唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣公共租賃住房管理辦法的通知

作者：縣住建局 編審：縣住建局 時(shí)間：2024-09-25 09:07:00 來源：縣住建局

唐政辦〔2024〕37號

各街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《唐河縣公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                     2024年9月20日

唐河縣公共租賃住房管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范公共租賃住房的運(yùn)行管理工作，提高公共租賃住房的使用效率，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房可持續(xù)運(yùn)行和管理，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員租售的保障性住房。

政府投資建設(shè)的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，實(shí)行并軌運(yùn)行。

第四條 縣住房保障主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、管理和分配工作。

第五條 公共租賃住房管理應(yīng)遵循下列原則：

（一）公共租賃住房管理應(yīng)秉承公開、公平、公正、誠信原則。

（二）公共租賃住房應(yīng)采用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保的運(yùn)行維護(hù)措施。

第六條 公共租賃住房管理應(yīng)暢通投訴監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督。

第二章  申請與審核

第七條 申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)申請人為本縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市戶籍家庭，且戶籍滿6個(gè)月以上；

(二)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系；

(三)未享受公共租賃住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房（含已上市的經(jīng)濟(jì)適用住房和已退回經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼款）政策，以及其他保障性住房政策；

（四）無自有住房或者雖有自有住房，但家庭人均住房建筑面積在 16 平方米以內(nèi);

（五）申請人及家庭成員名下無商業(yè)用房、寫字樓等非住宅和機(jī)動車（二輪摩托車、三輪摩托車和殘疾人代步車除外）；

（六）申請人及家庭成員名下無營業(yè)執(zhí)照，或者雖有營業(yè)執(zhí)照，但注冊資金在5萬元以下。

 此外，具備下列條件的新就業(yè)大學(xué)生、職工、外來務(wù)工人員可以申請公共租賃住房:

(一)已辦理本縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住證明6個(gè)月以上，或與本縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)用人單位簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的;

(二)縣政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭;

(三)縣政府規(guī)定的其它條件。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意住房保障主管部門核實(shí)其申報(bào)信息。

申請人提交的申請材料齊全的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

第九條 公共租賃住房的申請與準(zhǔn)入。

由住房保障主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)予以公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣_;對不符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向住房保障主管部門申請復(fù)核。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第三章  輪候與配租

第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。輪候期不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象范圍、意向登記時(shí)限、綜合評分辦法、優(yōu)先對象范圍和優(yōu)先安排辦法等內(nèi)容。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到縣住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

第十三條 對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο螅》勘Ｕ现鞴懿块T按照配租方案確定的綜合評分、隨機(jī)搖號等方式，確定配租對象與配租排序。綜合評分辦法、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十四條 配租對象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾幸M(jìn)的特殊專業(yè)人才和全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、城鎮(zhèn)困難職工居民等可以優(yōu)先安排公共租賃住房。

第四章  合同與租金

第十六條 在確定配租對象及其中簽房源后，住房保障主管部門應(yīng)及時(shí)通知申請人于15個(gè)工作日內(nèi)簽訂租賃合同和入住通知書。

配租對象無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與住房保障主管部門簽訂合同的，視為主動放棄實(shí)物配租資格。

第十七條 租賃合同簽訂前，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。

第十九條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

(一)合同當(dāng)事人的名稱或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求;

(三)租賃期限、租金數(shù)額、支付方式和支付期限;

(四)房屋維修責(zé)任;

(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任;

(六)退回公共租賃住房的情形;

(七)違約責(zé)任及爭議解決辦法;

(八)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第二十條 合同期滿，需續(xù)簽租賃合同的，申請人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向縣住房保障主管部門提出續(xù)簽申請，由住房保障主管部門會同有關(guān)部門對申請人資格再次進(jìn)行審核。經(jīng)審核，仍然符合條件的，住房保障主管部門應(yīng)與申請人及時(shí)重新簽訂相關(guān)合同。承租人無正當(dāng)理由 6個(gè)月內(nèi)不續(xù)簽合同的，視為主動放棄保障資格；不再符合條件的，租賃合同終止，實(shí)物配租的承租人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)騰退公共租賃住房。

實(shí)物配租承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)縣住房保障主管部門復(fù)核，承租家庭仍然符合公共租賃住房條件的，由承租家庭確定新的承租人與住房保障主管部門重新簽訂租賃合同；家庭無共同承租人的，租賃合同自動終止。

