唐河縣加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 （試行）

作者：唐河縣人民政府辦公室 編審：唐河縣人民政府辦公室 時(shí)間：2022-12-17 10:09:54 來源：唐河縣人民政府辦公室

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于積極發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措強(qiáng)力推進(jìn)。按照壯大“一產(chǎn)”，做強(qiáng)“二產(chǎn)”，突破“三產(chǎn)”的思路，聚焦牛產(chǎn)業(yè)增量、提質(zhì)、增效的“三同步”和農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增速的“三增”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平明顯提高，逐步形成自繁自養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高效、屠宰加工、產(chǎn)銷配套的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）基本原則

堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)“戶繁、企育、龍頭帶動(dòng)”“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)模式，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升發(fā)展活力。

堅(jiān)持農(nóng)牧循環(huán)。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈過腹轉(zhuǎn)化增值和養(yǎng)殖糞污就地就近還田利用，促進(jìn)變廢為寶、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。

堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展。圍繞牛源不足、上下游聯(lián)結(jié)不緊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)種、養(yǎng)、加、銷產(chǎn)業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。千方百計(jì)讓農(nóng)民參與到牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全鏈條，把產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

（三）發(fā)展目標(biāo)

全力推進(jìn)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，在2021年基礎(chǔ)上，年新增肉牛3萬頭，其中肉牛基礎(chǔ)母牛1萬頭以上；力爭(zhēng)到2025年全縣牛存欄達(dá)到28萬頭，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到40億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到60億元；到2030年，肉牛現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系全面建立，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平全省領(lǐng)先。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做大一產(chǎn)，擴(kuò)群增量增效

1.實(shí)施牛產(chǎn)業(yè)示范養(yǎng)殖建設(shè)行動(dòng)。在綜合考慮土地承載能力、秸稈資源等地域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、適度規(guī)模、科學(xué)謀劃，按照淺山、丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)戶母牛養(yǎng)殖、平原地區(qū)發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)的思路，探索多模式增量提質(zhì)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、區(qū)域化布局。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。2022年利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金在張店、郭灘、湖陽、昝崗4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)5個(gè)，以后逐年擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)模和現(xiàn)代化管理水平，引領(lǐng)唐河肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。二是實(shí)施集聚擴(kuò)大。引導(dǎo)養(yǎng)牛“退村進(jìn)場(chǎng)”，對(duì)現(xiàn)有一定規(guī)模和養(yǎng)殖傳統(tǒng)習(xí)慣的養(yǎng)牛專業(yè)村、專業(yè)戶，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治要求，探索推廣“村集體、養(yǎng)殖大戶或社會(huì)資本建場(chǎng)，經(jīng)營主體租賃”模式，切實(shí)改善肉牛養(yǎng)殖環(huán)境，提高肉牛的飼養(yǎng)管理水平。三是改造升級(jí)老場(chǎng)。引導(dǎo)現(xiàn)有肉牛繁育場(chǎng)戶，用好用足土地資源，結(jié)合環(huán)保政策提檔升級(jí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行農(nóng)牧循環(huán)、綠色養(yǎng)殖。四是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引導(dǎo)規(guī)模化程度高、行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用大、信譽(yù)值好的肉牛繁育場(chǎng)，進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代化管理模式，吸納農(nóng)戶入股分紅，解決企業(yè)發(fā)展資金不足問題，擴(kuò)大肉牛繁育規(guī)模，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同富裕。五是探索“保姆式”飼養(yǎng)模式。組織有實(shí)力的肉牛繁育企業(yè)購進(jìn)母牛，寄居在農(nóng)戶家中進(jìn)行代養(yǎng)，母牛所產(chǎn)犢牛由企業(yè)回收，帶動(dòng)農(nóng)戶從肉牛產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)定獲益。六是實(shí)施示范引領(lǐng)。率先在養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、母牛存欄量大的張店、郭灘、湖陽、上屯、東王集5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展500畜位以上的肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)10個(gè)，示范村18個(gè)，培育重點(diǎn)戶180戶；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要培育養(yǎng)牛重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，2025年全縣重點(diǎn)戶要達(dá)到600戶以上。養(yǎng)牛戶選址、規(guī)劃、建設(shè)要與空心村整治結(jié)合起來，盡量遠(yuǎn)離居民集中居住區(qū)；要預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)模由小到大；要做到清潔養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。排名第一的為牽頭單位，下同）

