高品質(zhì)建設(shè)、高水平融合，不斷提升城市綜合承載力和首位度。

合理優(yōu)化空間布局。按照“一環(huán)五區(qū)”的發(fā)展格局，加快編制國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活功能布局，推動(dòng)“五區(qū)建設(shè)”。扎實(shí)開展專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，初步形成全縣國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)破題。

完善提升城市品質(zhì)。以百城建設(shè)提質(zhì)工程和城市更新行動(dòng)為抓手，圍繞完善功能、提升品位，高水平推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。打通興達(dá)路、河順路等11條斷頭路，建成廣州路南延、工業(yè)西路等13條道路。推動(dòng)寶塔廣場(chǎng)區(qū)域改造，加快秦晉花苑二期等4個(gè)安置房建設(shè)，完成46個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)實(shí)施老城區(qū)道路雨污分流，覆蓋率達(dá)到80%以上。建成開放北辰公園、五里河森林公園等6座公園，加快建設(shè)東城水系、西城水系，全面植綠補(bǔ)綠、美化亮化，持續(xù)增加中心城區(qū)綠色空間和人文景觀。深化“五城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)森林城市、省級(jí)水生態(tài)文明城市、省級(jí)歷史文化名城，全力沖刺2023年全國文明城市命名城市創(chuàng)建。

持續(xù)強(qiáng)化建管結(jié)合。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，打造數(shù)字化城市管理平臺(tái)，提升5G覆蓋率。建立完善公共交通體系，完成新能源汽車充電設(shè)施50處以上、停車位5000個(gè)，新增公交車50臺(tái)以上，增加線路、加密車次、改善車型，實(shí)施城區(qū)公交免費(fèi)乘坐，有效化解城區(qū)交通擁堵。實(shí)施市容市貌專項(xiàng)整治，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)秩序，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，積極促進(jìn)城市管理提檔升級(jí)。繼續(xù)保持“三違”整治高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。立足豫西南綜合交通樞紐和省級(jí)區(qū)域物流樞紐發(fā)展定位，加快推進(jìn)方棗高速、唐河復(fù)航，構(gòu)建通江達(dá)海、多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)干線公路建設(shè)，完成G312東段加寬改建、魯姚路加寬改建，啟動(dòng)G234改建、唐河至南陽高鐵站快速通道。提升完善農(nóng)村路網(wǎng)，完成通村入組工程、昝崗鄉(xiāng)至祁儀鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路加寬改建、畢店鎮(zhèn)沙河鋪村至云龍山莊旅游公路，新建大橋5座，升級(jí)改造農(nóng)村公路200公里，危橋改造2500延米。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“三變”改革為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行“四集中”、扶貧糧倉、“六次報(bào)銷”等幫扶措施。健全防返貧監(jiān)測(cè)和新致貧幫扶機(jī)制，對(duì)存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的，因戶因人精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮項(xiàng)目效益，增加群眾收入。暢通就業(yè)渠道，規(guī)范管理公益性崗位和政府購崗，鼓勵(lì)群眾就近就業(yè)、應(yīng)崗盡崗，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

筑牢糧食安全根基。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，抓好良種繁育推廣示范，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧食種植總面積穩(wěn)定在345萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，完成虎山水庫灌區(qū)配套與節(jié)水灌溉，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開工建設(shè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和自建房管理，嚴(yán)格“一戶一宅”政策，堅(jiān)決杜絕沿路建房。加快實(shí)施總投資34.4億元的第三批整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水通村入戶工程，提升18個(gè)鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)、5個(gè)村級(jí)集鎮(zhèn)和剩余141個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施。全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持“提高標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施、打造亮點(diǎn)”的原則，保護(hù)傳統(tǒng)村落，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，以鳳凰嶺、畢店鎮(zhèn)張心一村、桐寨鋪鎮(zhèn)新莊村、城郊鄉(xiāng)王莊村為重點(diǎn)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能融合的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化“千村整治、萬村示范”工程，建成示范村15個(gè)，完成農(nóng)村戶廁改造2萬戶，農(nóng)村生活垃圾、污水治理完成年度目標(biāo)任務(wù)。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深入實(shí)施“三變”改革，在252個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，推進(jìn)行政村全覆蓋，建立健全土地經(jīng)營權(quán)交易拍賣機(jī)制，啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股合作社，享受“保底分紅+工資”雙份收入，土地入股率達(dá)到60%以上。持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，合理利用集體土地、林地、荒山等資源型資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)使用權(quán)，投資入股合作社，獲得資產(chǎn)收益。整合涉農(nóng)資金，實(shí)施紅薯產(chǎn)業(yè)示范園、土地綜合整治項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)與黃志牧業(yè)戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶投身“三變”改革。

（五）堅(jiān)持以人為本，著力滿足美好生活新期待。圍繞群眾關(guān)切，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升保障水平，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