第二十一條 住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，依據(jù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，一般每3年調(diào)整一次，或者根據(jù)市場租金變化適時(shí)調(diào)整。

第二十二條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補(bǔ)貼或者減免。具體標(biāo)準(zhǔn)由住房保障主管部門會同民政、財(cái)政等相關(guān)部門核定。

第二十四條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)，也可用于管理部門人員和工作經(jīng)費(fèi)開支。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在政府投融資平臺的，要設(shè)立公共租賃住房租售收入專戶，接受同級財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。專戶資金只能用于公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營、管理及償還建設(shè)貸款資金。

第五章  使用與退出

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房正常使用。

第二十六條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十七條 承租人不得對公共租賃住房擅自裝修，不得改變公共租賃住房原有內(nèi)部結(jié)構(gòu)和使用功能。交還房屋時(shí)，承租人不得拆除依附于該房屋的裝飾裝修部分，也不得違反合同約定要求補(bǔ)償。

第二十八條 承租人因使用不當(dāng)或者人為原因造成房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用。

第二十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

第三十條 公共租賃住房承租人可以在承租期內(nèi)相互調(diào)換公共租賃住房房源，房源調(diào)換應(yīng)符合下列要求：

（一）調(diào)換雙方應(yīng)自主自愿、自找換房對象、無償調(diào)換；

（二）房源調(diào)換前，雙方應(yīng)結(jié)清原承租房屋所產(chǎn)生的費(fèi)用，解除原租賃合同；

（三）調(diào)換雙方應(yīng)到住房保障主管部門簽訂互換協(xié)議，并重新簽訂租賃合同，租賃期限仍按原租賃合同執(zhí)行；

（四）原則上12個(gè)月內(nèi)只能調(diào)換一次。

第三十一條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房，住房保障主管部門有權(quán)解除租賃合同，并將其行為記入個(gè)人信用檔案，承租人5 年內(nèi)不得申請公共租賃住房：

（一）將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變用途的；

（二）連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房居住，且未向住房保障主管部門申報(bào)正當(dāng)理由的；

（三）累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，且未向住房保障主管部門申報(bào)正當(dāng)理由的；

（四）經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取承租資格的；

（五）未按要求及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動情況的；

(六)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(七)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;

（八）其他違反公共租賃住房管理規(guī)定的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房，住房保障主管部門應(yīng)及時(shí)解除租賃合同，承租人5年內(nèi)不得申請公共租賃住房:

(一)擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

(二)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(三)租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(四)租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

（五）逾期繳納租金，導(dǎo)致解除合同的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

承租人拒不騰退公共租賃住房的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期騰退;逾期不騰退的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 公共租賃住房實(shí)物配租房源的清（騰）退工作，按以下流程辦理：

（一）由住房保障主管部門按相關(guān)程序開具保障資格終止單，解除該承租家庭的公共租賃住房租賃合同，開具房屋清（騰）退通知單，并送達(dá)承租人。

（二）承租人收到房屋清（騰）退通知單后，應(yīng)當(dāng)在收到通知書的次日起15日內(nèi)退出所承租的公共租賃住房。

（三）退出承租的公共租賃住房時(shí)，承租人須結(jié)清水、電、氣、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)及其他相關(guān)費(fèi)用。

（四）確有困難暫時(shí)無法清（騰）退的，承租人可以提出書面申請并提供相關(guān)材料，經(jīng)住房保障主管部門核實(shí)后，可給予不超過3個(gè)月的過渡期，過渡期從解除租賃合同之日起開始計(jì)算。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，過渡期內(nèi)的租金按原租金標(biāo)準(zhǔn)收取。過渡滿仍不騰退公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格繳納租金，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 清（騰）退出來的住房保障房源由住房保障主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌和分配。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十六條 住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查，對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章  法律責(zé)任

第三十七條 住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號第三十四條相關(guān)規(guī)定處理:

(一)向不符合條件的對象出租公共租賃住房的;

(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;

(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第三十九條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，住房保障主管部門應(yīng)不予受理、給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號第三十五條相關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 承租人有第三十一條所述行為之一的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號第三十六條相關(guān)規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法第三十五條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第8號)第三十七條規(guī)定執(zhí)行。

第七章  附則

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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唐河縣公共租賃住房管理辦法的解讀方案和解讀材料