2.實(shí)施良種繁育扶持行動(dòng)。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶引進(jìn)購買良種母牛，大力推廣性控凍精、胚胎移植等先進(jìn)繁育技術(shù)，不斷擴(kuò)大母牛存欄數(shù)量，鼓勵(lì)規(guī)模育肥場(chǎng)與母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）通過訂單生產(chǎn)等方式，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)育繁一體化發(fā)展。一是開展肉牛基礎(chǔ)母牛政策性保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。二是實(shí)施好肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的肉牛基礎(chǔ)母牛經(jīng)營主體，每年每頭能繁基礎(chǔ)母牛按照不高于1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的母牛養(yǎng)殖積極性。三是大力推廣南陽黃牛與夏洛萊、德國黃牛、西門塔爾的三元雜交模式，對(duì)夏洛萊、西門塔爾、德國黃牛細(xì)管免費(fèi)供應(yīng)。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位合作，推廣先進(jìn)繁育技術(shù)，不斷培優(yōu)品種、做強(qiáng)品牌、放大效益，鞏固我縣養(yǎng)牛大縣地位。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局、金融服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.推廣秸稈飼料化利用。力爭(zhēng)到2025年年底，秸稈飼料化利用率達(dá)到50%以上，鼓勵(lì)支持秸稈飼料化利用，一是實(shí)施好農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，對(duì)牛養(yǎng)殖場(chǎng)收貯麥秸、花生秧及玉米稈黃貯300噸以上的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。二是繼續(xù)實(shí)施糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營主體收貯全株青貯每噸給予不高于60元的補(bǔ)貼；對(duì)新增集中連片500畝以上的苜蓿種植基地，每畝給予一次性不高于800元的補(bǔ)貼；利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，對(duì)新增雜交構(gòu)樹種植基地，每畝一次性補(bǔ)貼不高于800元。三是對(duì)養(yǎng)牛場(chǎng)購置的秸稈打捆機(jī)、青（黃）飼料收獲機(jī)、全混合日糧制備機(jī)等大中型飼料專用機(jī)具，優(yōu)先辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。重點(diǎn)支持200畜位以上的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)到2025年底，全縣肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到35%以上。一是落實(shí)省級(jí)補(bǔ)貼政策，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化畜位肉牛500個(gè)、奶牛300個(gè)以上的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，按照每個(gè)畜位分別不高于1000元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單場(chǎng)補(bǔ)貼不高于2000萬元；落實(shí)奶畜中小牧場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，每場(chǎng)補(bǔ)貼15-20萬元。二是縣級(jí)財(cái)政對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化畜位肉牛200-499個(gè)、奶牛200-299個(gè)以內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)分別給予5萬元、10萬元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）做強(qiáng)二產(chǎn)，實(shí)施屠宰加工增效行動(dòng)

1.推進(jìn)肉牛集中屠宰。強(qiáng)化官方獸醫(yī)管理，規(guī)范屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)流程，逐步實(shí)行集中屠宰，統(tǒng)一檢疫。至2025年底，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)集中屠宰5萬頭的目標(biāo)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局、自然資源局）

2.培育壯大龍頭企業(yè)。培育知名的肉牛企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是引導(dǎo)唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整體搬遷至縣開發(fā)區(qū)，聚焦主業(yè)、改制升級(jí)、做精做強(qiáng)，打響群發(fā)牛肉品牌。二是加大招商引資力度，引進(jìn)1-2家國內(nèi)知名企業(yè)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的育種、養(yǎng)殖、肉品精深加工、糞污資源化利用基礎(chǔ)配套建設(shè)及運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)行投資，帶動(dòng)我縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展精深加工，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大調(diào)理牛排、牛肉干等牛肉制品，創(chuàng)建提升公共品牌，提高附加值產(chǎn)品，搶占高端市場(chǎng)。三是對(duì)屠宰及加工企業(yè)的銀行貸款由縣財(cái)政給予不超過2%的貼息。對(duì)2025年底以前進(jìn)駐縣開發(fā)區(qū)的有關(guān)企業(yè)，由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：招商局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、工信局、金融中心、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）突破三產(chǎn)，搭建服務(wù)平臺(tái)