全力實(shí)施教育攻堅(jiān)。堅(jiān)決落實(shí)教育振興攻堅(jiān)計(jì)劃和11項(xiàng)改革制度，全面完成“高考一本上線人數(shù)增長(zhǎng)率不低于30％，中考進(jìn)入全市前10000名人數(shù)增長(zhǎng)不低于30％”的目標(biāo)任務(wù)。投資4.8億元，完成一高中擴(kuò)建、十九中恢復(fù)、文峰高中二期建設(shè)工程，2021年全縣高中階段招生規(guī)模達(dá)到1.2萬人以上。投資2.8億元，圍繞十九中恢復(fù)、縣二初中擴(kuò)建，開工建設(shè)縣一小河西分校、縣直幼兒園河西分園，打造河西完全教育體系；圍繞思源學(xué)校，建設(shè)思源小學(xué)，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)九年一貫制學(xué)校；盤活現(xiàn)有事業(yè)單位閑置辦公場(chǎng)所開辦學(xué)校、幼兒園，彌補(bǔ)中心城區(qū)教育資源不足。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園10所，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村中心點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行升級(jí)改造。開工建設(shè)職教園區(qū)，全力打造極具特色的新型現(xiàn)代職業(yè)教育基地，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

積極建設(shè)“健康唐河”。全力推動(dòng)縣醫(yī)院新院、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，謀劃縣中心醫(yī)院、精神病醫(yī)院項(xiàng)目，依托老中醫(yī)院實(shí)施公療醫(yī)院搬遷，依托計(jì)生指導(dǎo)站組建濱河街道衛(wèi)生院。增強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，以縣醫(yī)院為核心，建成緊密型醫(yī)共體，實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化服務(wù)，力爭(zhēng)全年縣域就診率達(dá)到90%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以大型醫(yī)藥流通企業(yè)為依托，推進(jìn)藥品帶量采購，逐步解決群眾“看病貴”難題。全面完成“兩癌”、“兩篩”目標(biāo)任務(wù)。深入開展全民健身活動(dòng)，利用廣場(chǎng)、游園等公共空間，合理建設(shè)實(shí)用性體育設(shè)施，打造“十五分鐘健身圈”。

持續(xù)完善社會(huì)保障。做好穩(wěn)崗就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，解決困難群體參保難題，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)基本平衡。完善分類社會(huì)救助體系，健全專項(xiàng)救助和補(bǔ)充性救助制度；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)困難職工、居民解困脫困，確保應(yīng)保盡保。加快推動(dòng)殯葬改革，啟動(dòng)公益性公墓建設(shè)，完成殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目。圍繞弱勢(shì)群體集中供養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)、技能培訓(xùn)，啟動(dòng)縣福利園區(qū)建設(shè)。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)深化改革新突破。聚焦全局發(fā)展所急所需，堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在敢闖敢試中穩(wěn)扎穩(wěn)打，在破解難題中激發(fā)活力。

打響營商環(huán)境品牌。深化“放管服”改革，加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。鞏固工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效，在辦事流程、辦理時(shí)限、在線監(jiān)督等方面全面提升，為項(xiàng)目提供無差別、限時(shí)辦服務(wù)。落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，壓減納稅次數(shù)和時(shí)間。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，健全社會(huì)信用體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐。加強(qiáng)財(cái)源培植，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源稅、土地使用稅等重要稅種征管，提升財(cái)稅收入質(zhì)量，確保稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到70%以上，國有企業(yè)上繳稅利6億元以上，土地基金收入30億元，總財(cái)力突破125億元。加快推進(jìn)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展市場(chǎng)化運(yùn)作，鴻翔集團(tuán)力爭(zhēng)打造成AA級(jí)公司，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100億元以上。圍繞造價(jià)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理全過程服務(wù)，拓展國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。

加強(qiáng)自然資源管理。深化自然資源管理改革試點(diǎn)創(chuàng)建，統(tǒng)籌實(shí)施礦山修復(fù)、礦產(chǎn)開發(fā)、補(bǔ)充耕地、“空心村”整治和衛(wèi)片執(zhí)法。按照“保障安全、恢復(fù)生態(tài)”的原則，啟動(dòng)11個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成黑龍鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)廢棄礦山綜合整治。加強(qiáng)后備土地資源管理、開發(fā)，完成補(bǔ)充耕地2萬畝，“空心村”整治1萬畝。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，有效處置違法占地，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力支持縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，強(qiáng)化政策扶持，加快改制步伐，10月底實(shí)現(xiàn)掛牌。堅(jiān)持穩(wěn)妥有序推進(jìn)，完成鹽業(yè)體制改革、公共文化綜合執(zhí)法改革。扎實(shí)開展全省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)縣建設(shè)，落實(shí)人才新政二十條，編制急需緊缺人才清單，堅(jiān)持高校招聘和吸引人才回歸并重，積極推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)企業(yè)等領(lǐng)域人才政策落地見效，引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員1300名以上。

（七）堅(jiān)持底線思維，著力打造縣域治理新樣板。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防范能力，創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安唐河。

做好常態(tài)化疫情防控。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控舉措，壓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，嚴(yán)格境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來唐人員健康管理，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。強(qiáng)化學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控，杜絕一切非必要性聚集活動(dòng)，切斷聚集性感染源頭。推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全防控救治等體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，推動(dòng)傳染病醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種，做好應(yīng)對(duì)疫情準(zhǔn)備。

