2023年唐河縣政府工作報告

作者：唐河縣人民政府 編審：唐河縣人民政府 時間：2023-02-06 09:31:00 來源：唐河縣人民政府

政府工作報告

——2023年2月2日在唐河縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

唐河縣人民政府縣長  喬國濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、實(shí)干篤行、銳意進(jìn)取，拼爭出高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果

2022年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了來之不易的發(fā)展成績，先后榮獲了全國農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效行動縣等14項(xiàng)國家級榮譽(yù)、省重點(diǎn)發(fā)展縣等34項(xiàng)省級榮譽(yù)，取得了生產(chǎn)總值增速等24項(xiàng)工作全市第一，舉辦了全市“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”等8場現(xiàn)場會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對唐河工作予以批示肯定。

一年來，我們直面挑戰(zhàn)、承壓奮進(jìn)，拼出了綜合實(shí)力的逆勢走強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全年完成生產(chǎn)總值431.1億元，增長5.5%，全市第一。一般公共預(yù)算收入15億元，增長21.6%，稅收占比70.2%，全市第二。固定資產(chǎn)投資176億元，增長15.8%，全市第三。社會消費(fèi)品零售總額171.8億元，增速全市第三。近一半主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前三，全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的態(tài)勢更加明顯。

一年來，我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，拼出了項(xiàng)目建設(shè)的全面領(lǐng)跑。專班推進(jìn)爭項(xiàng)目、擴(kuò)投資，政策性項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目、PPP等融資類項(xiàng)目分別到位73.3億元、26.8億元、17.3億元，均居全市第一，其中專項(xiàng)債項(xiàng)目爭取全省第二，經(jīng)驗(yàn)被省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動辦推廣。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，新簽約項(xiàng)目126個，合同引資187億元，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個、20億元以上項(xiàng)目2個。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，69個省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資超年度計(jì)劃30%以上，78個省市監(jiān)控“三個一批”項(xiàng)目“三率”均為100%。項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為唐河穩(wěn)增長的“硬支撐”，攢后勁的“動力源”。

一年來，我們鼓足干勁、聚力轉(zhuǎn)型，拼出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)量提質(zhì)。工業(yè)振興步履堅(jiān)實(shí)。全面推動工業(yè)振興三年攻堅(jiān)計(jì)劃，統(tǒng)籌發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群，完成規(guī)上工業(yè)增加值37.5億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資97億元，艾禮富傳感器、貴登新能源等一批代表性項(xiàng)目成功落地，新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，全市第二。“百企升級”成效顯著，新增技改入庫項(xiàng)目59個，完成技改投資19.8億元，增長73.6%。獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)15家，國家級高新技術(shù)企業(yè)17家，均居全市第一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)力。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增收，連續(xù)20年夏糧產(chǎn)量位居全省第一。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，全國前十。創(chuàng)成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地等農(nóng)業(yè)類國家級榮譽(yù)8項(xiàng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園模式，被省委深改辦“紅榜”表揚(yáng)。第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值216.3億元，增長4.6%，全市第二。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)144家，全市第一，電信業(yè)務(wù)等5項(xiàng)指標(biāo)增速全市第一。獲評省縣域商業(yè)體系建設(shè)首批示范縣、示范性物流配送中心。

一年來，我們強(qiáng)力攻堅(jiān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拼出了城鄉(xiāng)建設(shè)的更新蝶變。城區(qū)功能優(yōu)化完善。全力推動文明城市創(chuàng)建和城市更新行動，完成投資56億元，居全市前列。新建、改造道路12條，打通斷頭路10條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。完成道路雨污分流6條、積水點(diǎn)改造5個，“逢雨必澇”得到有效改善。建成城南郊野公園等公園、游園12個，新建安置房1008套，改造老舊小區(qū)22個，投用第四污水處理廠、第三供水廠，城市功能提升跑出“加速度”。常態(tài)化開展提升城市管理品質(zhì)“1030”專項(xiàng)行動，在全省率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)二維碼路牌、門樓牌全覆蓋，全市窨井專項(xiàng)整治現(xiàn)場會在我縣召開。鄉(xiāng)村品質(zhì)整體提升。開展農(nóng)村人居環(huán)境“三治理一提升”行動，完成戶廁改造1.3萬戶，實(shí)施“一宅變四園”1423個，創(chuàng)成“美麗小鎮(zhèn)”2個、“四美鄉(xiāng)村”34個、“五美庭院”2.3萬戶。濱河王莊村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村治理示范村，畢店張心一村榮獲省首批AAAA級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。交通能級突破躍升。唐河復(fù)航一期、方棗高速項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，南信合高鐵在我縣設(shè)站，南陽機(jī)場遷址首選唐河，“空水鐵公”綜合交通樞紐初具雛形。建成縣鄉(xiāng)道路25.1公里，改造危橋48座2281延米，“1357”道路暢通工程取得突出成效。

一年來，我們用心用情、為民利民，拼出了民生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持民生投入力度不減，全面完成省定、市定和縣人大代表票決的民生實(shí)事。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)16840戶39376名脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。深化城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困，“兩有四保障”做法全市推廣，省長王凱予以批示肯定。新建改擴(kuò)建學(xué)校86所，新增學(xué)位1.5萬個，2022年高考一本上線1439人，增長21.7%，全市第二。職教中心一期招生3000余人，職業(yè)教育發(fā)展取得突破。基本建成縣醫(yī)院新院、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心，完成公療醫(yī)院搬遷，新增醫(yī)療床位3000個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1136個，創(chuàng)成省級養(yǎng)老示范縣。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)，新增技能人才2.5萬人。建成開放黨群政治生活館、6個高品質(zhì)諸葛書屋，桐寨鋪福田蓮海獲評省休閑觀光園區(qū)，革命紀(jì)念館獲評省級烈士紀(jì)念設(shè)施。深入開展污染防治攻堅(jiān)“10+1”專項(xiàng)行動，空氣優(yōu)良天數(shù)高于市定目標(biāo)，國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