1.積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)冷鏈”行動(dòng)計(jì)劃。用足用活項(xiàng)目資金，支持社會(huì)資本投資牛產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)冷鏈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建牛產(chǎn)品冷鏈物流體系，建立冷鏈物流監(jiān)控和公共信息服務(wù)平臺(tái)，利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金在縣開發(fā)區(qū)、城郊鄉(xiāng)分別建設(shè)冷庫一座，用于牛肉及制品的冷藏，帶動(dòng)牛肉及制品冷鏈物流業(yè)務(wù)的開展；積極謀劃建設(shè)網(wǎng)上牛交易平臺(tái)，提供市場(chǎng)信息、防疫設(shè)施、貨源組織、代購代運(yùn)等配套服務(wù)；鼓勵(lì)興建交易市場(chǎng)，對(duì)按規(guī)定建成牛活畜交易市場(chǎng)的，在縣商業(yè)體系建設(shè)示范縣項(xiàng)目中給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局、畜牧服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.實(shí)施生態(tài)化綠色化發(fā)展。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)通過土地流轉(zhuǎn)、簽訂協(xié)議等方式，就地就近消納糞污；引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理利用配套設(shè)施，推廣糞污全量收集還田、水肥一體化等技術(shù)模式，將符合條件的肉牛奶牛養(yǎng)殖糞污處理利用優(yōu)先納入畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目支持范圍；優(yōu)先支持肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建“河南省美麗牧場(chǎng)”和“國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，對(duì)創(chuàng)建成功的養(yǎng)殖場(chǎng)由縣財(cái)政給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.實(shí)施防控能力建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員；持續(xù)強(qiáng)化口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病和牛結(jié)節(jié)性皮膚病等動(dòng)物疫病防控，提高生物安全水平。逐步完善和落實(shí)病死牛無害化處理補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.加大科技投入和支撐力度。對(duì)牛產(chǎn)業(yè)急需的科技人才，按照《中共唐河縣委 唐河縣人民政府關(guān)于印發(fā)唐河縣人才引進(jìn)激勵(lì)培養(yǎng)暫行辦法（試行）的通知）》（唐發(fā)〔2018〕24號(hào)）要求落實(shí)相關(guān)待遇；成立唐河縣肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，吸納標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)牛大戶、飼料獸藥經(jīng)營實(shí)體、屠宰加工企業(yè)入會(huì)，加快一二三產(chǎn)業(yè)銜接融合；支持企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院等高校、科研院所合作，重點(diǎn)圍繞牛種質(zhì)資源挖掘與利用、健康智能養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼草創(chuàng)新供給等開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)，為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供繁育、飼喂、診療、防疫等全過程技術(shù)服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年底，每個(gè)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶有一名技術(shù)骨干，每個(gè)養(yǎng)牛戶掌握3-5項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。（責(zé)任單位：科技局、財(cái)政局、畜牧服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位要高度重視牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，樹立樣板，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，促進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：融媒體中心、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、自然資源局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、工信局、畜牧服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興局等部門負(fù)責(zé)人為成員的唐河縣加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧服務(wù)中心，縣畜牧服務(wù)中心主任兼任辦公室主任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織制定完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成工作合力，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并確定一名班子成員專抓此項(xiàng)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支持。科學(xué)編制養(yǎng)牛大縣項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家糧改飼、秸稈飼料化利用等項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民合作社示范社、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、國家農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（四）強(qiáng)化財(cái)政保障。從2022年起，縣財(cái)政每年度安排1000萬元作為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)利用唐河縣縣級(jí)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池作為牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)金資金池，重點(diǎn)支持全縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推廣新型“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實(shí)省對(duì)符合條件的經(jīng)營主體用于發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖貸款不高于2%的貼息政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，因地制宜將牛產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、畜牧服務(wù)中心、金融中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（五）強(qiáng)化金融保障。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展圈舍和活體抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保單貸款等信貸業(yè)務(wù)，合理確定貸款期限和利率，切實(shí)降低牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，支持脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶運(yùn)用小額信貸發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖；加快完善保險(xiǎn)政策，在全面開展基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)的同時(shí)，將育肥牛、犢牛納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，同時(shí)將奶牛保額從8000元提高到10000元，費(fèi)率根據(jù)承保理賠情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。利用縣中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司，積極為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保服務(wù)，年擔(dān)保貸款額度不低于5000萬元，不斷提高申貸便捷度，降低企業(yè)融資成本，實(shí)行利率優(yōu)惠，降低擔(dān)保費(fèi)率。利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等涉農(nóng)引導(dǎo)基金，聚焦肉牛產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開展產(chǎn)業(yè)布局和延鏈、補(bǔ)鏈型股權(quán)投資及產(chǎn)業(yè)并購，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興局、銀保監(jiān)組、畜牧服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（六）強(qiáng)化用地保障。縣自然資源局在編制國土空間規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要明確牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、用地規(guī)模和用地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)牛產(chǎn)業(yè)屠宰、加工項(xiàng)目在縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局，向開發(fā)區(qū)集聚；經(jīng)批準(zhǔn)可利用一般耕地、荒山荒坡、未利用地及低效閑置集體建設(shè)用地發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的，要簡(jiǎn)化程序，盡快批復(fù)建設(shè)。（責(zé)任單位：自然資源局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

本實(shí)施意見有效期至2024年12月31日。

附件：唐河縣加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

唐河縣加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：?jiǎn)虈鴿?/span> 縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：方  明 縣政府副縣長(zhǎng)

杜景磊   縣財(cái)政局局長(zhǎng)

成  員：

鄒偉東 縣效能服務(wù)中心主任

李  磊 縣政府辦副主任

羅景民 縣發(fā)改委主任

陳家定 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

郭  坡 縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

王吉法 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

曲永瑞   縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

劉長(zhǎng)珍   縣科技局局長(zhǎng)

王  博    縣工信局局長(zhǎng)

劉金明    縣招商局局長(zhǎng)

馮  超    縣商務(wù)局局長(zhǎng)

王  偉    縣金融中心主任

高  瞻   縣互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中心主任

杜玉飛   縣融媒體中心主任

張東林   縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心主任  

李春峰   縣畜牧服務(wù)中心主任

周萬勇   縣自然資源局副局長(zhǎng)

趙玉強(qiáng)   縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任