關(guān)于《唐河縣調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》的實(shí)施方案政策解讀

作者：縣自然資源局 編審：縣自然資源局 時(shí)間：2023-10-07 10:13:38 來(lái)源：縣自然資源局

為進(jìn)一步規(guī)范我縣國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上青苗和附著物補(bǔ)償工作，保障建設(shè)用地需求，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，縣政府制定印發(fā)了《唐河縣調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》），將于2024年1月1日起施行。現(xiàn)將《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》解讀如下：

一、制定背景

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省國(guó)家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償管理的通知》（豫政辦〔2009〕152號(hào)）《中共河南省委河南省人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)新發(fā)展格局下河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）>的通知》（豫發(fā)〔2021〕23號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宛政〔2018〕14號(hào)）的精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，決定對(duì)我縣國(guó)家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

2、中共河南省委河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新發(fā)展格局下河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》的通知》（豫發(fā)〔2021〕23號(hào)）；

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)[2019]53號(hào)）。

三、制定過(guò)程

2022年8月，我局開(kāi)展國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。為借鑒外縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作經(jīng)驗(yàn)，工作人員赴淅川縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)和論證。為使調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更符合我縣實(shí)際，2022年9月，我局工作人員隨機(jī)走訪了城郊鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委，通過(guò)給發(fā)放唐河縣征收土地地上和附屬物補(bǔ)償價(jià)格意愿調(diào)查表征求了村委意見(jiàn)，根據(jù)各村委反饋的意見(jiàn)和建議，我們對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。2022年10月，我局書(shū)面征求了中心城區(qū)濱河、文峰等7個(gè)街道辦事處的意見(jiàn)，目前，除濱河街道未提出意見(jiàn)外，其他各街道均提出了修改意見(jiàn)和建議，我們逐一進(jìn)行了研究，吸收了其中的合理部分，并和相關(guān)街道進(jìn)行了溝通，各方面對(duì)調(diào)整后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沒(méi)有原則性分歧。2022年12月，我局書(shū)面征求了縣財(cái)政局、縣征收辦、縣電業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局和縣水利局的意見(jiàn)，目前，縣財(cái)政局等六個(gè)縣直單位沒(méi)有對(duì)調(diào)整后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程，精心組織，周密部署，我縣國(guó)家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作已完成，技術(shù)成果經(jīng)縣直相關(guān)單位專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收通過(guò)，并廣泛征求相關(guān)單位、組織的意見(jiàn)和建議。2023年3月20日，縣司法局出具了合法性審查意見(jiàn)。于9月5日?qǐng)?bào)請(qǐng)縣十六屆政府第十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，最終形成定稿后予以下發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《唐河縣人民政府關(guān)于調(diào)整唐河縣征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（一）強(qiáng)化政策統(tǒng)籌

本次調(diào)整明確《通知》適用范圍為唐河縣中心城區(qū)6辦1鄉(xiāng)及中心城區(qū)外19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）明確補(bǔ)償范圍

地上附著物和青苗補(bǔ)償范圍，主要包括征地范圍內(nèi)的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、民用設(shè)施類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建筑物類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)木花卉類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（三）確定補(bǔ)償形式和標(biāo)準(zhǔn)

地上附著物和青苗綜合補(bǔ)償，按照征地總面積一次性補(bǔ)償給被征地村（社區(qū)）包干統(tǒng)籌使用，并依據(jù)“有苗（物）補(bǔ)苗（物）、無(wú)苗（物）不補(bǔ)”的原則，由被征地村（社區(qū)）據(jù)實(shí)補(bǔ)償給相應(yīng)的所有權(quán)人。縣中心城區(qū)2.4萬(wàn)元/畝，縣中心城區(qū)外區(qū)域征地補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適度調(diào)整。

 五、適用范圍

 本標(biāo)準(zhǔn)適用于唐河縣區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收的地上附著物和青苗補(bǔ)償。

 六、實(shí)施時(shí)間

 本標(biāo)準(zhǔn)于2024年1月1日起執(zhí)行，對(duì)征收土地方案批準(zhǔn)時(shí)間在2024年1月1日前的項(xiàng)目，地上附著物和青苗尚未處置的，可由各地根據(jù)實(shí)際情況做好政策銜接工作。

 七、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

 解讀機(jī)關(guān)：唐河縣規(guī)劃和自然資源局

 解讀人：李征

 政策咨詢(xún)電話(huà)：0377-68937201

唐河縣人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知