一年來，我們主動應(yīng)對、持續(xù)鞏固，拼出了社會大局的和諧穩(wěn)定。安全形勢穩(wěn)中向好。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)抓好自建房、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域排查整治，守牢不發(fā)生安全生產(chǎn)事故底線。道路交通安全整治、食品安全工作在省、市作典型發(fā)言。社會治理不斷加強(qiáng)。高質(zhì)量完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。信訪積案化解全省領(lǐng)先，問題樓盤處置穩(wěn)妥推進(jìn)，打擊各類違法犯罪成效顯著，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。疫情防控有力有效。堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，全縣上下眾志成城，做到了壓峰、延峰和平穩(wěn)渡峰，取得了疫情防控階段性勝利，最大程度保護(hù)了人民群眾生命健康，最大限度降低了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、守正創(chuàng)新，拼出了政府建設(shè)的高效清正。依法行政更加規(guī)范。制度建設(shè)日趨完善，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平明顯提高。加大環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，有效維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，辦理人大代表建議138件、政協(xié)委員提案221件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。營商環(huán)境全面優(yōu)化。“萬人助萬企”穩(wěn)居全市前列，率先成立企業(yè)家協(xié)會，高效運(yùn)行企業(yè)服務(wù)中心和興企網(wǎng)，推行無差別全科受理服務(wù)模式，壓縮辦理時限30%以上。完成土地報批5547畝、彈性出讓534畝，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金15億元，擔(dān)保公司在保余額突破5億元，推薦使用“唐產(chǎn)唐用”22.2億元，全縣市場主體達(dá)8萬余戶。榮獲省營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣，營商環(huán)境年度考核保持全省第一方陣。廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)政府“三重一大”決策機(jī)制，大幅提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持不懈開展“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，形式主義、官僚主義問題得到有效遏制，親清政商關(guān)系加快構(gòu)建，政治生態(tài)得到鞏固提升。

各位代表！過去一年，我們遇到的困難前所未有，取得的成績殊為不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干群不懈拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持唐河發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，唐河發(fā)展中還存在一定問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，市場主體經(jīng)營困難，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)面臨挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)體量不大，支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)不強(qiáng)。三是營商環(huán)境還需優(yōu)化，用地、融資等制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然存在，政務(wù)服務(wù)效能與先進(jìn)地區(qū)、群眾期望相比還有不小差距。四是城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)，城區(qū)功能品質(zhì)仍需提升，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。五是民生領(lǐng)域仍有欠賬，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置不夠均衡，托幼、康養(yǎng)等民生保障存在短板。這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決，不辜負(fù)全縣145萬人民群眾的殷切期望。

二、牢記使命、砥礪前行，奮斗出開局之年的精彩華章

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是唐河奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。

今年縣政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委系列會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”和市委“一二三六十”工作布局，堅(jiān)持“一二三四五”工作思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)富強(qiáng)美麗活力幸福的現(xiàn)代化唐河，為奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章、南陽建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市作出唐河新的更大貢獻(xiàn)！

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，一般公共預(yù)算收入增長9%以上。

完成上述任務(wù)，必須聚力聚焦發(fā)展目標(biāo)，抓緊抓牢發(fā)展機(jī)遇，充分釋放發(fā)展優(yōu)勢，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

一是錨定發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府明確提出唐河沖刺全省二十強(qiáng)目標(biāo)，明確支持唐河按照市轄區(qū)模式管理。縣委立足新發(fā)展階段，統(tǒng)攬全局、高位謀劃，明確提出打造現(xiàn)代化省域副中心城市重要增長極發(fā)展目標(biāo)。只要按照這個目標(biāo)勇毅前行，唐河就一定能在新一輪區(qū)域競爭中大有可為、大有作為。

二是搶抓發(fā)展機(jī)遇。多重政策疊加釋放，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。中央政策調(diào)控釋放出擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、刺激增長的鮮明信號，32個省直部門出臺了支持南陽加快建設(shè)副中心城市的政策文件。唐河作為南陽發(fā)展的重要增長極，在爭取政策性項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目、PPP等融資類項(xiàng)目方面迎來重大利好，每年到位超百億元的項(xiàng)目建設(shè)資金，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。交通樞紐加快構(gòu)建，重塑開放格局。唐河“空水鐵公”綜合交通樞紐加快建設(shè)，帶動物流、信息流等先進(jìn)生產(chǎn)要素高效集聚，臨港、臨空經(jīng)濟(jì)正在奮楫揚(yáng)帆、加速啟航，百億級產(chǎn)業(yè)集群正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。產(chǎn)業(yè)格局加速重構(gòu)，厚植發(fā)展基礎(chǔ)。受全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和疫情影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)演進(jìn)，為我縣招商引資擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)彎道超車帶來歷史契機(jī)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)突破，唐河產(chǎn)業(yè)崛起之勢加速形成。