守牢生態(tài)保護(hù)底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”，全面整治“散亂污”企業(yè)。強(qiáng)化水污染防治，完成三夾河、桐河、泌陽河綜合整治，建成第四污水處理廠，加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)施沿河排污口治理，常態(tài)化檢測(cè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治，抓好工地道路揚(yáng)塵、禁燃禁放、貨車?yán)@城、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM₁₀、PM_2.5優(yōu)于全市平均水平。全面落實(shí)土壤污染“三抓三防”，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)。實(shí)施“大造林、大綠化”工程，完成森林撫育3萬畝、公益林建設(shè)4.4萬畝，筑牢生態(tài)安全屏障。

提升社會(huì)治理水平。完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”治理機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓好公共衛(wèi)生、住建市政、危化消防、道路交通等領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力建設(shè)，確保事故總量和較大事故持續(xù)下降。集中開展信訪積案專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)“三降兩升”目標(biāo)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)“平安唐河”、“法治唐河”建設(shè)，持續(xù)做好“一村一警”工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升“雪亮工程”建設(shè)水平，打造高水平智慧技防示范點(diǎn)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

持續(xù)深化政治建設(shè)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保中央、省、市和縣委決策部署落地見效。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，在“學(xué)、干、嚴(yán)、實(shí)、跑”五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，不斷凝聚高質(zhì)量發(fā)展的正能量，開創(chuàng)新局面。

持續(xù)深化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式履行政府治理職能。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，深化行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，把政府工作全面納入法治化軌道。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單化管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

持續(xù)深化效能建設(shè)。敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。突出“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治等難點(diǎn)工作中精準(zhǔn)施策，在城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理等熱點(diǎn)工作中闖出新路。提高政府服務(wù)意識(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼續(xù)推行“大比武”、重點(diǎn)項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制、政府工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)政府系統(tǒng)廣大干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

持續(xù)深化廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣實(shí)施辦法，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)以案促改，自覺接受監(jiān)督，全面推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廉潔政府建設(shè)不斷邁向深入。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源常態(tài)化監(jiān)管，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保各類資金有效使用。堅(jiān)決勤儉從政，做到“有保有壓”，繼續(xù)壓減一般性支出15%以上，兜牢保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出底線，以政府過“緊日子”，保障群眾過“好日子”。

各位代表，在做好以上工作的同時(shí)，我們還要全力抓好縣委、縣政府確定的“十件大事”、“十大振興工業(yè)項(xiàng)目”、“二十個(gè)培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”，以及人大代表票決確定的“十件實(shí)事”。

（一）聚力攻堅(jiān)“十件大事”

1.爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。

2.加快唐河復(fù)航工程建設(shè)。

3.開工建設(shè)方棗高速項(xiàng)目。

4.加快商務(wù)中心區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

5.完成縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。 

6.建設(shè)“五湖四海”，建成北辰公園、城南郊野公園、鳳棲湖。

7.壯大鴻翔集團(tuán)，資產(chǎn)達(dá)到100億元以上，信用等級(jí)達(dá)到AA級(jí)。

8.完成國土空間總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)規(guī)調(diào)規(guī)。

9.加快唐河職教園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

10.力爭(zhēng)南商農(nóng)牧主板上市。

（二）重抓重推“十大振興工業(yè)項(xiàng)目”

1.東王集堿礦項(xiàng)目。

2.英拓智能實(shí)驗(yàn)室設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。

3.南商農(nóng)牧三期工程建設(shè)項(xiàng)目。

4.意亞原農(nóng)牧機(jī)械制造項(xiàng)目。

5.海宏新能源科技有限公司鋰電生產(chǎn)項(xiàng)目。

6.奧凱盛智能科技園項(xiàng)目。

7.三樂元食品科技有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目。

8.中盟科技園項(xiàng)目。

9.天潤(rùn)、華潤(rùn)新能源項(xiàng)目。

10.中部食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

（三）發(fā)展壯大“二十個(gè)培優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)”

1.亞澳南陽農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司。

2.南陽格瑞光電科技股份有限公司。

3.唐河泰隆水泥有限公司。

4.唐河金海生物科技有限公司。

5.河南諾信騰達(dá)電子科技有限公司。

6.河南彩錦紡織有限公司。

7.南陽宣溢環(huán)保設(shè)備股份有限公司。

8.南陽創(chuàng)海實(shí)業(yè)有限公司。

9.南陽統(tǒng)包包裝有限公司。

10.河南力泰閥門制造有限公司。

11.唐河鑫垚礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司。

12.河南鑫淼遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司。

13.河南億翔專用汽車有限公司。

14.南陽堅(jiān)興餐具股份有限公司。

15.唐河耀皓電子有限公司。

16.河南佳一日用品股份有限公司。

17.河南油田亞盛電器有限責(zé)任公司。

18.南陽潤(rùn)唐科技有限公司。

19.唐河日之新塑膠電子有限公司。

20.唐河?xùn)|聯(lián)汽車變速箱廠。

各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，高質(zhì)量打造天藍(lán)、地綠、水清、民富的美麗家園幸福家園，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。