《關(guān)于印發(fā)唐河縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的解讀方案和解讀材料

作者：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 編審：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 時間：2023-10-07 16:03:20 來源：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、解讀方案

（一）解讀材料提綱。1.文件出臺的背景和依據(jù)；2.政策文件解讀主體；3.政策文件的范圍；4.解讀形式。

（二）解讀材料形式。《關(guān)于印發(fā)唐河縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱為“通知”），擬以文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行。

（三）解讀渠道。唐河縣人民政府門戶網(wǎng)站。

（四）解讀時間。自文件印發(fā)之日。

二、解讀材料

（一）問：文件出臺背景和依據(jù)

答：去年以來，國家、省、市先后出臺了一系列關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的利好政策，從供需兩端發(fā)力，多方位惠企惠民，降低群眾購房負(fù)擔(dān)。為深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持房住不炒的總體要求，落實(shí)市委和市政府決策部署，釋放房地產(chǎn)市場消費(fèi)潛力，支持剛性和改善性住房需求，提振市場信心，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，主要依據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（宛政辦〔2023〕16號），結(jié)合我縣實(shí)際，由唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草并反復(fù)征求相關(guān)單位意見后，制定本通知。

（二）問：政策文件解讀主體

答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀。

（三）問：政策文件的范圍

答：唐河縣城區(qū)。符合政策規(guī)定的對象。

（四）問：文件中需重點(diǎn)解讀的內(nèi)容

答：《通知》堅(jiān)持房住不炒的總體要求，從支持居民合理住房需求、優(yōu)化住房市場供給、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展、做好“保交樓”工作和優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境五個方面著手，制定十五條措施，支持群眾剛性和改善性住房需求，幫扶企業(yè)紓困解難，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（1）多項(xiàng)補(bǔ)貼惠民，降低住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)

1.實(shí)施人才、多子女家庭購房補(bǔ)貼政策。

2.放寬住房公積金使用條件。加大對多子女在職職工家庭、新市民、青年人以及博士研究生、碩士研究生使用住房公積金租房、購房支持力度。

3.降低個人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，結(jié)合評估期內(nèi)新建商品住房銷售價格環(huán)比和同比變化情況，進(jìn)行相應(yīng)的及時調(diào)整。支持居民改善型住房消費(fèi)需求，對個人轉(zhuǎn)讓住房未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1％核定征收個人所得稅。

4.支持團(tuán)購在售商品住房。

（2）優(yōu)化住房市場供給

從建立良好土地市場秩序、持續(xù)推進(jìn)城市更新工作、加快培育住房租賃市場、盤活消化存量房源四個方面入手，優(yōu)化住房市場供給，為群眾提供更多更優(yōu)房源。根據(jù)新增人口變化和市場供需關(guān)系，加大對房地產(chǎn)用地的調(diào)控力度，對已納入儲備的經(jīng)營性用地，充分發(fā)揮好土地市場供給的杠桿作用，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期；積極培育房屋租賃市場，加快推進(jìn)租賃房源平臺交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，落實(shí)租購?fù)瑱?quán)政策；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，打通商品住房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道，同意存量棚改安置房轉(zhuǎn)化為商品房對外出售，支持政府購買符合條件的商品住房作為保障性住房，并對部分住房困難保障群體選購商品住房的給予一定補(bǔ)貼；鼓勵國有平臺公司市場化收購存量房源作為本級人才公寓使用；鼓勵通過購買商品住房用于征收安置，多途徑消化存量住房。

（3）減輕企業(yè)資金壓力，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

1.優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管模式。商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度申請使用，確保項(xiàng)目竣工交付；非重點(diǎn)監(jiān)管資金，可由房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要提取使用；適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金留存標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施保函替代監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，繼續(xù)落實(shí)預(yù)售資金不可預(yù)見費(fèi)差異化監(jiān)管政策，進(jìn)一步為房地產(chǎn)企業(yè)釋放流動資金；加強(qiáng)商品房預(yù)售許可后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序。

2.設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金。建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，國企、民企、社會各方共同參與探索建立房地產(chǎn)紓困基金，盤活銷售收入能夠覆蓋項(xiàng)目投資的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目。支持建筑類國有企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)流動性。 

（四）問：解讀形式

答：根據(jù)工作實(shí)際，采取文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行，通過唐河縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

解讀單位：唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

政策咨詢電話：0377-68922302

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知