三是發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。全縣總?cè)丝?/span>145萬，勞動力資源近60萬，充分滿足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工需求，蘊(yùn)含著百萬級別的消費(fèi)市場。發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。全縣儲備土地后備資源價值200億元以上，銅、鎳、天然堿等礦產(chǎn)儲量超過140億噸，正在實(shí)施的風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量110萬千瓦，礦產(chǎn)、新能源等產(chǎn)業(yè)集群增勢強(qiáng)勁、支撐有力。發(fā)揮營商環(huán)境優(yōu)勢。唐河連續(xù)兩年?duì)I商環(huán)境評價位居省、市第一方陣，營商環(huán)境已經(jīng)成為招商引資的“金招牌”。發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢。持續(xù)實(shí)施處級干部分包聯(lián)系、專班推進(jìn)等機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行積分管理、“雙通報”，充分調(diào)動了干部拼發(fā)展、勇?lián)?dāng)?shù)姆e極性，成為推動唐河乘勢崛起的強(qiáng)大動力。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。圍繞縣委“一二三四五”戰(zhàn)略擘畫，2023年重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)靶向攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，提升質(zhì)量效益。

一是傾力打造崛起成勢的工業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)振興，聚焦2023年十大振興工業(yè)項(xiàng)目和二十個培優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，千方百計(jì)推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，力爭產(chǎn)值突破200億元，年主營業(yè)務(wù)收入突破10億元企業(yè)2家以上、突破億元45家以上，完成企業(yè)上市（掛牌）1家以上、股改3家以上。

全力攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦傳感器、新能源電池、燈具照明、食品加工、精密制造五大優(yōu)勢鏈群，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、國家級高新技術(shù)企業(yè)8家、省級綠色工廠4家、省級智能工廠1家，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改增速20%以上，三大改造率達(dá)到60%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。傳感器產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)艾禮富傳感器項(xiàng)目，建成投用20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，入駐傳感器相關(guān)企業(yè)5家以上。新能源電池產(chǎn)業(yè)。建成投用貴登新能源項(xiàng)目，加快推進(jìn)高登賽二期項(xiàng)目，推動海宏科技、豐隆電子增產(chǎn)擴(kuò)能，支持諾信騰達(dá)、鴻易新材料等企業(yè)形成上下游配套，引進(jìn)新能源電池相關(guān)企業(yè)5家以上。燈具照明產(chǎn)業(yè)。支持格瑞光電沖刺北交所上市，依托豫科物理、盛田嘉照明等項(xiàng)目，積極引進(jìn)LED光源、芯片制造企業(yè)入駐，推動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。食品加工產(chǎn)業(yè)。支持三樂元食品、食亨食品、心果食品等做大做強(qiáng)，依托中部食品產(chǎn)業(yè)園加快培育唐河預(yù)制菜品牌。精密制造產(chǎn)業(yè)。支持英拓智能、潤唐智能等企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)爵越電機(jī)、儼然精密二期建成投用，新招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5家以上。

加速集聚潛力產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)。推動“風(fēng)光儲”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)規(guī)模90萬千瓦。完成華潤、天潤、國綠風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，上半年并網(wǎng)發(fā)電，加快高登賽40萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目入庫。推進(jìn)第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)華潤20萬千瓦集中式光伏、三峽電能38萬千瓦漁光互補(bǔ)、鴻翔50萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施特變電工一期儲能項(xiàng)目。采礦業(yè)。聚焦全縣礦產(chǎn)資源，積極推動?xùn)|王集堿礦開采項(xiàng)目投產(chǎn)、湖陽銅鎳礦項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快花崗巖礦、石英礦出讓步伐。

積極培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)。完善企業(yè)聯(lián)營機(jī)制，打造區(qū)域性紡織服裝產(chǎn)品集散地，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。日用品及兒童用品產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)技術(shù)升級、品牌提升，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)銷對接，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。農(nóng)資產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有農(nóng)資企業(yè)，結(jié)合測土配方加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動化肥等農(nóng)資產(chǎn)品迭代升級，滿足全縣市場需求。建筑建材產(chǎn)業(yè)。支持重點(diǎn)建筑企業(yè)資質(zhì)升級，加快沖出唐河、輻射周邊步伐，招引優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落地。推動鑫淼公司拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展裝配式建筑，拓展風(fēng)電塔筒等新型建材市場。

全面夯實(shí)園區(qū)支撐。推動“1319”產(chǎn)業(yè)布局，打造工業(yè)振興主戰(zhàn)場。開發(fā)區(qū)持續(xù)做好發(fā)展規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)空間格局，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新建110千伏變電站，謀劃工業(yè)廢水處理項(xiàng)目。深化“三化三制”“管委會+公司”改革，啟用開發(fā)區(qū)行政審批局，力爭規(guī)上工業(yè)增加值占全縣的75%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破150億元，穩(wěn)居全市第一方陣。化工產(chǎn)業(yè)園加快東王集堿礦擴(kuò)區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)規(guī)劃修編、報批，啟動土地報批等前期工作。礦山產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極招引項(xiàng)目入駐，加快采礦、廢棄物資源化利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園突出東王集、昝崗、城郊示范引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極招引農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入駐全覆蓋，迎接全市現(xiàn)場會在我縣召開。

二是傾力打造更高水平的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。聚力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)決保障糧食安全。在保障糧食安全上彰顯“唐河擔(dān)當(dāng)”，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，開展新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬畝，實(shí)施測土配方施肥80萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在345萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到30億斤左右，全力爭創(chuàng)全省第一產(chǎn)糧大縣。

