《2023年度唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的解讀材料

作者：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 編審：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 時間：2023-09-28 09:10:25 來源：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一問：文件出臺背景和依據(jù)

答：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕10號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于深入推進(jìn)2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的通知》（農(nóng)農(nóng)〈肥水〉〔2023〕9號）和《關(guān)于印發(fā)2023年度河南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2023〕292號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二問：政策文件解讀主體

答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀。

三問：政策文件的范圍

答：唐河縣全域。

四問：文件中需重點(diǎn)解讀的內(nèi)容？

一、工作原則：

以建立“服務(wù)、發(fā)展、競爭、共贏”的工作原則為目標(biāo)，形成政企共建、合作共贏的合作關(guān)系；以綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)為載體，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的共建模式；社會化服務(wù)為主導(dǎo)、政府補(bǔ)貼為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二、基本要求：

加強(qiáng)項(xiàng)目管理。堅(jiān)持公益性與市場相結(jié)合，遵循綠色生態(tài)和資源可持續(xù)利用原則，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

積極鼓勵探索創(chuàng)新。強(qiáng)化機(jī)制和體制創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合和組織優(yōu)化，積極探索符合唐河縣實(shí)際的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞解決制約綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的牽引作用，有效銜接生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈條，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，明確實(shí)施目標(biāo)和發(fā)展路徑。

注重效益優(yōu)先。突出經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和長期效益。

三、主要任務(wù)：

培育糞肥還田服務(wù)組織。通過建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展糞肥收集、運(yùn)輸、儲存、加工、利用等一體化服務(wù)，培育糞肥還田服務(wù)組織，構(gòu)建綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

推動糞肥還田利用。根據(jù)唐河縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、農(nóng)作物布局和土地利用現(xiàn)狀等因素，積極推動有機(jī)肥源的開發(fā)與利用，引導(dǎo)和鼓勵利用各類農(nóng)作物廢棄物、畜禽糞便等作為有機(jī)肥的主要來源，通過建立多層次還田利用方式和技術(shù)模式，推進(jìn)糞肥還田利用。

建立綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極探索符合唐河縣實(shí)際的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥減量使用、耕地質(zhì)量提升和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開展示范創(chuàng)建活動，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的監(jiān)督和管理，建立健全相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測和評估，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和資源有效利用。

四、保障措施：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施。

加大政策支持力度。積極爭取國家和省級財政資金支持唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案中確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。

推進(jìn)改革創(chuàng)新。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同合作和創(chuàng)新發(fā)展。

通過試點(diǎn)工作，扶持一批企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，著力構(gòu)建2種以上糞肥還田組織運(yùn)行模式。2023年有機(jī)肥使用面積計(jì)劃11.7萬畝，占比增加5個百分點(diǎn)以上，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上；力爭示范區(qū)化肥用量年畝均減少10%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量有所提高，為大面積推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)。

 項(xiàng)目實(shí)施自時間：2023年7月至2023年12月。

五問：解讀形式

答：根據(jù)工作實(shí)際，采取文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行，通過縣政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

解讀單位：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

政策咨詢電話：0377-68922908

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知