持續(xù)培優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)國家區(qū)域性花生良種繁育基地項(xiàng)目，打造豫西南良種繁育基地。發(fā)展有機(jī)小麥、良種花生、優(yōu)質(zhì)紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品150萬畝，發(fā)展梔子、艾草、半夏等中藥材8萬畝。做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)、“兩牛”產(chǎn)業(yè)，生豬年出欄量130萬頭、肉牛年出欄量16萬頭。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施一個特色種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目，創(chuàng)成一個國家或省級“一村一品”示范村，建成30萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到40%以上，創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

全面建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制完成實(shí)用性村莊規(guī)劃，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)水通村入戶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行政村“三通三治三化”全覆蓋，啟動鄉(xiāng)村振興四期建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全力推動戶廁改造、垃圾污水治理、農(nóng)村危房及殘?jiān)珨啾谇辶恪ⅰ耙徽兯膱@”等工作，2023年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，60%以上行政村創(chuàng)成縣級以上文明村，支持濱河王莊村、畢店張心一村創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

三是傾力打造極具活力的三產(chǎn)強(qiáng)縣。堅(jiān)持提振消費(fèi)信心、激活消費(fèi)市場，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供有力支撐。

加快釋放消費(fèi)潛力。開展“鉅惠唐河”促消費(fèi)活動，促進(jìn)零售、餐飲等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，建成投用智慧農(nóng)商城、彩錦紡織市場，引進(jìn)新田360等商業(yè)綜合體，加快汽貿(mào)等專業(yè)市場布局。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，改造提升19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、528個行政村（社區(qū)）便民服務(wù)商店，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，建成綜合電商物流園，推進(jìn)省首批示范共配中心建設(shè)。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，依托北辰公園、石柱山等景區(qū)和畢店油蟠桃等鄉(xiāng)村特色，打造精品旅游線路和自駕游宿營地。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額190億元以上，穩(wěn)居全市第一方陣。

著力做強(qiáng)現(xiàn)代物流。持續(xù)推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，加快物流發(fā)展“強(qiáng)基補(bǔ)鏈”，建成客運(yùn)南站和6個國省道服務(wù)區(qū)，整合客運(yùn)站和鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村入組全覆蓋。大力引導(dǎo)大貨車縣內(nèi)上牌，建設(shè)專業(yè)物流園和縣級物流配送中心，培育AA級以上物流企業(yè)15家、A級50家，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和郵政快遞業(yè)務(wù)總量進(jìn)入全市前列。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“房住不炒”，用足用好“保交樓”等政策工具，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)商住用地供應(yīng)，實(shí)施房地產(chǎn)企業(yè)星級評定，房地產(chǎn)銷售面積達(dá)到90萬平方米。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，鞏固提升問題樓盤化解成果。

全面優(yōu)化金融服務(wù)。持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力，完成農(nóng)信社改制，積極引進(jìn)銀行、保險等各類金融機(jī)構(gòu)，完成中國銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立，力爭全年新增貸款40億元以上，新增存貸比、貸款增加額保持全市第一方陣。做大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模，擔(dān)保費(fèi)率保持全市最低水平。全力幫助企業(yè)開展科技貸等低息貸款5億元以上，為企業(yè)提供強(qiáng)力資金保障。發(fā)揮鴻翔天元等投資基金作用，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。

（二）聚焦項(xiàng)目突破攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)攻堅(jiān)突破，辦好2023年十件大事，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

一是全力以赴謀劃爭取。堅(jiān)持政策性項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目和PPP等融資類項(xiàng)目并重，聚焦交通、水利、能源、新基建等領(lǐng)域，持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃、儲備、對接，力爭進(jìn)入省、市“籠子”，實(shí)現(xiàn)到位資金總量占全市十分之一以上、增幅高于全市平均水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和主要縣直部門全覆蓋。全年政策性資金到位60億元以上，債券資金到位30億元以上，PPP等融資類項(xiàng)目到位20億元以上，保持全市領(lǐng)先。

二是千方百計(jì)招大引強(qiáng)。發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，落實(shí)“二分之一”工作法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場資源、農(nóng)業(yè)資源、人力資源、自然資源等優(yōu)勢，一二三產(chǎn)全面發(fā)力，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、園區(qū)招商，力爭在“三類500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭和央企招引上實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目90個以上，合同引資額220億元以上，力爭招引1個超50億元項(xiàng)目，至少招引1個超20億元、2個超10億元、5個超5億元項(xiàng)目。

三是只爭朝夕推進(jìn)建設(shè)。依托“三個一批”活動，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目70個以上，狠抓四大專班項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成固定資產(chǎn)投資200億元以上。加強(qiáng)土地保障，年報批土地5000畝以上，動態(tài)儲備工業(yè)用地2000畝以上，深化工業(yè)用地彈性出讓，做到“熟地等項(xiàng)目”“拿地即開工”。持續(xù)實(shí)施專班項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，落實(shí)“八快兩提”工作機(jī)制，重抓重推黨校等122個續(xù)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)博藍(lán)特半導(dǎo)體等131個新開工項(xiàng)目，力爭早開工、早建成、早達(dá)效，項(xiàng)目考核保持全市前列。

（三）聚焦提質(zhì)系統(tǒng)攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)更新出彩。堅(jiān)持把高品質(zhì)、高水平要求貫穿城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營全過程。

一是持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。按照市轄區(qū)的模式編制規(guī)劃，構(gòu)建“一河五區(qū)”的空間布局，高質(zhì)量完成片區(qū)設(shè)計(jì)和詳規(guī)編制。持續(xù)加強(qiáng)行政文化區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目、資金方面重點(diǎn)保障，完善路網(wǎng)、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口集聚。立足臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)功能定位，結(jié)合唐河復(fù)航和專業(yè)市場建設(shè)，按需實(shí)施道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動高鐵片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保高鐵車站、快速通道、公交站點(diǎn)建設(shè)相互銜接。

二是加速隆起中心城區(qū)高地。深入實(shí)施城市更新行動，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、省級森林城市。改造提升主次干道。打通文峰北路等5條斷頭路，建成建設(shè)西路等5條道路，升級改造鳳山路等3條道路。建成濱河路等8條道路雨污分流，力爭實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)雨污分流全覆蓋。精心扮靚“一河兩岸”。實(shí)施“一河兩岸”景觀提升項(xiàng)目，優(yōu)化園林、人文景觀，完善動態(tài)亮化，加快唐河一橋改建，塑造沿河生態(tài)廊道，打造現(xiàn)代濱水開放空間。持續(xù)完善公共配套。建成行政文化區(qū)安置房等5個安置房項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)寶塔廣場區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目，開工商務(wù)中心區(qū)棚改二期，同步推進(jìn)棚改項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套。建成北辰公園二期、五里河森林公園二期，完成14條并謀劃10條以上主次干道綠化，合理布局街頭游園、健身廣場、諸葛書屋，讓群眾推窗見綠、出門進(jìn)園，全力打造10分鐘“健身圈”“游園圈”。

三是全面提升城市管理水平。以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，實(shí)施提升城市管理品質(zhì)“1030”專項(xiàng)行動。完成老舊小區(qū)改造29個，開展空中纜線整治，推進(jìn)背街小巷硬化、亮化、美化，實(shí)施入城口、入縣口改造提升。建成智能化停車場4個，新增停車位3000個以上，推動道路機(jī)非分離，持續(xù)加強(qiáng)“紅三輪”整治。加大道路機(jī)械清掃力度，定期開展“洗城”行動。繼續(xù)保持“三違”整治高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制新增違建。

四是提檔升級集鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。強(qiáng)化集鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)紐帶作用，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)行動，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)擴(kuò)面，著力打造一批功能完善、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)，支持馬振撫、祁儀、源潭建設(shè)特色小鎮(zhèn)，按照“小城市”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黑龍鎮(zhèn)、畢店、郭灘、桐寨鋪集鎮(zhèn)，推動就地就近城鎮(zhèn)化。

（四）聚焦基礎(chǔ)全面攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)支撐能級持續(xù)躍升。統(tǒng)籌交通、水利、通訊等建設(shè)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的支撐體系。

一是加快打造豫西南綜合交通樞紐。基本完成方棗高速建設(shè)，啟動鄧桐高速項(xiàng)目。配合推進(jìn)唐河復(fù)航一期、啟動二期工程，開工唐河港、郭灘港基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)港口鐵路專用線建設(shè)。全力服務(wù)南信合高鐵前期工作，力爭年內(nèi)開工。完成縣鄉(xiāng)道路7條90公里，改造農(nóng)村危橋20座2300延米，完成三夾河大橋改建，實(shí)施縣鄉(xiāng)道路沿線路域環(huán)境提升工程，打造2條以上美麗鄉(xiāng)村路，創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，優(yōu)化客運(yùn)班線，深化行政村公交化運(yùn)營全覆蓋。

二是積極構(gòu)建興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)。推動水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，以上屯、昝崗、祁儀、源潭、馬振撫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一庫一渠四河”水系相連。完成虎山水庫清淤、牛溝灌區(qū)改造提升，實(shí)施桐河、毗河等6條河流生態(tài)治理，建成生態(tài)修復(fù)80公里、生態(tài)堰29個，開工澗河河道治理工程，爭取中小型水庫清淤疏浚項(xiàng)目，積極構(gòu)建縣域水網(wǎng)格局。

三是全面融通多位一體基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站170個以上，推動5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目電力配套。完成西氣東輸三線唐河段建設(shè)，謀劃LNG二期儲氣項(xiàng)目，著力打造豫西南能源供給和儲備基地。持續(xù)推動“氣化唐河”，新增農(nóng)村天然氣用戶1.6萬戶左右，力爭管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到70%。

（五）聚焦環(huán)境改革攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)增長動能高效激活。深化改革創(chuàng)新，全面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

一是聚力打造一流營商環(huán)境。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，提升完善鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心和村級服務(wù)站，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建全省領(lǐng)先的智慧服務(wù)體系。拓展“一窗受理”服務(wù)模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成7×24小時自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候“不打烊”。深入推動“萬人助萬企”活動，堅(jiān)持全生命周期服務(wù)，突出抓好“唐產(chǎn)唐用”，落實(shí)“雙遍訪”、“餐敘辦公”、人大代表和政協(xié)委員評議、重點(diǎn)股室“群眾評”，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)服務(wù)日”和“生產(chǎn)安靜日”機(jī)制，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)排查。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)品牌塑造、積極開拓市場。全年新增市場主體1.8萬戶，總量保持全市前列。

二是縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動縣屬國有公司市場化轉(zhuǎn)型，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造一批骨干型國企，年上繳利潤3億元以上。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域改革，樹立經(jīng)營理念，有效盤活資產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。統(tǒng)籌“放權(quán)賦能”改革，做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，高質(zhì)量完成事業(yè)單位重塑性改革，鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革成果。深化工程領(lǐng)域改革、要素市場化改革，統(tǒng)籌抓好財(cái)稅、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，讓改革紅利更加可感可及、更顯效能效益。

三是全面營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。大力爭取山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。積極開展溯源排查整治行動，完善智能化監(jiān)控平臺，常態(tài)化監(jiān)測斷面水質(zhì)，實(shí)施精準(zhǔn)治污，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵等問題，超額完成市定大氣目標(biāo)任務(wù)。做實(shí)源頭管控，做好土壤污染治理。實(shí)施礦山綜合整治，完成3座礦山生態(tài)修復(fù)，營造林2.7萬畝，筑牢生態(tài)安全屏障。穩(wěn)妥有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動，力爭全年用煤量控制在9萬噸以內(nèi)，規(guī)上工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到3%以上。

（六）聚焦民生合力攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量完成省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，集中力量辦好我縣十件民生實(shí)事，讓民生更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

一是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，打造人民滿意教育。建成縣直幼兒園分園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。建成投用縣十九中二期、文峰初中等學(xué)校，開工建設(shè)城關(guān)一小北校區(qū)和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，新增學(xué)位2萬個。全面實(shí)施“三名工程”，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，高招一本進(jìn)線人數(shù)達(dá)到1900人以上、中招全市前兩萬名人數(shù)達(dá)到1800人以上。建成職教中心北區(qū)，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力爭取升格專科學(xué)校。推進(jìn)“健康唐河”建設(shè)，建成投用全省領(lǐng)先的縣醫(yī)院新院，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)床位2500張左右，深化與市中心醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力提升縣級醫(yī)療水平。因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，持續(xù)提升醫(yī)療救治能力，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展。健全公共文化服務(wù)體系，深化省級歷史文化名城創(chuàng)建，完成馮友蘭紀(jì)念館、黨群政治生活館布展提升，加強(qiáng)縣域紅色遺跡、歷史文化遺跡的傳承保護(hù)。

二是著力強(qiáng)化社會保障。持續(xù)鞏固脫貧成果，強(qiáng)化幫扶政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動，脫貧人口年人均純收入增長15%以上，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困措施，推動提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。全面構(gòu)建四級就業(yè)服務(wù)體系，完成技能培訓(xùn)4萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，吸引大學(xué)生來唐就業(yè)1600人以上。健全多層次社會保障體系，建立基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象等困難群體保障政策，實(shí)現(xiàn)臨時救助全覆蓋。加快街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。

三是全力提升社會治理。圍繞提升公眾安全感、滿意度，積極爭創(chuàng)省級平安建設(shè)優(yōu)秀縣。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，加強(qiáng)五級網(wǎng)格建設(shè)管理，鞏固拓展“三零”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。堅(jiān)持“7+N”社會穩(wěn)定風(fēng)險研判處置機(jī)制，扎實(shí)開展重復(fù)信訪積案“百日攻堅(jiān)”、矛盾糾紛“六防六促”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌推進(jìn)電詐等違法犯罪打擊整治，力爭實(shí)現(xiàn)電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)雙下降50%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。做好退役軍人服務(wù)保障，深化雙擁共建活動。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

三、凝心聚力、履職盡責(zé)，打造出人民滿意的服務(wù)型政府

奮進(jìn)新征程、建功新時代，政府工作應(yīng)有新氣象、新作為。政府系統(tǒng)及工作人員必須始終牢記職責(zé)使命，不斷提高政府治理能力和施政水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到為民施政。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，落實(shí)政府常務(wù)會“第一議題”制度，不折不扣把習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。牢記守江山就是守民心，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，以看得見的發(fā)展成果回應(yīng)群眾期盼。持續(xù)用好縣長信箱、12345熱線等平臺，走好新時代網(wǎng)上群眾路線。

（二）堅(jiān)定不移建制度，堅(jiān)決做到依法行政。堅(jiān)持政府系統(tǒng)集體學(xué)法、用法制度化，積極爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。履行重大行政決策法定程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，深化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法用權(quán)、依法履責(zé)、依章辦事。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協(xié)履行職能，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持不懈優(yōu)作風(fēng)，堅(jiān)決做到實(shí)干勤政。深化“觀念能力作風(fēng)提升年”“對標(biāo)先進(jìn)創(chuàng)一流”活動，落實(shí)“13710”工作機(jī)制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。大力推行政府例會、專班例會，完善重點(diǎn)工作閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤考核、督查問效，提升政府執(zhí)行能力和效率。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，敢于突破堵點(diǎn)難點(diǎn)，善于做成特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（四）持之以恒守紀(jì)律，堅(jiān)決做到從嚴(yán)治政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，筑牢思想防線，守住從政底線。持續(xù)完善政府常務(wù)會、“三重一大”決策等制度，落實(shí)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)任中、離任等審計(jì)監(jiān)督。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，兜牢“三保”底線，把財(cái)政資金更多用于惠企利民。

各位代表！奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌，唐河的明天令人向往、充滿希望。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神、干在實(shí)處、走在前列，加快建設(shè)富強(qiáng)美麗活力幸福的現(xiàn)代化唐河，為打造現(xiàn)代化省域副中心城市重要增長極而不懈奮斗！

附件1

2023年十大民生實(shí)事候選項(xiàng)目

一、城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困

主要任務(wù)：確保已識別的492戶1277人和2023年新識別戶全面解困脫困。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張瑞良

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局

二、開展職業(yè)技能提升行動

主要任務(wù)：建成四級就業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)農(nóng)村勞動力35萬人；持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次，新增技能人才3萬人，其中高技能人才1.8萬人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃磊

責(zé)任單位：人社局

三、推進(jìn)教育資源擴(kuò)容提質(zhì)

主要任務(wù)：建成十九中二期、一高中北校區(qū)、文峰初中、職教中心北區(qū)、縣直幼兒園分園；完成河西十二年一貫制完全學(xué)校資源整合；全年新增學(xué)位2萬個，招聘教師500名以上，實(shí)現(xiàn)全縣教育均衡化、高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中陽、趙群梅

責(zé)任單位：教體局

四、深化健康唐河普惠行動

主要任務(wù)：建成投用縣醫(yī)院新院、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心；深化與市中心醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升縣級醫(yī)療水平；繼續(xù)免費(fèi)開展“兩篩”（產(chǎn)前篩查、新生兒“兩病”及聽力篩查）和“兩癌”（婦女宮頸癌和乳腺癌篩查）工作，完成省定目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中陽

責(zé)任單位：衛(wèi)健委

五、提高住房安居水平

主要任務(wù)：完成29個老舊小區(qū)改造；建成行政文化區(qū)、秦晉花園B區(qū)、馮崗安置區(qū)、開發(fā)區(qū)、常崗頭安置區(qū)等5個安置房項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉俊壯

責(zé)任單位：住建局、房管中心

六、完善中心城區(qū)公共設(shè)施配套

主要任務(wù)：建成智慧化停車場4個，新增城區(qū)機(jī)動車停車位2000個、非機(jī)動車停車位1000個；完成650座病害窨井蓋整治；完成北辰公園二期、五里河森林公園二期；完成14條主次干道綠化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉俊壯、鞏長安

責(zé)任單位：城管局、住建局、林業(yè)局

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要任務(wù)：持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)水通村入戶項(xiàng)目；新增農(nóng)村天然氣用戶1.6萬戶；新改廁1.2萬戶；完成40個配電臺區(qū)升級改造、40千米線路鋪設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方明、劉俊壯、張瑞良

責(zé)任單位：水利局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司

八、健全鄉(xiāng)村物流體系

主要任務(wù)：持續(xù)推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展；建成投用縣綜合物流園和紅薯產(chǎn)業(yè)園；實(shí)施村村通郵快遞進(jìn)村工程，開工10個村級便民服務(wù)旗艦店、20個村級便民服務(wù)形象店，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：狄付長、方明、陳華義

責(zé)任單位：交通局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政公司

九、實(shí)施特殊群體救治救助工程

主要任務(wù)：對殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童開展康復(fù)救助，全年救助不少于225人；持續(xù)加大對嚴(yán)重精神障礙患者救治救助保障力度，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)率、管理率、救治救助水平提高和肇事肇禍案事件穩(wěn)步下降的“三提高一下降”目標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭春彥

責(zé)任單位：政法委、殘聯(lián)、公安局、民政局、衛(wèi)健委

十、推動文化惠民工程

主要任務(wù)：完成公益電影進(jìn)村（社區(qū)）6550場（次）、戲曲下鄉(xiāng)150場（次）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中陽

責(zé)任單位：文廣旅局

十一、升級城鄉(xiāng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)

主要任務(wù)：建成5G基站170座，實(shí)施寬帶千兆網(wǎng)絡(luò)提速工程，提高城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉俊壯

責(zé)任單位：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司

十二、提升政務(wù)服務(wù)水平

主要任務(wù)：建成投用唐河縣新政務(wù)服務(wù)中心，為辦事群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化的辦事環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃磊

責(zé)任單位：政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

2023年十件大事

1.積極配合實(shí)施復(fù)航工程，推進(jìn)港口鐵路專用線前期工作；啟動復(fù)航二期工程，加快唐河一橋建設(shè)。

2.保障方棗高速快速推進(jìn)。

3.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校升格專科學(xué)校。

4.建成投用縣醫(yī)院新院。

5.完成新黨校等一校兩基地建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)西路等五縱七橫路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鳳山路等8條道路雨污分流建設(shè)，高品位建設(shè)行政文化區(qū)。

6.創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

7.爭創(chuàng)全國文明城市。

8.完成農(nóng)信社改制掛牌。

9.創(chuàng)建國家級新能源示范縣，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏新能源“雙百萬工程”。

10.規(guī)劃建設(shè)礦業(yè)園區(qū)，推動?xùn)|王集堿礦開采項(xiàng)目投產(chǎn)、湖陽銅鎳礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，啟動常灣—東塔院銅鎳礦礦權(quán)出讓。

2023年十大振興工業(yè)項(xiàng)目

1.艾禮富智能傳感器建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)）

2.貴登新能源鋰電池建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：臨港）

3.宜和電子醫(yī)療器械建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：泗洲）

4.中通智能制造建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：城郊）

5.盛田嘉智能制造建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：興唐）

6.中部食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：濱河）

7.創(chuàng)海鋁業(yè)精密制品建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：興唐）

8.三樂園果醬食品建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：文峰）

9.海宏新能源項(xiàng)目 （責(zé)任單位：文峰）

10.中盟科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 （責(zé)任單位：興唐）

2023年二十個培優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)

1.唐河金海生物科技有限公司           （責(zé)任單位：昝崗）

2.南陽金鵬實(shí)業(yè)有限公司                （責(zé)任單位：興唐）

3.河南豫科物理新材料有限公司          （責(zé)任單位：昝崗）

4.河南南商農(nóng)牧科技股份有限公司        （責(zé)任單位：古城）

5.亞澳南陽農(nóng)機(jī)有限公司                （責(zé)任單位：興唐）

6.唐河縣豐隆電子科技有限公司          （責(zé)任單位：上屯）

7.河南佳一日用制品股份有限公司        （責(zé)任單位：龍?zhí)叮?/span>

8.南陽曹氏百川特色面業(yè)制品有限公司    （責(zé)任單位：昝崗）

9.河南諾信騰達(dá)電子科技有限公司      （責(zé)任單位：少拜寺）

10.河南英拓智能科技有限公司        （責(zé)任單位：少拜寺）

11.唐河耀皓電子有限公司              （責(zé)任單位：古城）

12.南陽格瑞光電科技股份有限公司      （責(zé)任單位：興唐）

13.河南鑫淼遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司    （責(zé)任單位：大河屯）

14.南陽統(tǒng)包包裝有限公司            （責(zé)任單位：桐寨鋪）

15.唐河日之新塑膠電子有限公司        （責(zé)任單位：濱河）

16.儼然（河南）工業(yè)控制設(shè)備有限公司（責(zé)任單位：黑龍鎮(zhèn)）

17.南陽騰遠(yuǎn)石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司  （責(zé)任單位：古城）

18.河南三唐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司    （責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

19.南陽中佳匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司        （責(zé)任單位：東城）

20.南陽港務(wù)物流有限公司               （責(zé)任單位：興唐）

附件2

名  詞  解  釋

1.“三個一批”：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

2.“三率”：簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率。

3.“1357”道路暢通工程：建設(shè)“一環(huán)、三圈、五縱、七橫”便捷、快速、互聯(lián)的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)。

4.“兩有四保障”：有吃、有穿，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房有保障。

5.污染防治攻堅(jiān)“10+1”專項(xiàng)行動：“10”即排污單位污染治理暨非道路移動機(jī)械污染防治、城市環(huán)境治理、交通運(yùn)輸污染治理、散煤治理、成品油流通領(lǐng)域市場秩序及環(huán)境污染防治、中心城區(qū)柴油貨車管控及黑加油站點(diǎn)整治、礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、煙花爆竹禁售禁放、中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造建設(shè)和施工揚(yáng)塵治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)行動，“1”即河流斷面水質(zhì)提升專項(xiàng)行動。

6.“兩個確保”：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

7.“十大戰(zhàn)略”：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。

8.“一二三六十”：“一”即堅(jiān)持綠色崛起、美麗富民這條主線；“二”即加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，加快高水平建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和河南省副中心城市“兩個加快”；“三”即強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、項(xiàng)目拉動“三大支撐”；“六”即建設(shè)富強(qiáng)活力、法治誠信、低成本創(chuàng)業(yè)、幸福美麗、高效清正、平安文明“六個南陽”；“十”即實(shí)施觀念能力作風(fēng)大提升、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中心城區(qū)起高峰縣域經(jīng)濟(jì)成高原“雙高”、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)能力提升、全國一流營商環(huán)境提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)融合發(fā)展、高品質(zhì)生活創(chuàng)造等“十大行動”。

9.“一二三四五”工作思路：“一”就是聚焦“一個目標(biāo)”，即沖刺全省20強(qiáng)，打造省域副中心城市重要增長極；“二”就是實(shí)施“雙高”行動，即縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”、中心城區(qū)“成高地”；“三”就是推進(jìn)“三化”，即宛唐一體化、城鄉(xiāng)融合化、社會治理現(xiàn)代化；“四”就是建設(shè)“四個唐河”，即富強(qiáng)唐河、美麗唐河、活力唐河、幸福唐河；“五”就是堅(jiān)持“五大原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)持民生為本、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

10.“1319”產(chǎn)業(yè)布局：“1”即縣開發(fā)區(qū)，“3”即化工產(chǎn)業(yè)園、礦山產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園，“19”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。

11.“三化三制”：“三化”是指建立“專業(yè)化、市場化、國際化”的管理團(tuán)隊(duì)。“三制”是指領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制。

12.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

13.“三通三治三化”：通水、通路、通氣；治污、治亂、治臟；美化、綠化、亮化。

14.“六皮”精神：硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮、餓著肚皮、合不上眼皮。

15.“二分之一”工作法：領(lǐng)導(dǎo)干部將二分之一的工作時間和精力用于招商引資工作，二分之一的工作時間和精力用于處理日常事務(wù)及其它工作。

16.“三類500強(qiáng)”企業(yè)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)。

17.“八快兩提”工作機(jī)制：項(xiàng)目快謀劃、快評審、快簽約、快審批、快供地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，提高效益、提高企業(yè)滿意度。

18.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

19.“一庫一渠四河”水系相連：虎山水庫、牛溝灌區(qū)、清水河、澗河、丑河、毗河。

20.“三名工程”：名師、名班主任、名校長工程。

21.“三零”創(chuàng)建：零上訪、零事故、零案件。

22.“7+N”社會穩(wěn)定風(fēng)險研判處置機(jī)制：進(jìn)一步完善政法委、公安局、信訪局、退役軍人事務(wù)局、網(wǎng)信辦、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)等7部門為主體的研判處置機(jī)制，開展信息研判處置，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)兩級研判處置工作，建立上下貫通、指揮暢通、步調(diào)一致的組織指揮體系，增強(qiáng)研判處置工作合力。

23.“六防六促”：防情感糾紛、促人際和悅，防家庭糾紛、促家人和睦，防鄰里糾紛、促社會和諧，防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營和順，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和諧，防涉疫涉災(zāi)糾紛、促群眾安全和康。

24.“13710”制度：“1”即當(dāng)天要研究部署，“3”即3天內(nèi)必須反饋辦理情況，“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決，第二個“1”即重大問題、復(fù)雜問題一般要求在1個月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)有困難的，1個月內(nèi)提出解決方案，并按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí)，“0”即所有事項(xiàng)都要按期銷號清零，形成抓工作的閉環(huán)。

25.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

26.“三保”：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。